Cơng trình nghiên cứu về năng lực cạnh tranh của các trường ĐH trong lĩnh

6. Hướng tiếp cận nghiên cứu và khung lý thuyết nghiên cứu của đề tài

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề đánh giá NLCT của trường ĐH

1.1.4.3. Cơng trình nghiên cứu về năng lực cạnh tranh của các trường ĐH trong lĩnh

Nghiên cứu về khả năng cạnh tranh của các trườ ng ĐH trong lĩnh vực hợp tác quốc

tế21 bằng cách xem xét các yếu tố bên trong và bên ngoài, kết hợp cả hai phương pháp định tính và định lượng, thu thập dữ liệu từ ngành giáo dục và cả những người lao động.

Từ đó, hai tác giả đưa ra một hệ thống các chỉ số: thực hiện chính sách cơng thúc đẩy hợp tác quốc tế, các chương trình hợp tác quốc tế trong giáo dục, chuẩn bị nhân lực trình độ

cao từ những thanh thiếu niên trong nước theo học các trường tốt của thế giới, giáo dục và

đào tạo các chuyên gia nước ngồi từ các cơng dân nước ngồi, hỗ trợ đáp ứng nhu cầu

giáo dục của những người trẻ tuổi hải ngoại, trao đổi thành tựu giữa khoa học kỹ thuật và khoa học xã hội. Với nghiên cứu này, các tác giả hy vọng sẽ thúc đẩy hợp tác quốc tế để

đóng góp vào sự cạnh tranh của các trường ĐH, để cải thiện hìnhảnh của trường, cả ở thị trường giáo dục trong nước và quốc tế, làm tăng sức hấp dẫn của các trường ĐH và các tổ

20Grgy Losonczi (2012), ĐH Ĩbuda, Hungary xem xét tính cạnh tranh của các trang thông tin điện tử của các trường ĐH

chức nghiên cứu. Từ đó, thu hút SV đến từ các quốc gia khác, thúc đẩy sự hội nhập của

các trường ĐH vào khơn g gian giáo dục quốc tế, đó là một ưu tiên không thể tranh cãiđối

với các trường ĐH trong bối cảnh tồn cầu hóa. Về xác định mục đích của việc đánh giá

NLCT trong lĩnh vực hợp tác quốc tế. Mục đích của việc đánh giá là tăng bền vững trong cạnh tranh của các trường ĐH trong lĩnh vực hợp tác quốc tế dựa trên các nghiên cứu và phân tích nhu cầu của mơi trường. Việc xem xét kết quả đánh giá sẽ tạo ra một kế hoạch, hoạt động chiến lược và chiến thuật nhằm cải tiến. Cịn việc thu thập các nguồn thơng tin cho việc đánh giá gồm: kênh thông tin nội bộ là hệ thống tài liệu/các văn bản về hoạt

động hợp tác quốc tế đãđược phê duyệt và thự hiện, kết quả thực hiện; kênh thông tin bắt

nguồn từ cuộc điều tra dữ liệu bên ngoài dựa trên một cuộc khảo sát khách hàng và các bên có liên quan.

1.1.5 Các cơng trình nghiên cứu về đánh giá năng lực cạnh tranh của các trường

ĐH

Tăng tính 2 mặt của việc cạnh tranh22giữa các trường đại học bài phân tích do giáo sư Frans van Vught của trường ĐH Twente, Hà Lan .

Nghiên cứu của Elena Del Rey, Đại học Girona, Recibido: công bố năm 2003 về

yếu tố quan trọng cho sự thành cơng của các chính sách nhằm (1) tăng cường cạnh tranh trong lĩnh vực giáo dục ĐH và (2) ảnh hưởng đến mức độ kết quả chất lượng giáo dục và

nghiên cứu thông qua ư u đãiđược cung cấp bởi chương trình tài trợ.23

Cơng trình của Khoa Kinh tế ứng dụng trường ĐH Antwerp, Bỉ, 2000 nghiên cứu về sự tương tác khác biệt theo chiều dọc và chiều ngang trong công khai tài trợ giữa hai trường ĐH tạo ra mơ hình cạnh tranh mang tính quyết định chất lượng giảng dạy của họ. Cơng trình này phân tích được nếu sự khác biệt theo chiều ngang chiếm ưu thế thì hai

22Frans van Vught (2008), Tăng tính 2 mặt của việc cạnh tranh giữa các trường đại học.(http://www.universityworldnews.com/article.php?story=20080129100744507) 23A.N.M. Waheeduzzaman (2007), States, demographics and competitiveness of

trường ĐH này có cân bằng đối xứng và mức chất lượng tương tự thu hút như nhau. Nếu sự khác biệt theo chiều dọc chiếm ưu thế, cân bằng không đối xứng, và trường ĐH chất

lượng cao thu hút tốt hơn24.

