3.2. Quan điểm, mục tiêu, định hướng nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành
3.2.1. Quan điểm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành caosu Việt Nam
Dựa trên quan điểm của Chính phủ về chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến 2030 và Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển cao su đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020, việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành cao su nói chung và mặt hàng cao su tự nhiên xuất khẩu nói riêng của Việt Nam trong giai đoạn 2013-2020 cần theo quan điểm sau:
* Quan điểm 1: Đảm bảo sự hài hòa giữa năng lực cạnh tranh kinh tế vĩ mô
và năng lực cạnh tranh kinh tế vi mô.
Chúng ta biết rằng, năng lực cạnh tranh kinh tế vĩ mô tạo ra tiềm năng để đạt mức năng suất cao, nhưng chỉ riêng các yếu tố vĩ mơ thì chưa đủ. Năng suất cịn phụ thuộc vào năng lực vi mơ của nền kinh tế và mức độ tinh vi của cạnh tranh trong nước.
Theo hình 3.1, để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành cao su Việt Nam, cần đặc biệt quan tâm đến chất lượng môi trường kinh doanh quốc gia. Đó thực chất là các yếu tố cấu thành mơ hình “Kim cương” của M.Porter.
Hình 3.1: Các yếu tố nền tảng của năng lực cạnh tranh
Nguồn: Báo cáo năng lực cạnh tranh của Việt nam, CIEM, 2011
Các chính sách kinh tế vĩ mơ cũng đóng vai trị quan trọng trong việc cải thiện năng lực cạnh tranh của ngành và doanh nghiệp (ví dụ như việc xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho phát triển cao su ở các tỉnh miền núi phía Bắc).
* Quan điểm 2: Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành cao su phải được
thực hiện theo quan điểm toàn diện.
Theo quan điểm này, năng lực cạnh tranh của ngành được hình thành từ năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong ngành và sự “cộng hưởng” trong hoạt động sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp này. Vì vậy, một mặt, muốn ngành cao su có năng lực cạnh tranh mạnh thì các doanh nghiệp trong ngành phải mạnh. Cụ thể, khi xây dựng năng lực cạnh tranh, các doanh nghiệp cao su phải gắn liền với nhu cầu thị trường, thực hiện đa dạng hóa cơ cấu sản phẩm, đảm bảo tính chủ động và hiệu quả trong việc tiếp cận thị trường trong điều kiện hội nhập quốc tế. Mặt khác, sự phối hợp hiệu quả giữa các doanh nghiệp cao su chắc chắn sẽ làm cho năng lực cạnh tranh của toàn ngành được nâng cao trên thị trường quốc tế.
Quan điểm toàn diện về xây dựng năng lực cạnh tranh còn thể hiện ở sự liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp ở các giai đoạn khác nhau trong quá trình qui hoạch nguồn nguyên liệu, chế biến và tiêu thụ, xuất khẩu. Điều đó có nghĩa là nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành và các doanh nghiệp cao su Việt Nam phải bảo đảm sự phù hợp với quy hoạch chuyển đổi cơ cấu sản xuất, và cơ cấu lao động trong nơng nghiệp và nơng thơn, hình thành và thắt chặt mối liên kết nơng nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và xuất khẩu.
Quan điểm này bắt nguồn từ thực tế của thị trường cao su Việt Nam. Trên thực tế, rất nhiều doanh nghiệp trong nước thích bán hàng cho doanh nghiệp nước ngồi bởi vì lực mua trong một thời điểm tốt hơn doanh nghiệp trong nước, khả năng mua của các doanh nghiệp trong nước chưa đủ mạnh để hấp dẫn các đơn vị cung ứng nguyên liệu. Hơn nữa, khi bán hàng cho đối tác nước ngoài doanh nghiệp được sự hỗ trợ tài chính tốt hơn; do ký hợp đồng mua bán dài hạn nên họ đảm bảo giá nếu giá thị trường có lên xuống bất thường.
* Quan điểm 3: Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành cao su phải tuân
theo quan điểm chiến lược, năng lực cạnh tranh của ngành phải là năng lực cạnh tranh bền vững.
