Khoản 4 Điều 29 NQ số 05/2012/NQ – HĐTP ngày 03/12/2012): Hội đồng xét xử khơng đƣợc hỗn phiên tịa vì lý do tại phiên tịa đƣơng sự u cầu hỗn phiên tịa để nhờ ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp hoặc để ủy quyền cho ngƣời khác tham gia tố tụng thay mình.
mặt tham gia giải quyết các vấn đề liên quan đến tài sản mà thơi, cịn giải quyết về mối quan hệ hơn nhân thì đƣơng sự phải tự mình tham gia tố tụng.
2.2.3. Quyền yêu cầu người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp.
Trong q trình tố tụng, đƣơng sự có thể tự mình hoặc quyết định lựa chọn ngƣời khác để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình. Tuy nhiên, điều đó khơng đồng nghĩa với việc đƣơng sự đƣợc quyền lựa chọn bất kì ngƣời nào, việc lựa chọn phải tuân thủ những quy định của pháp luật thì mới đƣợc Tịa án chấp nhận với tƣ cách là ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp. Theo Khoản 2 Điều 63 BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011 thì bao gồm những ngƣời sau đây: thứ nhất là luật sƣ, thứ hai là trợ giúp viên pháp lý hoặc ngƣời tham gia trợ giúp pháp lý, thứ ba là cơng dân Việt Nam có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, chƣa bị kết án hoặc đã bị kết án nhƣng đã đƣợc xóa án tích, khơng thuộc trƣờng hợp đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục, không phải là cán bộ, cơng chức trong các ngành Tịa án, Kiểm sát và công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan trong ngành Công an. Ở đây có sự thay đổi so với BLTTDS 2004 trƣớc đây, Điều 63 BLTTDS 2004 khơng có quy định về trợ giúp viên pháp lý hoặc ngƣời tham gia trợ giúp pháp lý. Việc BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011 quy định thêm loại ngƣời này giúp đƣơng sự tăng thêm sự lựa chọn trong việc nhờ ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, bảo đảm hơn nữa quyền tự định đoạt của đƣơng sự. Trong thực tiễn, loại ngƣời mà đƣơng sự thƣờng lựa chọn nhiều nhất là Luật sƣ, bởi lẽ, “hoạt động của luật sƣ đƣợc xem nhƣ một công cụ hữu hiệu để giúp cho các cá nhân, tổ chức bảo vệ đƣợc các quyền và lợi ích chính đáng của mình”27.
Khi đƣơng sự quyết định nhờ ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, đƣơng sự phải thơng báo cho Tịa án biết và tùy theo từng trƣờng hợp cụ thể mà ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp có trách nhiệm phải xuất trình cho Tịa án các giấy tờ, tài liệu nhất định, từ đó Tịa án mới xem xét và quyết định chấp thuận hay không chấp thuận tƣ cách của họ. Điều này đƣợc quy định cụ thể tại Khoản 1 Điều 18 NQ 03/2012/NQ – HĐTP ngày 03/12/2012 hƣớng dẫn thi hành một số quy định trong Phần thứ nhất “Những quy định chung” của BLTTDS đã sửa đổi bổ sung năm 2011 (tiểu mục 3.1 và tiểu mục 3.2 Mục 3 Phần III NQ 01/2005/NQ – HĐTP ngày 31/3/2005):
27
Nguyễn Hữu Chính (2012), “Những thuận lợi, khó khăn đối với hoạt động hành nghề luật sƣ trong giai
Đối với Luật sƣ thì phải xuất trình cho Tồ án giấy giới thiệu của Văn phịng Luật sƣ nơi họ là thành viên hoặc có hợp đồng làm việc cử họ tham gia tố tụng tại Toà án và thẻ Luật sƣ. Đối với Trợ giúp viên pháp lý, ngƣời tham gia trợ giúp pháp lý thì phải xuất trình cho Tịa án giấy giới thiệu của Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý cử họ tham gia tố tụng và thẻ Trợ giúp viên pháp lý hoặc thẻ cộng tác viên trợ giúp pháp lý. Còn đối với ngƣời khác thì phải xuất trình cho Tồ án văn bản có nội dung thể hiện ý chí của đƣơng sự nhờ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đƣơng sự; văn bản của Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn nơi họ cƣ trú hoặc của cơ quan, tổ chức nơi họ làm việc xác nhận họ khơng có tiền án, khơng đang bị khởi tố về hình sự, khơng thuộc trƣờng hợp đang bị áp dựng biện pháp xử lý hành chính, đƣa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục và quản chế hành chính, khơng phải là cán bộ, cơng chức trong các ngành Tồ án, Kiểm sát, Cơng an; một trong các loại giấy tờ tuỳ thân nhƣ chứng minh thƣ nhân dân, hộ chiếu, sổ hộ khẩu.
Khi nhận đƣợc đầy đủ giấy tờ, trong thời hạn 03 ngày làm việc, Thẩm phán sẽ xem xét, nếu họ có đầy đủ các điều kiện thì Tịa án cấp giấy chứng nhận ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự để họ tham gia tố tụng. Nếu họ khơng có đầy đủ các điều kiện thì khơng chấp nhận và thơng báo bằng văn bản cho đƣơng sự và ngƣời bị từ chối biết trong đó cần nói rõ lý do của việc khơng chấp nhận.