Tài liệu về chỉ số số hoạt động cốt lõi dùng để đo hiệu suất trong công việc hay là đo lường sự thành công ứng dụng trong hoạt động doanh nghiệp và trong việc đo lường hoạt động cốt lõi của trường đại học thông qua các bài viết khác nhau của các cá nhân, tổ chức cũng giúp người nghiên cứu hình dung được rõ nét hơn về chỉ số trên con đường tìm kiếm bộ cơng cụ đánh giá về tính cạnh tranh giữa các trường đại học. Tiêu biểu cho một số tài liệu đó là bài viết các chỉ số hiệu suấtchính “Làm thế nào một tổ chứcxácđịnh và các biện pháp tiến bộ hướng tới mục tiêu của mình25” được trình bày bởi F. John Reh

Bài viết khẳng định tầm quan trọng về “NLCT của một trường đại học” ngày càng được quan tâm và chú trọng đưa vào các chiến lược hoạt động của trường. Đồng thời họ cố gắng tìm hiểu xemlàm thế nào họ so sánh với các đối thủ cạnh tranhcủa họ26.

ENQA đã tổ chức Hội thảo “Đối sánh để cải thiện chất lượng giáo dục”27là tài liệu tham khảo được người nghiên cứu đánh giá cao.

1.2 Sơ lược về các khái niệm/quan điểm về đánh giá NLCT

1.2.1 Các quan niệm về cạnh tranh:

Cạnh tranh được hiểu bằng nhiều cách khác nhau. Trong hoạt động kinh tế, cạnh tranh là sự ganh đua giữa các chủ thể kinh tế (nhà sản xuất, người tiêu dùng) nhằm giành lấy những vị thế lợi hơn trong sản xuất, tiêu thụ hay tiêu dùnghàng hóa để thu được nhiều

lợi ích nhất cho mình28.

Cạnh tranh là một yêu cầu tất yếu cho sự phát triển kinh tế của mỗi doanh nghiệp

24Đại học Antwerp (2000),Sự tương tác khác biệt theo chiều dọc và chiều ngang trong công khai tài trợ giữa hai trường đại học.

25

F. John Reh (2012), Làm thế nào một tổ chức xác định và các biện pháp tiến bộ

hướng tới mục tiêu của mình .

26

Benchmarking Activities.

và mỗi quốc gia. Ứng dụng lý thuyết, quan điểm về cạnh tranh vào trong giáo dục, chúng

tôi xem một trường ĐH như một doanh nghiệp sản xuất ra sản phẩm là nguồn nhân lực có trí tuệ, phẩm chất đạo đức và có kỹ năng làm việc đáp ứng yêu cầu của thị trường lao

động. Trong đó chi phí đào tạo cho mỗi người học được xem như chi phí tạo ra sản phẩm,

nguồn lực là cán bộ GV, công nhân viên phục vụ tham gia vào quá trình đào đạo tương ứng như là nguồn lao động của mỗi doanh nghiệp, cơ sở vật chất của mỗi trường ĐH tương ứng với cơ sở vật chất của mỗi doanh nghiệp. Vì vậy, cạnh tranh trong giáo dục cũng giúp khai thác một cách hiệu quả nguồn lực sẵn có và không ngừng tạo ra các phươngpháp mới để thoả mãn nhu cầu của người học ở mức học phí hợp lý và chất lượng

cao hơn. Nhờ cạnh tranh có thể thúc đẩy các trường ĐH đổi mới quản trị và áp dụng nhiều

chính sách mới, tạo ra những thay đổi về phương thức đào tạo, chương trình giáo dục, dịch vụ phục vụ người học và đồng nghiệp,…

1.2.2 Khái niệm về NLCT.

NLCTlà khả năng dành chiến thắng trong sự ganh đua giữa các chủ thể trong cùng một môi trường và khi cùng quan tâm tới một đối tượng. Trên giác độ kinh tế, NLCT được

xem xét ở các góc độ khác nhau như NLCT quốc gia, NLCT doanh nghiệp, NLCT của

sản phẩm 29

NLCT của sản phẩm được đo bằng thị ph ần của sản phẩm đó. NLCT của sản phẩm phụ thuộc vào chất lượng, giá cả, tốc độ cung cấp, dịch vụ đi kèm, uy tín của người bán,

thương hiệu, quảng cáo, điều kiện mua bán, v.v..... NLCT của doanh nghiệp là khả năng

doanh nghiệp tạo ra được lợi thế cạnh tranh, có khả năng tạo ra năng suất và chất lượng

cao hơn đối thủ cạnh tranh, chiếm lĩnh thị phần lớn, tạo ra thu nhập cao và phát triển bền vững. NLCT của doanh nghiệp thể hiện thực lực và lợi thế của doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh trong việc thoả mãn tốt hơn các đòi hỏi của khách hàng để thu lợi ngày

càng cao.30. NLCT của doanh nghiệp được hiểu là tích hợp các khả năng và nguồn nội lực

29

www.cmard2.edu.vn

30

để duy trì và phát triển thị phần, lợi nhuận và định vị những ưu thế cạnh tranh của doanh nghiệp đó trong mối quan hệ với đối thủ cạnh tranh trực tiếp và tiềm tàng trên một thị

trường mục tiêu xác định.