Quan điểm này đòi hỏi ngành cao su và các doanh nghiệp trong ngành phải đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu và chuyển giao công nghệ mới vào sản xuất, tận dụng hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có, đồng thời kết hợp cơng nghệ truyền thống và cơng nghệ hiện đại. Chỉ có trên cơ sở đổi mới công nghệ, đặc biệt là công nghệ trồng trọt và chế biến, chất lượng cao su mới cao và năng lực cạnh tranh của ngành cao su mới trở nên bền vững.
Năm 2011, giá mủ cao su đang ở mức cao nhất trong nhiều năm trở lại đây khiến khơng ít nơng dân ra sức “bóc lột” cây cao su triệt để. Cao su được giá cũng đã đẩy diện tích cao su mở rộng một cách chóng mặt ở nhiều địa phương trong cả nước. Chính vì thế, việc chọn cây giống trơi nổi, chăm sóc, bón phân khơng hợp lý, thậm chí dùng phải phân bón giả, kém chất lượng hay phun xịt những loại thuốc kích thích trơi nổi đang là những cảnh báo nhãn tiền về sự phát triển thiếu bền vững trên cây cao su.
Mặc dù, xuất khẩu cao su đứng vị trí cao nhưng chất lượng cao su chưa cao, chưa đồng đều ảnh hưởng lớn đến thương hiệu cao su của quốc gia. Để năng lực cạnh tranh của ngành cao su được bền vững, các doanh nghiệp cũng cần phải đảm bảo giá trị và hiệu quả hoạt động. Nâng cao năng lực cạnh tranh cần dựa vào nội lực là chính trên cơ sở tranh thủ tối đa nguồn ngoại lực, nhạy bén nắm bắt cơ hội và kịp thời ứng phó với những thách thức. Vấn đề quản lý chi phí cần phải được xem là trọng tâm của cải thiện năng lực cạnh tranh bên trong của ngành cao su. Ở đây, có thể tham khảo nguyên tắc Lean (tinh lọc - liên lạc). Nguyên tắc chủ đạo của Lean là làm tăng giá trị cho khách hàng thông qua việc liên tục loại bỏ lãng phí trong suốt q trình cung cấp sản phẩm, dịch vụ. Doanh nghiệp phải hiểu được khách hàng thật sự quan tâm đến điều gì và sẵn sàng trả tiền cho những giá trị nào từ sản phẩm và dịch vụ được cung cấp. Từ đó, những hoạt động nào của doanh nghiệp không tạo ra giá trị mong muốn sẽ được giảm thiểu hoặc loại bỏ. Việc gia tăng doanh thu là cần thiết, tuy nhiên chính chi phí tiết kiệm từ hoạt động kinh doanh sẽ trực tiếp cải thiện lợi nhuận cho doanh nghiệp.
* Quan điểm 4: Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành cao su cần đảm bảo
lợi ích của xã hội và cộng đồng. Phát triển sản xuất, chế biến và xuất khẩu cao su phải gắn liền với các mơ hình xóa đói giảm nghèo, đảm bảo đời sống của các hộ gia đình, đảm bảo phát triển bền vững, cơng bằng xã hội và bảo vệ môi trường. Đặc biệt, khi mà Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 1206/QĐ-TTg ngày 02/9/2012 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường.
3.2.2. Nguyên tắc tạo lập lợi thế cạnh tranh bền vững cho ngành cao su Việt Nam
Để nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành cao su, tất cả các thành viên trong chuỗi giá trị của ngành cần phải tuân thủ một số nguyên tắc cơ bản trong hoạt động canh tác, sản xuất và kinh doanh cao su [33]:
Nguyên tắc 1: Kinh tế và thị trường
- Tiêu chí 1.1: Thơng tin thị trường - Phổ biến liên tục và miễn phí thơng tin tồn diện về thị trường một cách minh bạch, chính xác và kịp thời.
- Tiêu chí 1.2 Tiếp cận thị trường - Chủ sở hữu nhỏ và các đại lý nhỏ phải được truy cập trực tiếp và chi tiết vào thị trường.
- Tiêu chí 1.3: Chất lượng - Các nhà sản xuất liên tục cải thiện vệ sinh khai thác trong khi các nhà chế biến cũng cải thiện công nghệ.
- Tiêu chí 1.4: Số lượng - Phát triển cân bằng và có quy hoạch ngành cơng nghiệp cao su và tránh tình trạng thừa sản phẩm.
- Tiêu chí 1.5: Giá cả - Tất cả các bên liên quan cần phấn đấu đưa ra một mức giá công bằng và có lợi cho người sản xuất cũng như người tiêu dùng.