Tƣơng tự nhƣ quyền cử ngƣời đại diện theo ủy quyền, trong suốt quá trình tố tụng, đƣơng sự vẫn có quyền thay đổi ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp hoặc quyết định khơng tiếp tục nhờ ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp nữa. Trên thực tế, khi có sự thay đổi hoặc khơng tiếp tục nhờ ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, đƣơng sự sẽ thơng báo cho Tịa án bằng văn bản. Sự xuất hiện của ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp tùy thuộc vào lựa chọn của đƣơng sự khi họ có nhu cầu. Trong pháp luật TTDS Việt Nam cũng không ràng buộc hay đặt ra những trƣờng hợp nhất định phải có sự tham gia của ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp. Về giới hạn của thời điểm thực hiện quyền yêu cầu ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, giống nhƣ quyền cử ngƣời đại diện, khi phiên tòa đang diễn ra, việc đƣơng sự xin hỗn phiên tịa để nhờ ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp sẽ khơng nhận đƣợc sự chấp thuận của Hội đồng xét xử.
Trong việc dân sự, ngƣời yêu cầu, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cũng có quyền yêu cầu ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho họ nhƣ đƣơng sự trong vụ án dân sự.
2.3. Quyền đề nghị Tịa án tạm đình chỉ giải quyết vụ án; Quyền đề nghị Tịa án triệu tập ngƣời làm chứng và đƣa ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên Tòa án triệu tập ngƣời làm chứng và đƣa ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng.
2.3.1. Quyền đề nghị Tịa án tạm đình chỉ giải quyết vụ án.
Đây là một trong những quyền mới đƣợc bổ sung vào Điều 58 BLTTDS đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011 nhằm mở rộng hơn nữa quyền tự định đoạt của đƣơng sự và bảo đảm quyền bình đẳng giữa các đƣơng sự. Trƣớc đây, BLTTDS 2004 cũng đã có quy định về quyền đề nghị Tịa án tạm đình chỉ giải quyết vụ án, nhƣng quyền này chỉ thuộc về nguyên đơn mà không dành cho các đƣơng sự khác. Trong q trình Tịa án giải quyết vụ án dân sự, có những tình huống Tịa án buộc phải tạm đình chỉ, Tịa án chỉ có thể tiếp tục giải quyết vụ án khi những tình huống đó khơng cịn nữa. Theo Điều 189 BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011, Tịa án sẽ tạm đình chỉ giải quyết vụ án khi có một trong những trƣờng hợp sau đây:
Trƣờng hợp thứ nhất: Đƣơng sự là cá nhân đã chết, cơ quan, tổ chức đã sáp nhập, chia, tách, giải thể mà chƣa có cá nhân, cơ quan, tổ chức kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của cá nhân, cơ quan, tổ chức đó.
Trƣờng hợp thứ hai: Đƣơng sự là cá nhân mất năng lực hành vi dân sự mà chƣa xác định đƣợc ngƣời đại diện theo pháp luật.
Trƣờng hợp thứ ba: Chấm dứt đại diện hợp pháp của đƣơng sự mà chƣa có ngƣời thay thế.
Trƣờng hợp thứ tƣ: Cần đợi kết quả giải quyết vụ án khác có liên quan hoặc sự việc đƣợc pháp luật quy định là phải do cơ quan, tổ chức khác giải quyết trƣớc khi mới giải quyết đƣợc vụ án.
Trƣờng hợp thứ năm: Cần đợi kết quả thực hiện ủy thác tƣ pháp hoặc đợi cơ quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án mới giải quyết đƣợc vụ án mà thời hạn giải quyết đã hết.
Các trƣờng hợp khác theo quy định của pháp luật. Theo Khoản 5 Điều 22 NQ 05/2012/NQ – HĐTP ngày 03/12/2012 thì đây là các trƣờng hợp làm căn cứ cho Tịa án ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự mà trong BLTTDS chƣa quy định nhƣng đã đƣợc quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật khác hoặc sau khi BLTTDS có hiệu lực thi hành mới đƣợc quy định trong các văn bản
quy phạm pháp luật đƣợc ban hành sau đó hoặc trong các điều ƣớc quốc tế mà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
So với BLTTDS 2004 trƣớc đây thì BLTTDS sửa đổi đã bổ sung thêm trƣờng hợp thứ năm. Nhƣ vậy, Tòa án chỉ đƣợc tạm đình chỉ giải quyết vụ án khi và chỉ khi lý do tạm đình chỉ thuộc vào một trong những trƣờng hợp nêu trên. Pháp luật thừa nhận quyền tự định đoạt của đƣơng sự trong việc đề nghị Tịa án tạm đình chỉ giải quyết vụ án, theo đó, đƣơng sự đƣợc quyền quyết định đề nghị hoặc không đề nghị Tịa án tạm đình chỉ, bởi lẽ, đƣơng sự là ngƣời có quyền, lợi ích gắn liền với kết quả giải quyết vụ án của Tòa án, tuy nhiên, việc đề nghị này cũng phải dựa vào một trong những căn cứ tại Điều 189. Tịa án sẽ khơng chấp thuận đơn đề nghị tạm đình chỉ giải quyết vụ án của đƣơng sự nếu lý do đƣơng sự đƣa ra không thuộc những trƣờng hợp tại Điều 189.
