sự”20. Cịn trong việc dân sự thì khơng xuất hiện ngun đơn, bị đơn, các chủ thể sẽ tham gia với tƣ cách là “ngƣời yêu cầu”, “ngƣời bị yêu cầu” hoặc “ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan”.
Tiếp theo, quyền tự định đoạt của đƣơng sự cịn đƣợc thể hiện ở khía cạnh pháp luật ghi nhận quyền khởi kiện lại của đƣơng sự. Trƣớc hết, đƣơng sự có quyền quyết định việc khởi kiện lại hoặc không khởi kiện lại đối với một số vụ việc dân sự mang tính chất đặc thù, mặc dù vụ việc này đã đƣợc Tòa án giải quyết bằng một bản án hoặc quyết định có hiệu lực pháp luật. Theo tiểu mục c mục 10 Nghị quyết (NQ) số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hƣớng dẫn áp dụng một số quy định của Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định: “Cần chú ý là tuy pháp luật tố tụng chƣa quy định, nhƣng đối với ngƣời có đơn yêu cầu xin ly hơn mà bị Tồ án bác đơn xin ly hơn thì sau một năm, kể từ ngày bản án, quyết định của Toà án bác đơn xin ly hơn có hiệu lực pháp luật, ngƣời đó mới lại đƣợc yêu cầu Tồ án giải quyết việc xin ly hơn”. Nhƣ vậy, trong vụ án ly hơn, nếu u cầu ly hơn khơng đƣợc Tịa án chấp thuận thì sau khoảng thời gian 01 năm kể từ ngày bản án, quyết định của Tịa án có hiệu lực pháp luật, ngƣời khởi kiện hồn tồn có quyền khởi kiện lại để xin ly hôn. Tại Khoản 3 Điều 168 BLTTDS đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011 thừa nhận quyền nộp đơn khởi kiện lại của đƣơng sự mà trƣớc đó đã bị Tịa án trả lại đơn khởi kiện trong những trƣờng hợp cụ thể sau đây:
Thứ nhất, ngƣời khởi kiện có quyền khởi kiện hoặc đã đủ năng lực hành vi tố tụng dân sự.
Thứ hai, xin ly hôn, xin thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dƣỡng, mức bồi thƣờng thiệt hại, xin thay đổi ngƣời quản lý tài sản, thay đổi ngƣời quản lý di sản hoặc vụ án đòi tài sản, đòi tài sản cho thuê, cho mƣợn, đòi nhà, đòi quyền sử dụng đất cho th, cho mƣợn, cho ở nhờ mà trƣớc đó Tịa án chƣa chấp nhận yêu cầu do chƣa đủ điều kiện khởi kiện.
Thứ ba, đã có đủ điều kiện khởi kiện.
Thứ tƣ, các trƣờng hợp khác theo quy định của pháp luật – đó là các trƣờng hợp trong BLTTDS chƣa quy định nhƣng đã đƣợc quy định trong các văn bản quy
20
Khoản 1 Điều 56 BLTTDS đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011: Đƣơng sự trong vụ án dân sự là cá nhân, cơ quan, tổ chức bao gồm nguyên đơn, bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
phạm pháp luật khác hoặc sau khi BLTTDS có hiệu lực thi hành mới đƣợc quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật đƣợc ban hành sau đó hoặc trong các điều ƣớc quốc tế mà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên21
Trƣớc đây, Điều 168 BLTTDS 2004 không quy định rõ về quyền khởi kiện lại của đƣơng sự, đến Luật sửa đổi, bổ sung năm 2011 đã bổ sung thêm vào Điều 168. Điều này thể hiện sự bảo đảm hơn nữa của pháp luật đối với quyền tự định đoạt của đƣơng sự và tạo cơ sở pháp lý cho đƣơng sự thực hiện quyền của mình.
