Phần 4. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Ngành nông nghiệp tỉnh Hoà Bình
4.6. Đánh giá chung về phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp tỉnh Hòa Bình
Kết quả phân tích thực trạng đã cho thấy điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức trong phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp tỉnh Hòa Bình thể hiện tại bảng 4.48.
Bảng 4.48. Phân tích SWOT của phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp tỉnh Hòa Bình
Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W)
Các cơ quan, đơn vị của tỉnh đã thực hiện có hiệu quả các chính sách đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ nông nghiệp, chính sách đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp nông thôn.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày càng tăng.
Cán bộ nông nghiệp có trình độ sau đại học có xu hướng tăng
Cán bộ nông nghiệp cấp tỉnh có trình độ CMKT tốt, cơ cấu trình độ CMKT hợp lý.
Cán bộ lãnh đạo, quản lý có trình độ cao.
Một số kỹ năng làm việc của cán bộ được đánh giá tốt như năng lực quản lý, năng lực chuyên môn, khả năng thực hành, tinh thần hợp tác trong công việc, khả năng đề xuất phương án khi cần thiết.
Cán bộ nông nghiệp cấp huyện có trình độ lý thuyết cơ bản và năng lực thực hành chuyên môn khá tốt, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
Trình độ CMKT của cán bộ nông nghiệp cấp xã ngày càng tăng.
Cán bộ thú y viên có trình độ CMKT phù hợp với vị trí công tác.
Khả năng áp dụng kiến thức đã học của đội ngũ nông dân vào thực tế khá tốt. Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng theo từng năm.
Một số kỹ năng làm việc của cán bộ nông nghiệp các cấp còn hạn chế.
Số lượng cán bộ nông nghiệp các cấp còn thiếu so với nhu cầu.
Bố trí công việc đối với một số cán bộ chưa phù hợp với chuyên môn đào tạo.
Cán bộ nông nghiệp cấp huyện, cấp xã không thường xuyên được tiếp cận với các tiến bộ KHKT, thiếu trang thiết bị phục vụ công tác và nghiên cứu nên năng lực nghiên cứu khoa học, khả năng tiếp thu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ còn yếu.
Trình độ cán bộ nông nghiệp xã thấp nhất với trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ cao. Cán bộ mới chỉ được hưởng phụ cấp, chưa có chế độ bảo hiểm xã hội nên ảnh hưởng lớn đến tâm lý lao động.
Tỷ lệ nông dân qua đào tạo thấp, chủ yếu là tập huấn thời gian ngắn ngày, Một số kỹ năng làm việc của nông dân còn thấp Nông dân chưa coi trọng việc học nghề đối với phát triển nguồn nhân lực.
Nông dân còn trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước, nên chưa chủ động trong sản xuất.
Cơ hội (O) Thách thức (T) Tỉnh đã xây dựng quy hoạch sản xuất nông
nghiệp, trong đó chú trọng đến việc hình thành các vùng sản xuất chuyên canh, đây là cơ sở để người nông dân có điều kiện chuyên môn hoá sản xuất
Hệ thống dịch vụ việc làm của tỉnh ngày càng phát triển đã giải quyết tốt việc làm cho lao động ngành nông nghiệp
Tỉnh đã đề ra các chủ trương, chính sách để tạo ra cơ hội về việc làm và thu nhập cho lao động nông nghiệp
Tỉnh chưa xây dựng được Quy hoạch phát triển NNL NN để là cơ sở để tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng hợp lý.
Điều kiện học tập, sinh sống ở khu vực nông thôn của tỉnh hạn chế.
Năng lực đào tạo của các cơ sở đào tạo ngành nghề nông nghiệp còn yếu.
Chưa hình thành được nhiều vùng sản xuất chuyên canh, mức độ ứng dụng KHKT vào sản xuất thấp, nên giá trị sản xuất trên diện tích đất thấp.
Kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn và nghiên cứu còn thiếu.
Nguồn vốn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân còn thiếu. Công nghiệp-xây dựng và dịch vụ chưa phát triển, cản trở lớn dịch chuyển cơ cấu LĐ.
Hệ thống y tế chưa đảm bảo chăm sóc sức khoẻ và sự phát triển thể lực.
