CHƢƠNG 7 : CÁC HỌC THUYẾT KINH TẾ TƢ SẢN HIỆN ĐẠI
7.4. Các lý thuyết kinh tế của trƣờng phái trọng cung ở Mỹ
- Vào những năm 1980, trƣờng phái trọng cung xuất hiện ở Mỹ, các đại biểu của trƣờng phái này là Arthur Laffer, Jede Winniski, Norman Ture, Paul Craig Roberto.
- Theo họ để tăng cho nền kinh tế ổn định nhịp độ tăng trƣởng cần phải kích thích tăng cung, tự cung đã đẻ ra cầu, nền kinh tế sẽ khơng có khủng hoảng. Để kích thích tăng cung Nhà nƣớc cần có chính sách kinh tế, tạo điều kiện cho các doanh nhân tăng đầu tƣ, áp dụng khoa học kỹ thuật, tăng năng suất lao động tạo ra sản phẩm mới, kích thích sức cầu tăng lên. Muốn mở rộng đầu tƣ đòi hỏi phải tiết kiệm, tiết kiệm trong hiện tại thì tƣơng lai có nhiều thu nhập, cắt giảm thuế.
Arthur Laffer đƣa ra mối quan hệ giữa tổng thu nhập về thuế và thuế suất: ông cho rằng nếu tỷ lệ thuế suất cao thì Nhà nƣớc sẽ khơng thu đƣợc thuế và ngƣời dân không muốn đi làm, theo ông cần phải cải cách thuế để tăng sản lƣợng quốc gia và tăng thu nhập về thuế.
Hình 7.8 Đồ thị đường cong Laffer
biểu diễn mối quan hệ giữa thuế suất (t) và tổng thu nhập từ thuế (T).
Nếu thuế suất t = 0% thì T = 0 T max t K T t1 50% t2 100% M2 M1
Nếu t = 100% thì T = 0. Bởi vì, các doanh nghiệp đóng cửa không hoạt động, ngƣời lao động không đi làm nên khơng thu đƣợc thuế.
Nếu t > 0 thì T tăng dần và đạt cực đạt cự đại Tmax ở điểm t = 50%, lúc này quy mô sản xuất đƣợc mở rộng, nguồn thu của ngân sách Nhà nƣớc là lớn nhất.
Nếu t > 50% ngƣời ta sẽ không muốn đi làm, hoặc hoạt động sản xuất hoặc hoạt động dƣới dạng kinh tế ngầm, nguồn thu của ngân sách Nhà nƣớc sẽ giảm dần.
So sánh hai điểm M1 và M2 thì M1 tốt hơn M2 vì thế t1 nhỏ hơn t2 mà vẫn thu đƣợc mức thuế nhƣ nhau
Vì vậy ơng cho rằng, cần phải cải cách thuế để tăng sản lƣợng quốc gia và tăng thu nhập về thuế.
Đề nghị của ơng đã đƣợc chính quyền Regan áp dụng nhiệm kỳ 1979- 1981. Regan đã đề nghị họp quốc hội giảm thuế thu nhập cá nhân là 25%.