Phần 3. Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Tình hình dân số, lao động của tỉnh Hoà Bình
Tỷ lệ tăng tự nhiên của dân số tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2013 có xu hướng giảm xuống còn 0,89% năm 2013. Tuy vậy, dân số của tỉnh Hoà Bình vẫn có sự tăng lên từ 799.680 người (năm 2011) lên 808.159 người (năm 2013) và đạt tốc độ phát triển bình quân thời kỳ 2011-2013 là 100,53% (Bảng 3.1).
Giai đoạn 2011-2013, tỷ lệ dân số sống ở khu vực nông thôn của tỉnh không có sự thay đổi đáng kể, chỉ giảm từ 85,00% (năm 2011) xuống 84,94%
(năm 2013). Điều này phản ánh tốc độ đô thị hoá của tỉnh rất chậm.
Tốc độ phát triển bình quân lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc giai đoạn 2011-2013 là 99,95% thấp hơn tốc độ tăng dân số cùng thời kỳ cho thấy lao động của tỉnh đang có xu hướng già hoá.
Bảng 3.1. Số liệu thống kê dân số và lao động của tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2011-2013
Chỉ tiêu Đơn
vị tính
Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Tốc độ PTBQ 2011-2013
(%) Dân số, trong đó: Người 799.680 804.817 808.159 100,53
- Khu vực thành thị % 15,00 15,02 15,06 -
- Khu vực nông thôn % 85,00 84,98 84,94 -
Tỷ lệ tăng tự nhiên của dân số % 1,18 1,13 0,89 - Lao động từ 15 tuổi trở lên
đang làm việc
Người
538.501 537.382 537.920 99,95 Tỷ lệ LĐ từ 15 tuổi trở lên
đang làm việc so với dân số % 67,34 66,77 66,56 - Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hòa Bình (2013a, 2014) Năm 2013, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc so với dân số trung bình của tỉnh Hoà Bình là 66,56% (Bảng 3.1); trong khi đó, năm 2012, tỷ lệ này của cả nước là 58,2% (Tổng cục Thống kê, 2012c, 2014b). Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc so với dân số trung bình của tỉnh Hoà Bình luôn cao hơn tỷ lệ của cả nước đã là lợi thế cho tỉnh trong phát triển kinh tế.
Bảng 3.2. Lao động chia theo ngành kinh tế tỉnh Hoà Bình 2011-2013
Chỉ tiêu
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tốc độ
PTBQ 2011-2013
(%) Số
người
Cơ cấu (%)
Số người
Cơ cấu (%)
Số người
Cơ cấu (%)
Tổng số lao động 538.501 100,0 537.382 100,0 537.920 100,0 99,95 Nông nghiệp 361.396 67,40 363.013 67,89 360.298 66,98 99,85 CN-XD 86.968 16,15 80.661 15,01 81.764 15,20 96,96 Dịch vụ 90.137 16,45 93.708 18,03 95.858 17,82 103,12 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hòa Bình (2013a, 2014) Tỷ lệ lao động ngành nông nghiệp có xu hướng giảm dần trong cơ cấu lao động của tỉnh, nhưng tốc độ giảm rất chậm, nên lao động ngành nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao trong lực lượng lao động của tỉnh. Năm 2011, tỷ lệ lao động ngành nông nghiệp là 67,40% và năm 2013 là 66,98% (Bảng 3.2) (Cục Thống kê tỉnh Hòa Bình, 2013a, 2014); như vậy, giai đoạn 2011-2013, tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp chỉ giảm được 0,42% (Bảng 3.2). Với tốc độ dịch chuyển lao động ngành NN của tỉnh như giai đoạn 2011-2013, thì có thể đạt được tỷ lệ lao động làm việc trong ngành nông nghiệp năm 2015 là 63% và năm 2020 là 60% theo như quy hoạch nhân lực của tỉnh đã đề ra (UBND tỉnh Hòa Bình, 2012a).
Tuy nhiên, tỷ lệ lao động làm việc trong ngành nông nghiệp của cả nước năm 2013 là 46,9%; dự kiến năm 2015 là 46% và năm 2020 là 38% (Bảng 3.5).
Như vậy, tốc độ dịch chuyển lao động nông nghiệp tỉnh Hòa Bình sang các ngành kinh tế khác chậm hơn so với tốc độ dịch chuyển của cả nước.
3.1.2.2. Về văn hoá - xã hội
Hoà Bình là vùng đất có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống. Theo thống kê dân số toàn quốc năm 1999, trên địa bàn tỉnh có 6 dân tộc có số dân đông nhất là người Mường chiếm 63,3%; người Kinh chiếm 27,73%; người Thái chiếm 3,9%;
người Dao chiếm 1,7%; người Tày chiếm 2,7%; người Mông chiếm 0,52%; ngoài ra còn có người Hoa sống rải rác ở các địa phương trong tỉnh (Khuyết danh, 2009).
