Sự tha hóa, biến chất của một bộ phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên; đặc biệt là sự tồn tại và phát triển của chủ nghĩa cá nhân khi những người này chạy theo địa vị, danh lợi, chức quyền, sử dụng quyền lực nhà nước thành công cụ, phương tiện phục vụ mục đích cá nhân, tìm mọi cơ hội để trục lợi đang là một thực tế. Trong khi đó, sự yếu kém trong cơng tác lãnh đạo của một số cấp ủy
đảng, sự dung túng, bao che của các cấp ủy địa phương đối với những đảng viên suy thối, nhất là đảng viên có chức, có quyền khiến lợi ích nhóm tiêu cực càng hoạt động mạnh.
Vì vậy, phịng, chống lợi ích nhóm tiêu cực trong cơng tác cán bộ cần một số giải pháp sau:
Một là, xây dựng bộ quy chuẩn cán bộ và quy trình bổ nhiệm chặt chẽ để
xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống mẫu mực, có trình độ, năng lực đáp ứng tốt u cầu, nhiệm vụ được giao.
Khi xây dựng được bộ quy chuẩn đánh giá và sử dụng cán bộ một cách khoa học, chặt chẽ, có giá trị như một bộ luật mà các tổ chức, cơ quan, đơn vị đều phải làm theo sẽ hạn chế được nhiều trường hợp bổ nhiệm tùy tiện những người trong gia đình, dịng họ, thân tộc, quen biết vào vị trí lãnh đạo hoặc các vị trí cơng tác quan trọng.
Hai là, phải dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ, nhất
là trong các khâu tuyển dụng, quy hoạch, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật và bổ nhiệm cán bộ, vì đó là những khâu hết sức quan trọng trong quá trình phát hiện, bồi dưỡng, đề bạt, cất nhắc, quản lý và giám sát cán bộ. Cần quy định tiêu chuẩn chức danh chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đây là việc làm rất cần thiết trong cơng tác cán bộ, bởi nó là cơ sở để tạo ra cơ chế minh bạch. Đồng thời, phải lượng hóa rất cụ thể tiêu chuẩn, tránh chung chung, nhất là tình trạng hiểu và áp dụng thế nào cũng được, thế nào cũng đúng, bị lợi dụng để phục vụ cho những quan hệ, ý đồ cá nhân không lành mạnh mà mục đích là vì “lợi ích nhóm”, “chạy chức, chạy quyền” để trục lợi.
Ba là, gắn cuộc đấu tranh chống lợi ích nhóm tiêu cực với việc nâng cao
phẩm chất đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên.
Tăng cường sức chiến đấu và hiệu quả của công tác tư tưởng, lý luận theo Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX), làm cho cơng tác tư tưởng ln chủ động, kịp thời, sắc bén, có tính thuyết phục cao, góp phần củng cố sự đồn kết thống
nhất về chính trị, tư tưởng trong tồn Đảng, tồn dân. Đổi mới cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, nhất là cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp gắn với thực hiện tốt việc học tập, làm theo tấm gương tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Kiên quyết, kịp thời đấu tranh chống những biểu hiện cơ hội, những quan điểm sai trái trong đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Chú trọng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt là cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành. Đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ, quy trình tuyển chọn, đào tạo, đề bạt, luân chuyển cán bộ. Tăng cường dân chủ trong Đảng và trong nhân dân, có cơ chế cụ thể để phát huy quyền kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, đảng viên của các tổ chức và nhân dân. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI. Trong sinh hoạt đảng, cần tập trung đấu tranh chống tư tưởng cơ hội, thực dụng cùng những biểu hiện suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên.
Các cấp ủy đảng cần có cơ chế tổ chức, giám sát, kiểm tra để mỗi đảng viên không ngừng tự học tập, tự rèn luyện, tu dưỡng bản thân, nâng cao trình độ lý luận, nhận thức và phẩm chất đạo đức cán bộ. Đảng viên cần đi sâu vào quần chúng nhân dân, lắng nghe ý kiến của dân, giải thích cho dân hiểu bản chất, biểu hiện của kẻ cơ hội, động viên nhân dân tích cực đấu tranh. Cần chú trọng chất lượng, không chạy theo số lượng trong công tác phát triển đảng viên mới.
Cần có chế tài xử lý nghiêm những trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy bằng cấp, chạy huân chương như Đại hội XI của Đảng chỉ ra, cho dù họ ở bất cứ cương vị nào. Lênin đã từng nhắc nhở: "Điều rất cần thiết hiện nay là, về mặt tổ chức, phải hoàn toàn tách hẳn những phần tử cơ hội chủ nghĩa ấy ra khỏi các đảng công nhân" [132, tr.327] dù cho bản thân đảng có "phải tạm thời chịu đau đớn kịch liệt đi nữa" [133, tr.154].
Thực hiện thường xuyên phê bình và tự phê bình. Bản chất, mục đích của phê bình và tự phê bình là xây dựng Đảng. Có thái độ thành khẩn, trung thực, tơn trọng sự thật, lẽ phải, không giấu giếm, bao che, thổi phồng hoặc bóp méo sự thật.
Tăng cường hiệu quả cơng tác bảo vệ Đảng trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức, chú trọng cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ góp phần phát hiện, ngăn chặn kịp thời và đưa những phần tử cơ hội ra khỏi Đảng.
