3.2. Quan điểm, mục tiêu, định hướng nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành
3.2.3. Định hướng cạnh tranh và mục tiêu của ngành caosu Việt Nam
3.2.3.1. Định hướng cạnh tranh của ngành cao su Việt Nam
Trước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và tình hình suy thối kinh tế tồn cầu do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính Mỹ, cấu trúc thị trường sẽ có sự thay đổi theo đặc điểm phát triển và tính chất tăng trưởng, do đó để phát triển xuất khẩu, ngành cao su Việt Nam cần phải tái cấu trúc lại các sản phẩm và thị trường. Đây là giải pháp căn bản để đối phó với thị trường của một ngành cao su thực tế đã hội nhập quốc tế nhiều năm qua.
Trên cơ sở những điểm mạnh và điểm yếu của NLCT ngành cao su, cần tạo ra cơ cấu mới phù hợp với cấu trúc toàn diện thị trường nội địa và xuất khẩu, thị trường theo cơ cấu mặt hàng và thị trường theo nhu cầu nhập khẩu của các nước. Xu hướng tái cấu trúc phát triển thị trường phải lấy hiệu quả kinh tế làm trung tâm với địn bẩy quyết định là cơng nghệ tiên tiến.
Trong xuất khẩu, cao su Việt Nam cần phải tăng giá trị gia tăng, với cơ cấu mặt hàng mới nhằm giảm lệ thuộc vào thị trường Trung Quốc, hướng tới các thị trường có giá trị gia tăng cao như Mỹ, Nhật Bản và các nước châu Âu, hạn chế xuất khẩu thô.
Trong giải pháp thị trường, một trong những cân đối quyết định sự phát triển bền vững là chính sách quy hoạch phát triển tồn diện ngành để có chiến lược cung ứng bền vững.
Theo Hiệp hội Cao su Việt Nam (VRA), việc dự báo thị trường tiêu thụ gặp khó khăn do giá cao su khó tăng cao trở lại, cung tăng, cầu tiếp tục giảm nên cần nhiều biện pháp đảm bảo công tác xuất khẩu cao su ổn định, bền vững [36].
* Giữ vững thị trường
Nhờ nguồn cao su thiên nhiên tạm nhập tái xuất, đặc biệt sự gia tăng lượng cao su từ Lào do doanh nghiệp VN đầu tư gần đây đã bắt đầu được khai thác, lượng cao su thiên nhiên XK từ Việt Nam sẽ tăng cao trong những năm tới.
Tinh chung 11 tháng năm 2013, theo số liệu Tổng cục Hải quan, xuất khẩu cao su của Việt Nam đạt 951.397 nghìn tấn, trị giá 2,21 tỷ USD, tăng 5% về lượng, nhưng giảm 13% về giá trị so với cùng kỳ năm 2012. Bên cạnh khó khăn vì giá có
xu hướng giảm, thị trường tiêu thụ lại tăng chậm do nền kinh tế thế giới chưa hồi phục đầy đủ và nguồn cung từ các nước lại có xu hướng tăng, sự cạnh tranh giữa các nước XK cao su sẽ gay gắt hơn [1].
Dự báo trước những khó khăn có thể sẽ tiếp diễn trong thời gian tới, ngành cao su VN cần chuẩn bị định hướng cho chiến lược XK cao su bền vững, phải đảm bảo hiệu quả và giá trị của XK cao su thiên nhiên. Do sản lượng tăng, cầu không tăng nên công tác xúc tiến thương mại phải được đặt ra và chú trọng. Ngoài ra là việc mở các thị trường mới trên cơ sở phối hợp tốt hơn giữa Cục Xúc tiến thương mại (XTTM) và VRA, xây dựng lại chương trình XTTM theo hướng có trọng tâm hơn, chủ lực hơn. Đặc biệt là nghiên cứu lại hoạt động XTTM tại thị trường Trung Quốc để đẩy mạnh XK cao su theo đường chính ngạch tại đây.
* Nâng cao chất lượng, chuyển đổi cơ cấu sản phẩm
Định hướng việc tiêu thụ mủ cao su trong các năm tới cũng cần có chiến lược dài hạn, đặc biệt là trong công tác điều hành. Về lâu dài, các đơn vị VRG cần tiếp tục nâng cao chất lượng và chuyển đổi cơ cấu sản phẩm nhằm phù hợp hơn với nhu cầu XK cho nhiều thị trường và nâng cao hiệu quả về giá. Ngoài ra cần xây dựng thị trường ổn định, bền vững cũng như xây dựng giải pháp tốt nhất trong hoạt động XK. Nghiên cứu hướng tới thành lập sàn giao dịch cao su vào năm 2015 nhằm đạt được giá minh bạch, công bằng cho cả người mua lẫn người bán. Kế hoạch phấn đấu đến năm 2014, tỷ lệ xuất khẩu hợp đồng dài hạn các công ty miền Đông cần đạt trên 70%, TN và DHMT trên 40% [36].
3.2.3.2. Mục tiêu của ngành
Mục tiêu chung
Phát triển ngành cao su nói chung và mặt hàng cao su tự nhiên nói riêng trở thành một trong những ngành trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu; tạo nhiều việc làm cho xã hội, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của mặt hàng cao su tự nhiên trên thị trường; hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới.
Nâng cao uy tín cho ngành cao su Việt Nam trên thị trường thế giới trên cơ sở cải thiện chất lượng sản phẩm, xây dựng nguồn nguyên liệu bền vững cho ngành cao su Việt Nam, tăng cường hiệu quả của hoạt động xuất khẩu.
Mục tiêu cụ thể
- Quyết định số 750/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ về hoạch phát triển cao su đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 đã đề ra những mục tiêu như sau: - Đến năm 2015: tiếp tục trồng mới 150 nghìn ha, để diện tích cao su cả nước đạt 800 nghìn ha, sản lượng mủ đạt 1,1 triệu tấn, kim ngạch xuất khẩu đạt 1,8 tỷ USD; mở rộng công suất chế biến trong 5 năm 360 nghìn tấn.
- Đến năm 2020: diện tích cao su ổn định 800 nghìn ha, sản lượng mủ đạt 1,2 triệu tấn, kim ngạch xuất khẩu đạt 2 tỷ USD.