Trong việc dân sự, pháp luật TTDS khơng có quy định cụ thể đối với vấn đề tạm đình chỉ giải quyết việc dân sự.
2.3.2. Quyền đề nghị Tòa án triệu tập người làm chứng và đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng.
Để chứng minh cho u cầu của mình là có căn cứ và để bảo vệ quyền lợi của mình, đƣơng sự phải cung cấp cho Tòa án chứng cứ liên quan đến vấn đề mà mình u cầu. Ngồi những nguồn chứng cứ là tài liệu, giấy tờ hoặc hiện vật cụ thể nhƣ băng ghi âm, ghi hình, pháp luật thừa nhận lời khai của ngƣời làm chứng cũng là một trong những nguồn chứng cứ quan trọng – mà từ đó có thể làm thay đổi phán quyết của Tòa án. Theo Điều 65 BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011, ngƣời biết các tình tiết có liên quan đến nội dung vụ án có thể đƣợc Tịa án triệu tập tham gia tố tụng với tƣ cách là ngƣời làm chứng. Pháp luật TTDS cho phép đƣơng sự đƣợc quyền tự định đoạt trong việc đề nghị Tòa án triệu tập ngƣời làm chứng tham gia tố tụng, vì khi đó với sự tham gia của ngƣời làm chứng, đƣơng sự có thể chứng minh cho u cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp, những tình tiết sự kiện nào đƣợc thể hiện chƣa rõ trong các chứng cứ khác thì khi kết hợp với lời khai của ngƣời làm chứng – ngƣời biết rõ về những tình tiết, sự kiện đó sẽ giúp đƣơng sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trƣớc đƣơng sự bên kia, đồng thời giúp Tịa án có cái nhìn đúng đắn hơn về nội dung vụ án, từ đó đƣa ra phán quyết chính xác hơn. Một vấn đề đặt ra ở đây là đƣơng sự có quyền đề nghị Tòa án triệu tập ngƣời làm chứng,
nhƣng khơng phải bất kì ngƣời nào cũng đƣợc Tịa án chấp thuận đó là ngƣời làm chứng, bên cạnh điều kiện ngƣời đó phải là ngƣời biết các tình tiết liên quan đến nội dung vụ án thì ngƣời làm chứng khơng thể là ngƣời mất năng lực hành vi dân sự. Khi đƣợc Tịa án triệu tập, ngƣời làm chứng phải có mặt và thể hiện lời khai trực tiếp với Tòa án. Tại phiên tòa, sự vắng mặt của ngƣời làm chứng mà khơng có lý do chính đáng và gây trở ngại cho việc xét xử thì ngƣời đó có thể bị dẫn giải đến phiên tịa theo quyết định của Hội đồng xét xử28.
Đối với quyền đề nghị Tịa án đƣa ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng thì đây là một quyền mới đƣợc quy định trong BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011 tại điểm n Khoản 2 Điều 58, trƣớc đây, BLTTDS 2004 không trao quyền này cho đƣơng sự, việc ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng là do Tịa án u cầu hoặc do chính ngƣời đó chủ động tham gia tố tụng. Mặc dù BLTTDS 2004 lúc đó chƣa quy định nhƣng trên thực tế các đƣơng sự khi nhận thấy cần phải đƣa ngƣời nào đó tham gia tố tụng với tƣ cách là ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thì đƣơng sự đều làm đơn yêu cầu nộp cho Tòa án, và Tịa án vẫn tiếp nhận đơn u cầu đó và lƣu trong hồ sơ. Việc BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011 ghi nhận quyền này đã tạo cơ sở pháp lý cho đƣơng sự thực hiện quyền của mình, thể hiện sự tơn trọng quyền tự định đoạt của đƣơng sự; đồng thời giúp Tòa án giảm nguy cơ bị hủy án do đƣa thiếu ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng vì trong nhiều trƣờng hợp Tịa án khơng phát hiện ra.
2.4. Quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; Quyền tự thỏa thuận về việc xác định giá tài sản, lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài tự thỏa thuận về việc xác định giá tài sản, lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản hoặc yêu cầu Tòa án trƣng cầu giám định, định giá, thẩm định giá tài sản.
2.4.1. Quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.
Trong pháp luật tố tụng dân sự, chế định biện pháp khẩn cấp tạm thời là một trong những chế định có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự một cách có hiệu quả. Theo Khoản 1 Điều 99 BLTTDS đã sửa đổi, bổ sung năm 2011 thì trong quá trình giải quyết vụ án, đƣơng sự, ngƣời đại diện hợp pháp của đƣơng sự hoặc cơ quan, tổ chức khởi kiện vụ án để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời khác có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng một hoặc