- Tiêu chí 1.6: Thay thế - Tránh sự thay thế NR bằng cao su tổng hợp.
- Tiêu chí 1.7: Thương mại - Số lượng lớn các giao dịch mua bán cao su thông qua các bên thành viên của Hội nghị bàn trịn Eco-rubber (RTER).
- Tiêu chí 1.8: Mất cân bằng tạm thời cung/cầu - Giảm thiểu ảnh hưởng của sự mất cân bằng tạm thời có thể xảy ra của cung hoặc cầu.
- Tiêu chí 1.9: Dữ liệu cung và cầu - Dữ liệu IRSG được coi như là dữ liệu thống kê chính thức của cung và cầu.
Ngun tắc 2: Mơi trường
- Tiêu chí 2.1: Đa dạng sinh học - Duy trì và bảo tồn đa dạng sinh học và các loài động vật hoang dã nguy cấp trong mơi trường trồng thơng qua duy trì hành lang bảo tồn. - Tiêu chí 2.2: Sử dụng các hóa chất nơng nghiệp - Các kỹ thuật quản lý dịch hại tổng hợp phải được áp dụng và giảm thiểu việc sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc diệt nấm và thuốc diệt cỏ vơ cơ.
- Tiêu chí 2.3: Màu mỡ đất và xói mịn đất - Các cơng việc canh tác làm gia tăng độ màu mỡ và giảm thiểu xói mịn đất cần phải được thực hiện.
- Tiêu chí 2.4: Nguồn nước - Bảo vệ nguồn nước bằng cách tránh sử dụng hố chất q nhiều.
- Tiêu chí 2.5: Năng lượng - Giảm sử dụng năng lượng bằng việc ưu tiên sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo.
- Tiêu chí 2.6: Dịch vụ mơi trường - Thúc đẩy thị trường bù đắp carbon giữa các thành viên của Hội nghị bàn tròn Eco-Rubber (RTER) - (giữa người sản xuất vào cuối của chuỗi giá trị cung cấp và các bên liên quan ở cuối của chuỗi giá trị tiêu thụ ). - Tiêu chí 2.7: CDM theo nghị định thư Kyoto - Tất cả các bên liên quan cần tích cực phấn đấu để đưa các đồn điền cao su hiện tại vào chương trình nghị sự được bao gồm vào kế hoạch CDM.
Nguyên tắc 3: Xã hội và văn hóa
- Tiêu chí 3.1: Phát triển kỹ năng và năng lực - Thợ cạo, tiểu chủ và cơng nhân có quyền được đào tạo để nâng cao kỹ năng và năng lực của mình.
- Tiêu chí 3.2: Điều kiện sống và giáo dục - Cải thiện điều kiện sống và hỗ trợ giáo dục cơ bản cho người trồng, người lao động và người thân của họ.
- Tiêu chí 3.3: Quy mơ đất khơng kinh tế ở tiểu điền - Chính sách cải cách và hợp nhất ruộng đất nhằm xóa nghèo trong ngành NR.
- Tiêu chí 3.4: Lương - Người lao động phải được trả lương, thưởng xứng đáng. - Tiêu chí 3.5: Luật lao động - Người lao động phải được bảo vệ bởi luật tương ứng của quốc gia và công ước ILO.
Nguyên tắc 4: Kỹ thuật
- Tiêu chí 4.1: Chuyển giao cơng nghệ - Nhanh chóng chuyển giao cơng nghệ mới đến các tiểu chủ.
- Tiêu chí 4.2: Mạng lưới chuyển giao công nghệ - Hệ thống chuyển giao được sử dụng cần được cải thiện và làm cho tinh tế hơn.
- Tiêu chí 4.3: Đa dạng dịng trồng - Nhu cầu khẩn cấp trong nhiều nước trồng cao su gia tăng số dịng vơ tính được trồng.
- Tiêu chí 4.4: Canh tác thay thế - Nơng dân phải được khuyến khích chuyển sang cây trồng khác thay thế nếu đất của họ (về thổ nhưỡng và khí hậu) khơng phù hợp cho trồng cao su thiên nhiên.
- Tiêu chí 4.5: Chương trình khuyến nơng - Các chương trình khuyến nơng được tiến hành thơng qua các hội thảo và các hoạt động khuyến nơng vì lợi ích của các nhóm mục tiêu.