Như vậy, quản lí trường ĐH cũng như một doanh nghiệp thì NLCT của một trường

ĐH là thực lực và lợi thế so với các trường khác. Thực lực và lợi thế đó có thể là năng lực

của đội ngũ GV, thương hiệu, cơ sở vật chất, vị trí trường toạ lạc, chương trìnhđào tạo, chính sách tài chính…

1.2.3 Năng lực cạnh tranh của trường đại học

Năng lực cạnh tranh của trường đại học là khả năng trường đại học tạo ra được lợi

thế cạnh tranh, có khả năng đào tạo những sinh viên giỏi hơn các trường đại học khác,

sinh viên ra trường được ưu tiên trong cơng việc, có mức thu nhập cao và ổn định. Năng

lực cạnh tranh của trường đại học được đo bằng số lượng học sinh/sinh viên quan tâm đến

trường đại học đó. Năng lực cạnh tranh của trường đại học phụthuộc vào chất lượng đầu vào, chất lượng giảng dạy, cơ sở vật chất của trường đại học,… Năng lực cạnh tranh của

trường đại học thể hiện thực lực và lợi thế của trường đại học so với các trường đại học khác trong việc tạo ra các sinh viên thỏa mãn tốt hơn các yêu cầu cần có trong xã hội ngày càng hiện đại.

1.2.4 Khái niệm chỉ số

Có rất nhiều định nghĩa liên quan đến đến các chỉ số, chỉ báo, cũng như chỉ báo thực hiện. Tuy nhiên, trong khuôn khổ chuyên đề nghiên cứu, chúng tơi chỉ đề cập đến những định nghĩa có liên quan trực tiếp đến đềtài

Có rất nhiều chỉ số được sử dụng trong đời sống hàng ngày như chỉ số giá tiêu

dùng, chỉ số chứng khoán, chỉ số IQ…. Theo Martin Cave và những người khác, chỉ số là

“một giá trị đo được bằng số, sử dụng để biểu đạt những thuộc tính khó định lượng31”

Cịn theo Vũ Thị Phương Anh, chỉ số là “các số liệu thống kê đã được gia tăng giá trị

bằng cách cung cấp thêm thông tin về bối cảnh và một khung quy chiếu để so sánh, thơng

thường là quy chiếu v ề nhóm chuẩn32”. Theo Cuenin33chỉsố được định nghĩa như là “m ột giá trị được biểu đạt bằng số dùng để đo lường những tiêu chí khó lượng hóa”. Do vậy, trong bảng hỏi được gửi đi theo chương trình IMHE, chỉ báo thực hiện được miêu tả như

“một giá trị được biểu đạt bằng số và có thể phát triển theo nhiều hướng khác nhau.

Chúng đo lường để tiếp cận sự vận hành vềcảchất lượng và số lượng của một hệthống”. Ví dụ, tỷlệgiữa đầu vào và đầu ra (ví dụ: lợi nhuận thu vềtrên nguồn lực bỏra) có thểlà một chỉbáo thực hiện. Khi những con số thống kê được tạo thêm những giá trị gia tăng để

trở thành những con số có ý nghĩa với nhà quản lý - đó là lý do tại sao chúng được gọi là

chỉ số (= con số mang tính chỉ dẫn), chỉ báo (dấu chỉ để báo hiệu), hoặc đơi khi cịnđược gọi là chỉ tiêu (những chỉ số liên quan đến mục tiêu cần đạt)”

Trong thống kê, chỉ số là một loại chỉ tiêu tương đối, biểu hiện mối quan hệ so sánh giữa hai mức độ nào đó của một hiện tượng nghiên cứu

Khái niệm chỉ báo được đề cập ở nghiên cứu này là chỉ số về năng lực cạnh tranh của một trường ĐH. Có những chỉ báo cạnh tranh tương tự có thểlàm tiền đề lý luận cho chỉ sốnói trên. Trong báo cáo vềchỉ số cạnh tranh phát triển (chỉ số: đo lường thành tựu

công nghệ và mức độ phát triển), JOHN W. MCARTHUR và JEFFREY D. SACHS cho

rằng: “Chỉ số cạnh tranh phát triển tổng quát đo lường khả năng của nền kinh tếquốc gia

đạt được sự tăng trưởng kinh tếbền vững trong trung hạn, kiểm soát được mức độ của sự phát triển kinh tếhiện thời.”