Việc khởi kiện vụ án hay yêu cầu giải quyết việc dân sự đều đƣợc thể hiện dƣới hình thức duy nhất – đó là đơn khởi kiện, đơn yêu cầu. Nội dung đơn khởi kiện, đơn yêu cầu phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật thì Tịa án mới chấp thuận và xem xét thụ lý. Theo Khoản 1 Điều 169 BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011, nếu đơn kiện khơng đảm bảo đƣợc đầy đủ các nội dung thì Tịa án sẽ ra thơng báo yêu cầu đƣơng sự sửa đổi, bổ sung trong một thời hạn do Tòa án ấn định nhƣng không quá 30 ngày, trƣờng hợp gia hạn thêm nhƣng không quá 15 ngày. Việc nộp đơn khởi kiện đến Tịa án có thể gửi trực tiếp hoặc thơng qua bƣu điện.
2.1.1.2. Quyền đưa ra yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập.
Quyền đưa ra yêu cầu phản tố.
Khi một tranh chấp phát sinh tại Tòa án, nguyên đơn là ngƣời đứng ra khởi kiện nên giữ vai trò chủ động, còn bị đơn là ngƣời ở thế bị động do họ bị buộc phải tham gia vào vụ án, bị đơn chỉ có thể biết mình bị ngun đơn kiện khi nhận đƣợc thông báo thụ lý vụ án của Tịa án. Lúc này, bị đơn hồn tồn có quyền nộp cho Tịa án văn bản ghi ý kiến của mình đối với việc kiện và đƣa ra yêu cầu phản tố. “Trong tố tụng dân sự, phản tố đƣợc hiểu là việc bị đơn khởi kiện ngƣợc lại nguyên đơn về một quan hệ pháp luật khác với quan hệ pháp luật nguyên đơn đã kiện bị đơn, nhƣng có liên quan đến quan hệ pháp luật mà nguyên đơn đã khởi kiện”22. Quyền phản tố của bị đơn đƣợc ghi nhận tại điểm c Khoản 1 Điều 60 BLTTDS 2004 và bây giờ là Khoản 4 Điều 60 BLTTDS đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011, theo đó, bị đơn có quyền đƣa ra yêu cầu phản tố nếu có liên quan đến yêu cầu của nguyên đơn hoặc đề nghị đối trừ với nghĩa vụ của nguyên đơn. Không phải trong mọi
21
Khoản 7 Điều 8 Nghị quyết số 05/2012/NQ – HĐTP ngày 03/12/2012.
22
Nguyễn Phƣơng Hạnh (2012), Tìm hiểu về Quyền tự định đoạt của đương sự theo quy định của Bộ luật tố
trƣờng hợp yêu cầu phản tố của bị đơn đều đƣợc Tòa án chấp thuận, theo Điều 176 BLTTDS 2004 thì chỉ đƣợc chấp thuận khi thuộc một trong những trƣờng hợp sau: thứ nhất, yêu cầu phản tố để bù trừ nghĩa vụ với yêu cầu của nguyên đơn; thứ hai, yêu cầu phản tố đƣợc chấp nhận dẫn đến loại trừ việc chấp nhận một phần hoặc toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn; thứ ba, giữa yêu cầu phản tố và yêu cầu của nguyên đơn có sự liên quan với nhau và nếu đƣợc giải quyết trong cùng một vụ án thì làm cho việc giải quyết vụ án đƣợc chính xác và nhanh hơn. Về cách hiểu nhƣ thế nào về những trƣờng hợp này thì tại Mục 11 Phần I NQ 02/2006/NQ – HĐTP ngày 12/5/2006 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hƣớng dẫn thi hành các quy định trong phần thứ hai “Thủ tục giải quyết vụ án tại toà án cấp sơ thẩm” của Bộ luật Tố tụng dân sự đã quy định rất rõ, cụ thể:
Yêu cầu phản tố để bù trừ nghĩa vụ với yêu cầu của nguyên đơn là trƣờng hợp bị đơn có nghĩa vụ đối với nguyên đơn và nguyên đơn cũng có nghĩa vụ đối với bị đơn; do đó, bị đơn có u cầu Tồ án giải quyết để bù trừ nghĩa vụ mà họ phải thực hiện theo yêu cầu của nguyên đơn.
