Quản lý “đầu vào” (Input Management) là quản lý toàn bộ các yếu tố cần và đủ, đảm bảo cho quá trình đào tạo được vận hành theo mục tiêu đã định. Theo CIPO, quản lý “đầu vào” của hoạt động LKĐT bao gồm quản lý các yếu tố: liên kết trong tuyển sinh; liên kết xây dựng mục tiêu, kế hoạch đào tạo; liên kết đảm bảo các nguồn lực như: nhân lực (đội ngũ cán bộ quản lý, giảng dạy), vật lực (CSVC, thiết bị nhà xưởng...), tài lực (tài chính, kinh phí...)
Vai trò của quản lý “đầu vào”: “Đầu vào” giữ vai trò quan trọng quyết định tới chất lượng đào tạo đồng thời ảnh hưởng đến sự điều chỉnh mục tiêu, kế hoạch, chương trình liên kết. Quản lý “đầu vào” đảm bảo cho quá trình được vận hành thông suốt.
Mục đích: Xây dựng hệ thống điều kiện cần và đủ đáp ứng cho hoạt động đào tạo theo nhu cầu DoN; Tổ chức sử dụng các nguồn lực hợp lý, tối ưu, trực tiếp phục vụ cho hoạt động LKĐT với DoN.
Nội dung quản lý “đầu vào”
- Quản lý liên kết tuyển sinh: Đây là công việc khởi đầu của quá trình đào tạo nhưng mang ý nghĩa quyết định tới sự tồn tại, phát triển của cả CSĐT. Để có thể phát huy nội lực và sức mạnh của DoN cùng tham gia tuyển sinh, cần xây dựng hệ thống thông tin - dịch vụ đào tạo hỗ trợ công tác tuyển sinh, đa dạng hóa nguồn tuyển sinh, đặc biệt quan tâm tới nguồn học sinh do các DoN gửi tới. Kết hợp vận dụng tốt chính sách phân luồng học sinh THPT. Hiện tại, xã hội đang bắt đầu quan tâm tới hiệu quả thiết thực của việc học, nhạt dần xu hướng chạy theo bằng cấp. Kết nối hệ thống thông tin thị trường lao động và việc làm, trên cơ sở đó điều chỉnh số lượng tuyển sinh theo ngành nghề phù hợp.
- Quản lý liên kết xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo theo hướng đáp ứng yêu cầu DoN. DoN và nhà trường cùng xác định mục tiêu rõ ràng với tiêu chí: đào tạo ra người lao động kỹ thuật thực hành, có thể đảm nhận yêu cầu công việc. DoN cung cấp cho nhà trường những tiêu chí cần và đủ đối với một nhân lực trình độ CĐN. Trên cơ sở mục tiêu đã định, kế hoạch đào tạo được thiết kế theo hướng tiếp cận, phát triển năng lực thực hiện cho SV.
- Quản lý liên kết các nguồn lực phục vụ LKĐT như: đội ngũ, CSVC - TBDH, tài chính cần được cân đối hợp lý trên nguyên tắc: cân bằng về lợi ích, chia sẻ về trách nhiệm.
Việc quản lý các thành tố “đầu vào” đòi hỏi trường CĐN và DoN cùng kết hợp xây dựng kế hoạch quản lý, tổ chức, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra thường xuyên.
Hình 1.15: Nội dung quản lý “đầu vào” trong liên kết đào tạo 1.3.4.2. Quản lý “quá trình” trong liên kết đào tạo
Như trên đã dẫn, quá trình trong LKĐT gồm: đổi mới nội dung, phương pháp dạy, học thực hành, thực tập, đổi mới phương pháp kiểm tra, đánh giá. Do đó, quản lý quá trình trong LKĐT là quản lý hoạt động kết hợp giữa trường CĐN với DoN trong đổi mới nội dung, phương pháp dạy học thực hành, thực tập và kiểm tra, đánh giá.
