IV. Đối tượng, mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
3.2.3. Sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với các dự án
tư phát triển Chợ
Nhà nước cần sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia đầu tư; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn tự có và các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển Chợ tại các địa phương. Thời gian qua, việc xã hội hóa đầu tư phát triển Chợ gặp nhiều khó khăn một trong những nguyên nhân quan trọng là do những hạn chế của chính sách khuyến khích, ưu đãi. Vì vậy, nếu sửa đổi, bổ sung danh mục theo hướng nêu trên sẽ tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư của các doanh nghiệp, HTX, các tổ chức, cá nhân để đầu tư phát triển Chợ. Hơn thế, những danh mục sửa đổi, bổ sung nêu trên tạo nên sự thống nhất trong các văn bản pháp luật trước đây với một số văn bản mới ban hành như Nghị định số 114/2009/NĐ-CP, Nghị định 61/2010/NĐ-CP và Quyết định 23/QĐ-TTg qui định về chính sách phát triển Chợ. Đầu tư xây dựng các dự án Chợ ở khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu được hưởng các chính sách khuyến khích đầu tư theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ qui định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế (Nghị định 29/2008/NĐ-CP).
86
Ngày 27 tháng 11 năm 2009, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh- Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao-Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng- Chuyển giao (108/2009/NĐ-CP) để thay thế Nghị định số 78/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về đầu tư theo các hình thức nêu trên. Tuy vậy, các nhà đầu tư Chợ không được hưởng chính sách ưu đãi theo Nghị định này mặc dù hình thức BOT đã được nhiều địa phương áp dụng. Do vậy, cần sửa đổi Nghị định 108/2009/NĐ-CP (nêu trên) theo hướng bổ sung các nhà đầu tư Chợ (không phân biệt thành phần kinh tế) được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư theo qui định của Nghị định này, để thu hút nguồn vốn của các tổ chức, cá nhân muốn đầu tư phát triển Chợ theo các hình thức qui định trong Nghị định.