Yêu cầu phản tố của bị đơn dẫn đến loại trừ việc chấp nhận một phần hoặc toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn là trƣờng hợp bị đơn có yêu cầu phản tố lại đối với nguyên đơn và nếu yêu cầu đó đƣợc chấp nhận, thì loại trừ việc chấp nhận một phần hoặc tồn bộ u cầu của ngun đơn vì khơng có căn cứ.
Có sự liên quan giữa yêu cầu phản tố của bị đơn và yêu cầu của nguyên đơn là trƣờng hợp hai yêu cầu này có mối quan hệ với nhau và nếu đƣợc giải quyết trong cùng một vụ án, thì làm cho việc giải quyết vụ án đƣợc chính xác và nhanh chóng hơn.
Sau này, đến BLTTDS đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011 và tại Khoản 3,4,5 Điều 12 của NQ số 05/2012/NQ – HĐTP ngày 03/12/2012 ra đời thay thế cho 02/2006/NQ – HĐTP ngày 12/5/2006 thì những trƣờng hợp trên khơng có sự thay đổi, nhƣng bổ sung thêm quyền yêu cầu phản tố của bị đơn đối với yêu cầu độc lập của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chứ không chỉ riêng đối với nguyên đơn. Một vấn đề tiếp theo là về thời điểm mà bị đơn có quyền đƣa ra yêu cầu phản tố, BLTTDS 2004 khơng có bất kì quy định nào xác định rõ về thời điểm này nên trên thực tế đã xảy ra nhiều vƣớng mắc. BLTTDS sửa đổi tại Khoản 3 Điều 176 đã khắc phục nhƣợc điểm này bằng cách quy định rõ thời điểm mà bị đơn có quyền đƣa ra yêu cầu phản tố là trƣớc khi Tòa án ra quyết định đƣa vụ án ra xét xử sơ thẩm.
Quyền đƣa ra yêu cầu phản tố chỉ xuất hiện trong vụ án dân sự, cịn trong việc dân sự thì quyền này khơng tồn tại vì xuất phát từ bản chất việc dân sự khơng có tranh chấp nên khơng có khái niệm “bị đơn”.
Quyền đưa ra yêu cầu độc lập.
Trong vụ án dân sự, không phải vụ án nào cũng có sự xuất hiện của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, các bên tranh chấp chính thƣờng là nguyên đơn và bị đơn, nhƣng một khi tham gia tố tụng, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có thể đứng về phía ngun đơn hoặc phía bị đơn; mặt khác, họ cũng có thể tham gia với tƣ cách độc lập mà không đứng về phía bên nào. Chính vì vậy, trong khoa học pháp lý đã có sự phân biệt giữa hai dạng là ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập và ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập, theo đó:
Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập là ngƣời tham gia vào vụ án dân sự đã xảy ra giữa nguyên đơn, bị đơn để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình và việc tham gia tố tụng của họ độc lập với nguyên đơn, bị đơn. Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập cho rằng đối tƣợng, phần đối tƣợng tranh chấp giữa nguyên đơn và bị đơn là thuộc về họ, chứ không phải thuộc về nguyên đơn hay bị đơn, do vậy, yêu cầu của họ có thể chống lại cả nguyên đơn, bị đơn hoặc trong một số trƣờng hợp yêu cầu của họ chỉ chống lại nguyên đơn, hoặc chỉ chống lại bị đơn. Tuy nhiên, trong mọi trƣờng hợp yêu cầu của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập khơng phụ thuộc vào yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn23
.
Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng đứng về phía nguyên đơn hoặc bị đơn là ngƣời tham gia vào vụ án đã xảy ra giữa nguyên đơn, bị đơn để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, việc tham gia tố tụng của họ luôn phụ thuộc vào việc tham gia tố tụng của nguyên đơn hoặc bị đơn24.
Điều 177 BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011 ghi nhận quyền tự định đoạt trong việc đƣa ra yêu cầu độc lập của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Tuy nhiên, họ chỉ đƣợc thực hiện quyền này khi đáp ứng đủ những điều kiện cụ thể:
23
Nguyễn Văn Cƣờng, Trần Anh Tuấn, Đặng Thanh Hoa chủ biên (2012), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội, tr. 48 - 49.