Vai trò của quản lý “quá trình” trong LKĐT
Quản lý quá trình (Process Management) trong LKĐT giúp khơi dậy tiềm năng, hình thành năng lực cho SV, cải biến, phát triển nhân cách người học; Quá trình
NHÀ TRƯỜNG
– DOANH NGHIỆP
Liên kết xác định nguồn lực
Nhân lực Vật lực Tài lực
Liên kết xây dựng mục tiêu
Liên kết lập kế hoạch, chương trình đào tạo
Liên kết tuyển sinh
LKĐT là giai đoạn trực tiếp tạo ra sản phẩm của hoạt động đào tạo. Do vậy, quản lý quá trình giúp hiện thực hoá mục tiêu, kế hoạch đào tạo, phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực, đảm bảo thương hiệu, uy tín nhà trường, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động về chất lượng sản phẩm đào tạo.
Mục đích: Bảo đảm quá trình đào tạo đạt chất lượng, đáp ứng nhu cầu thị trường sức lao động, yêu cầu của DoN; Bảo đảm chất lượng đào tạo toàn diện, thực hiện đầy đủ mục tiêu, kế hoạch đào tạo và nội dung chương trình giảng dạy.
Nội dung: Theo CIPO, quản lý quá trình LKĐT là quản lý các nội dung:
- Quản lý đổi mới hoạt động dạy và học trong sự kết kợp giữa nhà trường với DoN, chú ý tới quản lý sự đổi mới về nội dung chương trình đào tạo - một trong những yếu tố quyết định chất lượng hoạt động liên kết. Về bản chất, chương trình là một hoạt động mang tính tập thể "là sản phẩm trí tuệ của rất nhiều người thuộc nhiều cấp độ khác nhau và thuộc nhiều cương vị xã hội khác nhau" [36]. Theo tác giả Trần Kiểm, phát triển chương trình là một quá trình được tích hợp bởi ba yếu tố:
+ Chương trình dự kiến: là tổng hợp những kiến thức định đưa vào lớp học.
+ Chương trình được thực hiện: là những hoạt động diễn ra trong lớp học.
+ Chương trình được lĩnh hội: được hiểu là cách mà những hoạt động trong lớp học ảnh hưởng đến người học [36].
Tuy nhiên, chương trình trong LKĐT cần đáp ứng yêu cầu thực tế của DoN và được bắt đầu từ việc xác định nhu cầu đào tạo, phân tích nghề trước khi xây dựng nội dung đào tạo. Có nghĩa là, việc xây dựng chương trình phải dựa trên tiêu chí: cái thị trường cần và sự đáp ứng nhu cầu thực tế. Theo Bob Mansfield và Hermann Schmidt trong tài liệu được chuẩn bị cho tổ chức đào tạo Châu Âu năm 2001 [105], việc xây dựng chương trình đào tạo không chỉ dựa vào phát triển kỹ năng, kiến thức cho người học mà phải hướng về thị trường, về nhu cầu xã hội. Tức là, cần làm rõ ba vấn đề:
1. Đặc trưng nghề nghiệp (The employment specification)
2. Đặc điểm chương trình (The learning specification (the curriculum) 3. Tiêu chí đánh giá (The assessment specification)
Trường CĐN và DoN cùng phối hợp nghiên cứu, “xác định nhiệm vụ của nghề, danh mục các công việc thuộc nghề đó, các bước của từng công việc và điều kiện để thực hiện các công việc đó” [77, tr 22].
- Quản lý quá trình đào tạo theo hướng kết hợp nhà trường và DoN bao gồm quản lý sự thay đổi trong nhận thức của người thầy. Người thầy phải hiểu và nắm vững mục tiêu giảng dạy, chú trọng phát triển NLTH cho SV. Học tập, bồi dưỡng hoàn thiện kỹ năng nghề cho bản thân, cập nhật tiến bộ KH - KT - CN. Bên cạnh đó, cần quan tâm tới đối tượng cán bộ kỹ thuật của DoN tham gia công tác giảng dạy thực hành, hướng dẫn thực tập cho SV. Đội ngũ này nên được bồi dưỡng về tác phong, nghiệp vụ sư phạm, nâng cao nhận thức về công việc, coi hoạt động giảng dạy, hướng dẫn thực tập là nhiệm vụ chính phải hoàn thành.
- Quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của SV tại nhà trường và CSSX. Có thể coi hoạt động học tập, rèn luyện của SV là thành tố trung tâm của quá trình dạy học và giáo dục bao gồm: hoạt động học tập, rèn luyện trên lớp; hoạt động học tập, rèn luyện tại phòng thí nghiệm, xưởng thực hành, CSSX; hoạt động học tập, rèn luyện ngoài giờ học. Người quản lý cần theo dõi, hướng dẫn, tổ chức cho SV tham gia thực hiện các hoạt động trên đồng thời thiết lập mối quan hệ bốn bên: Nhà trường - CSSX - Gia đình - Các tổ chức xã hội cùng phối hợp giáo dục, quản lý SV.
- Quản lý quá trình học tập, thực hành, thực tập tại xưởng thực hành, CSSX.
Hoạt động này đòi hỏi phải có sự kết hợp chặt chẽ với DoN trước hết để đảm bảo nội dung, chương trình học tập, sau đó là vấn đề vệ sinh, an toàn lao động cho người học.
Do vậy cần bố trí, phân công công việc cụ thể cho GV, CBKT trực tiếp giám sát, điều hành hoạt động thực hành, thực tập, cân đối nguồn tài chính chi trả cho cán bộ giám sát phía DoN.
- Quản lý đổi mới quá trình kiểm tra, đánh giá nhằm đo lường, xác định và đánh giá kết quả đào tạo theo mục tiêu về kiến thức, kỹ năng, thái độ đã định. Đặc biệt ở nội dung kiểm tra đánh giá kỹ năng cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các GV trong trường và CBKT tay nghề cao của DoN xác định mục tiêu về kỹ năng, NLTH cụ thể đối với từng loại ngành nghề nhất định. Có thể tham khảo bảng phân loại mục tiêu về kỹ năng tâm vận để đánh giá kỹ năng của SV theo từng giai đoạn của quá trình thực hành. (Xem bảng 1.4).
Bảng 1.4: Các mục tiêu về kỹ năng (Kỹ năng tâm vận)
Mức độ Định nghĩa Ví dụ về sự thực hiện
5. Làm thuần thục
Thực hiện công việc với độ chính xác và tốc độ cao
Xẻ đôi được các thanh gỗ không cần tới mực kẻ, mạch cưa không bị xơ xước.
4. Làm phối hợp
Thực hiện công việc trong các hoàn cảnh và điều kiện khác nhau
Xẻ đôi được các thanh gỗ trong các hoàn cảnh thời tiết và chất lượng gỗ khác nhau theo đúng mực kẻ, mạch cưa không bị xơ xước.
3. Làm chính xác
Thực hiện công việc một cách chuẩn xác, hầu như không có thao, động tác thừa
Xẻ đôi được thanh gỗ theo đúng mực kẻ, mạch cưa không bị xơ xước.
2. Làm được
Thực hiện công việc được như hướng dẫn nhưng còn nhiều thao, động tác thừa
Xẻ đôi được thanh gỗ theo đúng mực kẻ, mạch cưa đôi chỗ còn xơ xước.
1. Bắt chước Sao chép, rập khuôn máy móc Xẻ đôi được thanh gỗ, nhiều chỗ còn lệch với mực kẻ, mạch cưa còn xơ xước.
(Nguồn dẫn:[71, tr 283])
Tóm lại, quản lý quá trình trong LKĐT bao gồm quản lý các nội dung sau:
Hình 1.16: Nội dung quản lý quá trình trong liên kết đào tạo 1.3.4.3. Quản lý “Kết quả đầu ra”
Quản lý “kết quả đầu ra” – Outcome Management: là quản lý kết quả đạt được sau quá trình thực hiện đối chiếu với mục tiêu đã định và nguồn lực đảm bảo. Quản lý
“kết quả đầu ra” bao gồm quản lý các nội dung cơ bản như: Quản lý đầu ra (Output Management) gồm quản lý số lượng, chất lượng SV tốt nghiệp; Quản lý kết quả yêu cầu (outcome Management) gồm quản lý số lượng SV có việc làm đúng ngành nghề được đào tạo trong vòng 6 tháng sau tốt nghiệp; Số lượng SV học chuyển tiếp lên bậc học cao hơn, mức độ đáp ứng nhu cầu cá nhân và yêu cầu DoN.