TÓM TẮT PHẦN 4
Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp tỉnh Hoà Bình được phản ánh qua các nội dung sau:
Về quy mô: Nguồn nhân lực ngành nông nghiệp tỉnh Hoà Bình có xu hướng tăng về số lượng và giảm về tỷ lệ trong tổng số lao động của tỉnh với tốc độ giảm chậm nên tỷ lệ lao động ngành nông nghiệp vẫn ở mức cao (66,98%
năm 2013); xu hướng giảm dần sức hút lao động vào làm việc trong ngành nông nghiệp của tỉnh.
Về chất lượng: Nguồn nhân lực ngành nông nghiệp tỉnh Hòa Bình vẫn còn hạn chế về trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp, cơ cấu lao động kỹ thuật chưa hợp lý, phản ánh tình trạng trình độ chuyên môn của lao động ngành nông nghiệp thấp, thiếu ở tất cả các trình độ. Phân tích số liệu điều tra cho thấy một số kỹ năng làm việc của nhóm cán bộ quản lý cấp tỉnh được
đánh giá ở mức tốt; khả năng làm việc của các nhóm cán bộ còn lại và nông dân đều ở dưới mức tốt, năng lực làm việc của cán bộ nông nghiệp cấp xã chưa đáp ứng được nhu cầu đa dạng của các nhóm đối tượng nông dân khác nhau. Các chỉ số HDI và một số chỉ tiêu về y tế phản ánh điều kiện sống, công tác y tế, giáo dục của tỉnh vẫn hạn chế, thu nhập của dân cư thấp.
Về cơ cấu: Tỷ lệ cán bộ nông nghiệp có xu hướng tăng phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực ngành nông nghiệp của Bộ NN và PTNT. Tỷ lệ lao động trong các lĩnh vực sản xuất của ngành nông nghiệp có sự thay đổi phù hợp với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tuy nhiên tốc độ dịch chuyển còn chậm. Cơ cấu nông dân làm việc trong các lĩnh vực sản xuất của ngành nông nghiệp là hợp lý. Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo có sự nâng lên về trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kỹ thuật, trong đó giảm tỷ lệ lao động chưa biết chữ, chưa tốt nghiệp tiểu học và tăng tỷ lệ lao động tốt nghiệp các cấp học, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên và cơ cấu lao động kỹ thuật có sự cải thiện.
Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp tỉnh Hoà Bình bao gồm: 1) Trình độ phát triển kinh tế đã tác động đến sự dịch chuyển lao động nông nghiệp sang các ngành kinh tế khác; 2) Đào tạo, bồi dưỡng đã tác động tốt đến năng lực làm việc của cán bộ nông nghiệp các cấp và nông dân. Tuy nhiên, năng lực giảng dạy thực hành của giáo viên còn hạn chế, nội dung thực hành ít, thời điểm tập huấn chưa hợp lý, kinh phí đi học thấp, thiếu các lớp tập huấn chuyên sâu, nhận thức về học nghề của nông dân chưa cao; 3) Thu nhập của lao động ngành nông nghiệp tỉnh Hòa Bình vẫn đang ở mức thấp, tiền lương của cán bộ nông nghiệp cấp xã thấp đã tác động đến tâm lý lao động của cán bộ; 4) Tuyển dụng, bố trí sử dụng cán bộ nông nghiệp các cấp còn chưa phù hợp với trình độ chuyên môn của cán bộ; 5) Chính sách đào tạo bồi dưỡng đã tạo điều kiện cho cán bộ phát triển về mặt chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao được năng lực làm việc cho nông dân. Tuy nhiên, nguồn kinh phí hạn hẹp nên chưa đáp ứng được hết nhu cầu của cán bộ và nông dân. 6) Thị trường lao động phản ánh cung lao động lớn cầu lao động, dẫn đến sự dịch chuyển lao động ngành nông nghiệp sang các ngành kinh tế khác còn chậm; 7) Điều kiện tự nhiên đã hạn chế nâng cao chất lượng lao động; tập quán sinh sống, sản xuất của các dân tộc đã làm hạn chế chất lượng lao động của ngành; 8) Hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe của tỉnh vẫn còn hạn chế đã ảnh hưởng đến công tác chăm sóc sức khỏe của người dân nói chung và nguồn nhân lực ngành nông nghiệp nói riêng.