Như vậy, một chỉ số là một con số có ý nghĩa mơ tả một điều gì đó, người ta thường đề cập đến từng loại chỉ số cho mỗi khâu trong hoạt động của một tổ chức, điều

này giúp cho các nhà nghiên cứu đánh giá, phân tích từng khâu trong hoạt động của tổ chức đó. Nói cách khác chỉ số là phương pháp khơng những có khả năng nêu lên biến

32

Vũ Thị Phương Anh (2011), Chỉ số và chỉ số hoạt động.

33Cuenin, trong nghiên cứu được thực hiện giữa thập niên 80 của thế kỷ 20 theo

động tổng hợp của các hiện tượng phức tạp mà cịn có thể phân tích sự biến động này.

tùy vào mục đích mà người ta có thể xây dựng nhiều chỉ số cho từng thành phần và tổng

hợp thành chỉ số tổng hợp thể được xem là một từ tổng quát để chỉ tất cả các loại chỉ số nói trên

Với đề tài này chúng tơi cần giải thích chỉ số là gì? Bởi vì hiểu được chỉ số thì mới

đi xây dựng được bộ chỉ số

1.3 Các tiêu chí/chỉ số, cách thức và mơ hìnhđánh giá NLCT của một tổ chức

1.3.1 Các tiêu chí/chỉ số, cách đánh giá NLCT của một tổ chức

Như đã trình bàyở trên, có nhiều tổ chức khác nhau xây dựng các bộ chỉ số đánh

giá NLCTở các lĩnh vực khác nhau, dưới đây chúng tôi xin giới thiệu những bộ tiêu chí và

cách thức đánh giá có liên quan đến đề tài, chúng tơi tham khảo và thử nghiệm những cách

thức phù hợp với vấn đề đang nghiên cứu:

Bộ chỉ số đánh giá NLCT cấp tỉnh do Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam và Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam thuộc Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ cùng hợp tác nghiên cứu xây dựng từ năm 2005;

PCI sử dụng cuộc điều tra xã hội học như một công cụ quan trọng để đo lường và đánh giá toàn diện tất cả các doanh nghiệp trên cả nước. Nhằm thu thập số liệu hàng năm

cho công tác quản lý và điều hành kinh tế của 63 tỉnh, thành phố Việt Nam trên 9 lĩnh vực gồm: gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, chi phí khơng chính thức, tính năng động của lãnh đạo tỉnh, tính minh bạch, đào tạo lao động và thiết chế pháp lý có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của khu vực kinh tế dân doanh. Sau khi thu thập số liệu các tổ chức này sẽ

thực hiện tính tốn theo chuẩn mực đo lường, tính trọng số cho một số chỉ tiêu và phân loại

cho từng tỉnh thành trong cả nước. Mục tiêu của cuộc khảo sát toà n diện đó khơng phải để

biểu dương những tỉnh xếp hạng cao hoặc phê bình những tỉnh xếp hạng thấp mà chỉ số PCI cố gắng cung cấp những thông tin hữu ích cho lãnhđạo các tỉnh, thành phố, giúp họ xác định được lĩnh vực và cách thức cải cách điều hành kinh tế hiệu quả nhất. Tổ chức này

cũng chỉ rõ Phương pháp xây dựng chỉ số PCI và Đặc điểm phương pháp tiếp cận PCI cho

người đọc, người trong cuộc khảo sát hiểu rõ hơn về cách thức mà họ đang tiến hành. Từ cách tính PCI mà trang web này cung cấp sẽ giúp người nghiên cứu hình dung và chọn lựa

một số cơng đoạn phù hợp cho quy trình xây dựng chỉ số cạnh tranh trường ĐH trong đề tài. Các trang thơng tin liên quan đến PCI có nhiều công bố, bàn luận về ý nghĩa của PCI,

nhất là phần hậu PCI mà các tỉnh thành tổ chức h ội thảo chẩn đốn, tăng cường đối thoại

cơng – tư về các vấn đề chính nhằm cải thiện năng lực điều hành này. Kết quả này cho

thấy tầm ẩn hưởng rộng và tính thiết thực của PCI trên lãnh thổ Việt Nam khi mà môi trường này đã mở rộng phạm vi điều tra sang các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, nhằm cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách thơng tin đầy đủ và tồn diện hơn về

mơi trường kinh doanh tạiViệt Nam. PCI sử dụng 9 lĩnh vực và 6 thang gồm: Rất tốt- PCI