NHÀ TRƯỜNG
+ DOANH NGHIỆP
Quản lý nội dung chương trình đào tạo theo hướng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp
Quản lý phương pháp đào tạo theo hướng phát triển năng lực thực hiện
Quản lý cách thức tổ chức hoạt động học tập trong liên kết đào tạo
Quản lý phương pháp kiểm tra đánh giá theo tiêu chuẩn của doanh nghiệp
Vai trò của quản lý “kết quả đầu ra”: Quản lý “kết quả đầu ra” cho biết thông tin phản hồi về chất lượng quá trình đào tạo đồng thời khẳng định thương hiệu của cơ sở đào tạo, khẳng định vị thế nhà trường trong bối cảnh cạnh tranh đầy biến động.
Quản lý đầu ra giúp nhà trường xác định được mức độ thực hiện LKĐT, kịp thời điều chỉnh những sai, hỏng cho quá trình LK sau này.
Mục đích: Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động LKĐT, phát huy nội lực, sức mạnh, sự năng động cho nhà trường.
Nội dung quản lý “kết quả đầu ra”:
- Quản lý đầu ra qua số lượng, chất lượng sinh viên tốt nghiệp. Hoạt động quản lý trên có thể được thực hiện trong trường và được tiến hành thuận lợi trong giai đoạn SV học tại trường, bao gồm hai nội dung:
+ Quản lý đổi mới nhận thức về cách đánh giá sinh viên dựa trên chuẩn đầu ra đã được xác định. Về hội đồng đánh giá tốt nghiệp gồm đại diện phía nhà trường kết hợp với sự tham gia của đại diện phía DoN. Về nội dung đánh giá: Nội dung kiến thức ngành và năng lực thực hiện. Về cách thức tổ chức: Phía nhà trường chủ trì đánh giá kiến thức chuyên ngành; phía DoN chịu trách nhiệm đánh giá phần kỹ năng tay nghề.
+ Quản lý cách đánh giá. Trường CĐN kết hợp DoN xây dựng bộ tiêu chí đánh giá toàn diện sinh viên. Có thể tham khảo Thang đánh giá thực hiện (Performance Rating Scale - PRS) để đánh giá chất lượng về kỹ năng đối với học viên tốt nghiệp mà nhiều quốc gia hiện đang sử dụng. (Xem bảng 1.5).
Bảng 1.5: Thang đánh giá sự thực hiện (Nguồn dẫn: [71, tr 284])
Cấp độ kỹ năng
Mô tả
6 Thực hiện được công việc với tốc độ và chất lượng cao, có sáng kiến và thích nghi và có thể hướng dẫn, chỉ đạo người khác thực hiện công việc đó.
5 Thực hiện được công việc với tốc độ và chất lượng cao, có sáng kiến và thích nghi với các tình huống, vấn đề đặc biệt
4 Thực hiện được công việc với tốc độ và chất lượng công việc cao, không cần sự giám sát và trợ giúp nào.
3 Thực hiện được công việc, không cần sự giám sát hoặc trợ giúp nào
2 Thực hiện được công việc đáp ứng yêu cầu nhưng cần có sự giám sát định kỳ và sự trợ giúp chút ít.
1 Thực hiện được công việc nhưng cần có sự giám sát liên tục và sự trợ giúp chút ít.
- Quản lý “kết quả đầu ra” qua số lượng, chất lượng SV có việc làm đáp ứng đúng ngành, nghề đào tạo trong thời gian 06 tháng sau tốt nghiệp. Đây là hoạt động khó thực hiện đối với hầu hết các trường CĐN. Trở ngại lớn nhất xuất phát từ tâm lý coi việc SV tốt nghiệp là nhà trường hoàn thành trách nhiệm đào tạo, không cần thiết phải đầu tư kinh phí, thời gian, nhân lực để điều tra số lượng SV đã tốt nghiệp có việc làm hay chưa. Việc xem nhẹ hoạt động “theo dấu vết SV” khiến các trường rơi vào trạng thái quá tự tin với những gì nhà trường có và không biết tới những gì xã hội cần.