Do có nhiều người dân tộc sinh sống, đã tạo nên nét độc đáo của văn hoá các dân tộc ở Hoà Bình, thu hút du khách du lịch trong và ngoài nước đến với tỉnh. Nét độc đáo của văn hoá các dân tộc ở Hoà Bình thể hiện qua các phong
tục tập quán, kiến trúc nhà ở, nghệ thuật múa hát, thi ca, nghệ thuật ẩm thực, trang phục…
Với sự đa dạng của các dân tộc, tập quán sinh hoạt, sản xuất của các dân tộc cũng có sự khác nhau. Các hộ gia đình là người dân tộc thường sinh nhiều con và tỷ lệ đi học ở các cấp học càng cao thì lại càng thấp, điều này đã ảnh hưởng lớn đến chất lượng nguồn nhân lực hiện tại và trong tương lai. Tập quán sản xuất lạc hậu, tâm lý sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp còn tồn tại ở một số địa phương trong tỉnh, nhất là ở vùng sâu, vùng xa đã làm hạn chế chất lượng lao động nông nghiệp. Người dân chưa có nhận thức tốt về việc học tập văn hoá, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật dẫn đến trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động ngành nông nghiệp của tỉnh thấp, ảnh hưởng đến việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để nâng cao giá trị sản phẩm, tăng năng suất lao động; trình độ của lao động chưa theo kịp với nền sản xuất tiên tiến đã là trở ngại không nhỏ trong sản xuất hàng hoá nông nghiệp của tỉnh (Sở NN và PTNT Hòa Bình, 2009).
3.1.2.3. Cơ cấu kinh tế của tỉnh Hoà Bình
Năm 2000, nông nghiệp là ngành có tỷ trọng đóng góp trong GDP của tỉnh cao với 48,8%; ngành công nghiệp chưa phát triển chỉ đóng góp 17% trong GDP của tỉnh (UBND tỉnh Hòa Bình, 2011b).
Bảng 3.3. GDP theo giá hiện hành và cơ cấu GDP các ngành kinh tế của tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2011-2013
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng GDP, trong đó: tỷ đồng 17.373,46 20.564,76 23.021,30
- Nông nghiệp % 22,64 22,84 22,14
- Công nghiệp-xây dựng % 56,97 56,71 57,53
- Dịch vụ % 20,39 20,45 20,33
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hòa Bình (2014) Trong thời gian 13 năm, nền kinh tế của tỉnh có sự thay đổi rõ nét với cơ cấu kinh tế ngày càng hiện đại, tỷ trọng đóng góp của ngành nông nghiệp vào GDP ngày càng giảm còn 22,14% (năm 2013) và tỷ trọng đóng góp của ngành công nghiệp ngày càng tăng (Bảng 3.3). Tuy nhiên, ngành công nghiệp của tỉnh chưa phát triển, chưa tạo ra được sức hút lao động từ ngành nông nghiệp. Tính
đến nay, tỉnh Hòa Bình có 8 khu công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với diện tích 1.616 ha, nhỏ hơn nhiều so với khu công nghiệp của các tỉnh trên cả nước.
3.1.2.4. Đặc điểm phát triển nông thôn mới của tỉnh Hòa Bình
Thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, tỉnh Hòa Bình đã tổ chức triển khai và đạt được kết quả như sau:
Bảng 3.4. Một số chỉ tiêu nông thôn mới của tỉnh Hòa Bình năm 2013, 2014
Chỉ tiêu
Năm 2013 Năm 2014
Số xã Cơ cấu
(%) Số xã Cơ cấu (%)
Tổng số 191 100,00 191 100,00
Số xã đạt từ 15 tiêu chí trở lên 2 1,05 31 16,23
Số xã đạt từ 10-14 tiêu chí trở lên 25 13,09 44 23,04 Số xã đạt từ 5-9 tiêu chí trở lên 112 58,64 108 56,54
Số xã đạt dưới 5 tiêu chí 52 27,23 8 4,19
Theo số liệu của UBND tỉnh Hòa Bình (2014) và Sở NN và PTNT tỉnh Hòa Bình (2013a) trình bày tại Bảng 3.4 cho thấy, xây dựng nông thôn mới tỉnh Hòa Bình đã có những tiến bộ thông qua tỷ lệ các xã đạt được nhiều tiêu chí nông thôn mới ngày càng tăng và số xã đạt dưới 5 tiêu chí giảm mạnh từ 27,23% năm 2013 xuống còn 4,19% năm 2014.