Xây dựng và hoàn chỉnh các chế độ quản lý cán bộ, đảng viên, trước hết là đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý. Sự lỏng lẻo, dễ dãi trong quản lý mối quan hệ xã hội, nhất là mối quan hệ của cán bộ lãnh đạo, quản lý với giới kinh doanh hiện nay là mảnh đất màu mỡ cho sự lôi kéo, làm quen, cấu kết giữa người có chức, có quyền với giới kinh doanh, hình thành những nhóm lợi ích bất chính, ảnh hưởng xấu đến sự lãnh đạo của Đảng. Bởi vậy, cần xây dựng chế độ quản lý bảo đảm kiểm soát chặt chẽ mối quan hệ giữa cán bộ lãnh đạo, quản lý với giới kinh doanh.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 4
Từ các phân tích về phương hướng, giải pháp để phát huy ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực ở Việt Nam hiện nay, có thể rút ra một số kết luận:
Một là, phương hướng để phát huy tính tích cực và hạn chế tính tiêu cực
của lợi ích nhóm ở Việt Nam hiện nay phải đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa từ nhận thức đến thực tiễn. Trong đó, cần chú trọng đến vai trị của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các đồn thể chính trị - xã hội đặc biệt là vai trò của nhân dân.
Hai là, giải pháp để phát huy tính tích cực và hạn chế tính tiêu cực của
lợi ích nhóm ở nước ta hiện nay phải bắt đầu từ nhận thức đến việc xây dựng cơ chế chính sách, hồn thiện hệ thống pháp luật; cơng tác tổ chức, cán bộ và sự cần thiết phải gắn cuộc đấu tranh chống tham nhũng với việc phịng, chống lợi ích nhóm tiêu cực.
Chủ nghĩa xã hội là mục tiêu mà chúng ta hướng tới, là định hướng chung cho việc xác định đâu là lợi ích nhóm tích cực, đâu là lợi ích nhóm tiêu cực, cũng là cơ sở cho việc đưa ra phương hướng và kiến nghị nhằm phát huy tính tích cực và hạn chế tính tiêu cực của lợi ích nhóm. Muốn vậy, trong ứng xử với lợi ích nhóm cần đảm bảo ngun tắc: đảm bảo sự lãnh đạo bền vững, lâu dài của Đảng Cộng sản Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước theo mục tiêu chủ nghĩa xã hội; dựa trên cơ sở nền tảng tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, làm phong phú thêm những tư tưởng ấy bằng những kinh nghiệm quốc tế hiện đại; dựa trên cơ sở văn hóa truyền thống, dung hợp được và không để dẫn đến xung đột với văn hóa truyền thống dân tộc; phù hợp với những chuẩn mực quốc tế và xu thế chính trị thế giới hiện nay.
KẾT LUẬN
Từ những phân tích trên, có thể rút ra một số kết luận như sau:
Một là, lợi ích nhóm và nhóm lợi ích là vấn đề đã được nghiên cứu từ
khá lâu ở Mỹ và các nước phương Tây nhưng mới được quan tâm ở Việt Nam trong những năm gần đây. Tuy nhiên, trong khi các nhà khoa học xem xét lợi ích nhóm với cả mặt tích cực và mặt tiêu cực thì dư luận lại chủ yếu nhìn nhận lợi ích nhóm theo nghĩa xấu. Vì vậy, việc thống nhất nhận thức về vấn đề này, khẳng định lợi ích nhóm tồn tại khách quan trong xã hội với cả những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực đến chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam là một vấn đề hết sức cần thiết.
Hai là, tuy mới được quan tâm gần đây nhưng xét theo quan niệm về lợi
ích nhóm thì nó đã tồn tại ở nước ta từ lâu. Đảng Cộng sản Việt Nam trong các văn kiện đại hội trước đây tuy không đề cập trực tiếp đến vấn đề lợi ích nhóm nhưng đã cảnh báo những biểu hiện liên quan đến nó với các mặt trái như lợi ích bè phái, lợi ích cục bộ, địa phương, chủ nghĩa cá nhân… Bên cạnh đó, các nhóm lợi ích chính thức như các hội nghề nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội hay các nhóm lợi ích phi chính thức cũng đã hình thành và phát triển ở nước ta.
Ba là, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam các lợi ích
nhóm tồn tại một cách khách quan và có ảnh hưởng cả tích cực và tiêu cực, góp phần đảm bảo định hướng chủ nghĩa xã hội nhưng ngược lại, cũng có thể làm chệch hướng con đường mà chúng ta lựa chọn. Lợi ích nhóm tác động đến những yếu tố quan trọng của chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam như Đảng Cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa, các giá trị như công bằng, dân chủ, văn minh…
Bốn là, trước những ảnh hưởng nêu trên của lợi ích nhóm đến chủ nghĩa
xã hội ở Việt Nam, địi hỏi chúng ta phải có phương hướng, giải pháp để phát huy ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của nó. Trước hết, việc
học hỏi kinh nghiệm của các nước, từ những nước phát triển như phương Tây hay các nước có trình độ phát triển như nước ta là hết sức cần thiết. Vì những nước này đã có kinh nghiệm kiểm sốt lợi ích nhóm từ lâu với hệ thống pháp luật và những tình huống xử lý thực tiễn khá phong phú. Bên cạnh đó, cũng cần căn cứ vào thực tiễn Việt Nam để có những phương hướng, giải pháp cụ thể từ nhận thức, hồn thiện hệ thống pháp luật đến cơng tác tổ chức, cán bộ…