Do vậy, trước hết phải thay đổi nhận thức, nhìn nhận hoạt động “theo dấu vết SV” là kênh thông tin cần thiết, góp phần kiểm định lại chất lượng đào tạo, mục tiêu, kế hoạch đào tạo liên kết. Để quản lý được nội dung này, nhất thiết các trường phải mở rộng quan hệ, thiết lập đường dây liên kết chặt chẽ với các DoN đồng thời kết hợp với giao ước phản hồi thông tin từ phía SV định kỳ 01 tháng, 03 tháng, 06 tháng, 09 tháng và 12 tháng tuỳ điều kiện cụ thể của từng CSĐT.
- Quản lý liên kết tư vấn hướng nghiệp. Theo lý thuyết của K.Platonov [106], [107], tam giác hướng nghiệp gồm các thành tố: Định hướng nghề, tư vấn nghề và tuyển chọn nghề được quan hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình thực hiện hướng nghiệp. (Xem hình 1.17)
Hình 1.17: Tam giác hướng nghiệp (Nguồn dẫn: [106])
Về bản chất, thị trường lao động là nơi phát sinh nhu cầu và yêu cầu đối với người lao động và cũng là cầu nối giữa CSĐT với CSSDNL. Để tiếp nhận yêu cầu cụ thể của thị trường lao động, rất cần hoạt động liên kết tư vấn hướng nghiệp. Do tính
Định hướng nghề
Tư vấn nghề
Tuyển chọn nghề Những đặc điểm nhân cách
của cá nhân
Thị trường Lao động Những yêu cầu
cụ thể của nghề
1
2 3
chất đào tạo, hướng nghiệp ở các trường nghề giúp người học thích ứng với nghề đã chọn, còn hướng nghiệp ở trường phổ thông giúp học sinh định hướng chọn nghề. Vì thế, quản lý liên kết tư vấn hướng nghiệp giữa trường CĐN với DoN có thể được tổ chức theo quy trình ba giai đoạn: Giai đoạn tư vấn, hướng nghiệp trước đào tạo; Giai đoạn tư vấn hướng nghiệp trong quá trình đào tạo; Giai đoạn tư vấn hướng nghiệp sau đào tạo. Sự tham gia của DoN trong quy trình hướng nghiệp trên giúp SV nhanh chóng thích ứng với nghề, an tâm với nghề đã chọn. Đặc biệt giai đoạn tư vấn hướng nghiệp sau đào tạo vô cùng cần thiết, giúp SV ổn định tâm lý, vững vàng thực nghiệp, đồng thời giải quyết được tình trạng thất thoát nguồn lực và chi phí do SV từ bỏ nghề đã học để tìm kiếm một nghề mới hay một cơ hội học tập khác.
1.3.4.4. Điều tiết tác động của bối cảnh - Context Control
Bối cảnh là toàn bộ các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hoạt động LKĐT. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, bối cảnh là thử thách không nhỏ tiềm ẩn nhiều yếu tố tiêu cực cũng như tích cực. Trên cơ sở đó, phát huy tối đa tác động tích cực, quản lý, hạn chế tác động tiêu cực.
Vai trò của điều tiết tác động từ bối cảnh: Điều tiết tác động của bối cảnh giúp nhà trường chủ động trong mọi hoạt động liên kết, thực hiện được kế hoạch mục tiêu đã định. Nếu không thực hiện điều tiết tác động của bối cảnh, hoạt động LKĐT với DoN dễ bị chi phối, ảnh hưởng tới việc thực hiện kế hoạch, kết quả đạt được lệch với mục tiêu ban đầu.
Mục đích: Phát huy những tác động tích cực, kìm hãm tác động tiêu cực ảnh hưởng tới hoạt động LKĐT do ngoại cảnh đem lại. Góp phần dự đoán nhu cầu nhân lực trong tương lai.
Nội dung: Điều tiết các tác động của bối cảnh là hoạt động khá phức tạp đòi hỏi phải có sự nhạy bén, khả năng quan sát, phân tích, dự báo xu hướng vận động của kinh tế - xã hội. Đặt trong bối cảnh rộng lớn của những biến động về kinh tế, chính trị, xã hội, sự phát triển khoa học công nghệ; xu hướng toàn cầu hoá kinh tế, thị trường hoá giáo dục; đường lối chủ trương của Đảng, nhà nước về ĐTN; chiến lược phát triển giáo dục, phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020; văn bản quy phạm pháp