3.1.2.5. Đặc điểm phát triển ngành nông nghiệp của tỉnh Hòa Bình
Giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp tỉnh Hoà Bình tăng theo các năm từ 7.160.950 tỷ đồng (năm 2011) lên 9.155.340 tỷ đồng (năm 2013); đã có sự chuyển dịch cơ cấu trong ngành nông nghiệp của tỉnh theo hướng tăng giá trị sản xuất ở lĩnh vực chăn nuôi, thuỷ sản, lâm nghiệp và giảm giá trị sản xuất ở lĩnh vực trồng trọt (Bảng 3.5), tuy nhiên, sự chuyển dịch này còn chậm.
Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình (2013a) tình hình sản xuất nông nghiệp của tỉnh như sau:
Về trồng trọt: Diện tích gieo trồng cây lương thực có hạt tăng hàng năm với tốc độ tăng trưởng năm 2013 đạt 2,83%, bình quân lương thực có hạt đạt 450 kg/người, bảo đảm an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh. Cơ cấu cây trồng tiếp tục
được chuyển đổi theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhiều giống mới tiến bộ, có năng suất, giá trị cao được đưa vào sản xuất; bước đầu đã hình thành một số vùng sản xuất hàng hoá như vùng cây nhãn, vải ở huyện Lạc Thuỷ, Kim Bôi; vùng cây có múi (cam, chanh, bưởi) ở huyện Cao Phong, Kim Bôi; vùng mía nguyên liệu ở huyện Đà Bắc, Cao Phong, Tân Lạc, Lạc Sơn, Yên Thuỷ;
vùng chè xanh ở huyện Lạc Thuỷ, Yên Thuỷ, Lương Sơn; vùng chè Shan tuyết Mai Châu, Đà Bắc, Tân Lạc. Tuy nhiên, giá trị sản xuất của lĩnh vực trồng trọt vẫn chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu của ngành với 64,46% giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2013 (Bảng 3.5); cây lúa, cây ngô vẫn đóng vai trò chủ yếu, những cây có giá trị kinh tế cao như cây công nghiệp, cây thực phẩm, cây ăn quả còn chiếm tỷ trọng thấp.
Về chăn nuôi: Chăn nuôi là thế mạnh của tỉnh nhưng mới chỉ đạt tỷ trọng 21,63% giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2013 (Bảng 3.5). Bước đầu đã phát triển chăn nuôi tập trung theo hướng công nghiệp, hình thành các vùng chăn nuôi ở các huyện Lương Sơn, Lạc Thuỷ, Yên Thuỷ; tuy nhiên, chăn nuôi phổ biến còn nhỏ lẻ, phân tán, gia súc thả rông dẫn đến khó khăn cho kiểm soát dịch bệnh.
Về thuỷ sản: Sản xuất nuôi trồng thuỷ sản của tỉnh tương đối ổn định.
Tỉnh đã tận dụng tiềm năng các mặt nước, ao hồ để phát triển nuôi trồng thuỷ sản tập trung tại các huyện Lương Sơn, Kim Bôi, Lạc Thuỷ, Lạc Sơn, Tân Lạc, Đà Bắc, Mai Châu và thành phố Hoà Bình.
Về lâm nghiệp: Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp năm 2013 chiếm tỷ trọng 11,70% trong tổng giá trị sản xuất toàn ngành (Bảng 3.5); độ che phủ rừng năm 2013 đạt 49,3% diện tích tự nhiên. Công tác trồng, khoanh nuôi bảo vệ rừng còn chậm, chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế đất lâm nghiệp và tài nguyên rừng.
Sở NN và PTNT tỉnh Hòa Bình (2009) xác định “bình quân một lao động nông nghiệp phụ trách 0,15 ha đất sản xuất nông nghiệp và 0,64 ha đất lâm nghiệp. Tỉnh Hoà Bình đủ lao động để thực hiện thâm canh, đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp. Đây là nguồn lực quan trọng để thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp của tỉnh theo hướng sản xuất hàng hoá”.
Bảng 3.5. Giá trị sản xuất tính theo giá hiện hành và cơ cấu giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2011-2013
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1. Giá trị sản xuất tỷ đồng 7.160.950 8.408.490 9.155.340 2. Cơ cấu
- Trồng trọt
%
%
100,00 64,46
100,00 62,97
100,00 64,42
- Chăn nuôi % 21,55 23,87 21,63
- Thuỷ sản % 2,60 2,65 2,88
- Lâm nghiệp % 10,39 10,50 11,07