- Các chủ thể nhận thức chưa đầy đủ về vị trắ, vai trò của TGPL; pháp
luật đối với TGPL; THPLvề TGPL trong việc tăng cường quyền tiếp cận pháp luật và sử dụng pháp luật của TGPL tiến đến xây dựng hồn thiệnNNPQ, bảo đảm quyền con người, quyền cơng dân; gắn phát triển kinh tế với bảo đảm công bằng xã hội. Ý thức pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân, nhất là người được TGPL chưa cao, chưa hình thành thói quen sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật.
- Quản lý nhà nước cịn yếu kém, cơng tác lãnh đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện chưa tốt, chưa sát sao, thiếu thường xuyên, chưa linh hoạt, cịn bị động; cơng tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, khen thưởng, xử lý vi phạm chưa được quan tâm.
- Việc tổ chức thực hiện còn lúng túng, thiếu quyết liệt, chưa khuyến
khắch, huy động hết các nguồn lực. Việc kết hợp giữa THPLvới chủ trương, chắnh sách và quy phạm xã hội khác, đặc biệt là chắnh sách của Đảng và đề cao đạo đức xã hội chưa tốt.
- Chủ thể THPL là người được TGPL chưa thấy được trách nhiệm của
mình để tự vươn lên thốt khỏi địa vị là đối tượng yếu thế trong xã hội, cịn trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước và xã hội.
- Nguồn lực bảo đảm chưa tương xứng với mục tiêu chắnh sách; chưa tắnh đến đặc thù của từng vùng, địa bàn, nhóm TGPL; cơ chế xin cho chưa được xóa bỏ.
- Tổ chức THPL về TGPL nhưng chưa lấy TGPL làm trung tâm, vì thế, TGPL chưa được tham gia đầy đủ vào quá trình xây dựng, thực hiện và giám sát việc THPL nên hiệu quả tác động của chắnh sách, pháp luật chưa cao, chưa phản ánh đúng đắn ý chắ của các nhóm lợi ắch.
- Cơ chế phối hợp thiếu chặt chẽ nên không thống nhất trong THPL về TGPL. Sự phối hợp giữa các cõ quan tiến hành tố tụng, cõ quan chuyên môn, chắnh quyền địa phýõng và một số tổ chức khác rời rạc, máy móc, một số quy định pháp luật cịn bất cập vì khơng đồng bộ với nhau về hình thức, nội dung,
chức năng, nhiệm vụ, tư cách pháp lý... Bên cạnh đó, các chương trình, chắnh sách, dự án về tăng cường quyền tiếp cận pháp luật và sử dụng pháp luật có nhiều khi cùng một lúc được triển khai tại một địa bàn nên khó bóc tách hoạt động.