(Nguồn: Báo cáo hoạt động Quỹ năm 2017, 2018, bản cập nhật số liệu năm 2019)
Nhƣ vậy tính đến Quý 1 năm 2019, tổng cho tiền thự hiện chi cho các hoạt
Năm Dự án Số tiền
(VNĐ)
Tổng từng năm (VNĐ)
Các khoản chi tài trợ bằng tiền:
2017
Dự án xây dựng Trung tâm Ƣơm tạo tài năng Khoa
học Công nghệ ĐHQGHN (Nhà G6) 4.400.000.000
5.066.673.000 Tài trợ Chƣơng trình giao lƣu kết nối và đề xuất
nhiệm vụ hợp tác Khoa học Công nghệ giữa ĐHQGHN và Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam
44.000.000
Tài trợ kinh phí triển khai cơng tác “Tập hợp tƣ liệu, thiết kế nội dung các học phần chƣơng trình đào tạo Tiến sĩ Phật học và Chƣơng trình bổ túc kiến thức đầu vào” cho Viện Trần Nhân Tông
242.250.000
Thực hiện nhiệm vụ Khảo sát địa hình phục cho Quy hoạch chi tiết xây dựng Viện Trần Nhân tơng thuộc ĐHQGHN tại Hịa Lạc
380.423.000
2018 Dự án xây dựng Trung tâm Ƣơm tạo tài năng Khoa
học Công nghệ ĐHQGHN (Nhà G6) 1.254.161.473
2.034.161.473 Tài trợ chuyến công tác tại Ấn Độ của ĐHQGHN 530.000.000
Tài trợ chƣơng trình nghệ thuật chào mừng ngày nhà
giáo Việt nam 250.000.000
2019 Tài trợ cấp học bổng cho Tiến Sĩ của Viện Trần Nhân
Tông thuộc ĐHQGHN 1.050.000.000
1.170.000.000 Tài trợ hệ trang bị hệ thống âm thanh cho phòng họp
của Viện Trần Nhân Tông thuộc ĐHQGHN 120.000.000
TỔNG 8.270.834.473
Các khoản chi tài trợ bằng hiện vật:
Năm Dự án Số tiền (VNĐ)
2017 Xây dựng cổng chào Đại học Quốc gia Hà Nội tại Hòa Lạc 1.074.573.000
TỔNG 1.074.573.000
động tài trợ cho các đơn vị trong ĐHQGHN là hơn 15 tỷ đồng. Trong đó, đặc biệt, cơng trình Trung Tâm Ƣơm tạo Tài năng Khoa học Công Nghệ đã đƣợc xây dựng xong với tổng số tiền quyết toán tài trợ cho nhiệm vụ này 7.654.161.473 đồng – cơng trình là biểu tƣợng cho sự hợp tác giữa tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và ĐHQGHN giúp đầu tƣ cơ sở vật chất để cán bộ, học sinh sinh viên, học viên…của ĐHQGHN có địa điểm tốt, khang trang để thực hiện các ý tƣởng khởi nghiệp, giao lƣu, sáng tạo và thúc đẩy phát triển các nhiệm vụ Khoa học Công Nghệ tại các đơn vị của ĐHQGHn góp phần vào sự phát triển của ĐHQGHN.
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài trợ tại Quỹ Phát triển ĐHQGHN theo hƣớng xã hội hóa giáo dục Quỹ Phát triển ĐHQGHN theo hƣớng xã hội hóa giáo dục
2.4.1.Thực trạng quản lý mục tiêu hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài trợ tại Quỹ Phát triển ĐHQGHN theo hướng xã hội hóa giáo dục
Trong bối cảnh hiện nay của ĐHQGHN nói chung và của các cơ sở giáo dục đào tạo nói riêng, nguồn ngân sách cấp cho phát triển Giáo dục vơ cùng hạn hẹp. Chính vì vậy cần có nguồn đóng góp từ các cá nhân, tổ chức trong và ngồi nƣớc, từ những tập đoàn kinh tế lớn của Quốc gia…có sự quan tâm và đầu tƣ cho sự phát triển của ĐHGQHN nói riêng và cho nền giáo dục nói chung. Chính vì vậy vai trò huy động tài trợ của Quỹ Phát triển của ĐHQGHN vô cùng quan trọng; đây sẽ là đơn vị có tƣ cách pháp nhân, tài khoản và con dấu riêng hoạt động theo quy định của pháp luật giúp ĐHQGHN quản lý các nguồn tiền tài trợ từ các cá nhân, tổ chức đƣợc sử dụng một cách hiệu quả, đúng đối tƣợng, đúng quy định của pháp luật đóng góp cho sự phát triển của ĐHQGHN
Với mục tiêu sử dụng nguồn tài trợ đúng với quy định của pháp luật, đúng với tôn chỉ mục đích của Quỹ Phát triển, của Đại học Quốc gia về việc sử dụng các nguồn tài trợ của các cá nhân,tổ chức trong và ngồi nƣớc theo hƣớng xã hội hóa giáo dục hiện nay giúp ĐHQGHN phát huy nhiều nguồn lực cịn hạn chế do chƣa có kinh phí để đầu tƣ, giúp khơng bị lãng phí nhân lực, vật lực và trí lực giúp cho ĐHQGHN ngày càng phát triển.
Bảng 2.6: Ý kiến về mục tiêu hoạt động huy động và sử dụng Quỹ Phát triển Đại học Quốc gia Hà Nội theo hƣớng xã hội hoá
ST T
Mục tiêu hoạt động huy động và sử dụng Quỹ
Rất quan trọng
Quan trọng Không quan
trọng Mức độ Số lƣợng Phần % Số lượng Phần % Số lƣợng Phần % Tổng điểm ĐT B Thứ bậc 1
Sử dụng nguồn vốn ban đầu do sáng lập viên thành lập Quỹ đóng góp (ĐHQGHN)
38 54% 17 24% 15 22% 84 1.2 8
2
Hỗ trợ đào tạo, nghiên cứu và phát triển công nghệ, tài trợ học bổng cho HSSV của Đại học Quốc gia Hà Nội (đặc biệt là HSSV có hồn cảnh khó khăn).
55 78% 15 21% 0 0% 154 2.2 4
3
Hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, viên chức của Đại học Quốc gia Hà Nội trong việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ
52 74% 12 17% 6 9% 147 2.1 5
4
Đầu tƣ trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học của Đại học Quốc gia Hà Nội.
50 71% 20 29% 0 0% 175 2.5 3
5
Chi tài trợ theo sự ủy nhiệm của cá nhân, tổ chức và thực hiện các dự án tài trợ có địa chỉ theo quy định của pháp luật.
47 67% 13 19% 10 14% 126 1.8 6
6
Chi thực hiện các dịch vụ công, đề tài nghiên cứu khoa học, các chƣơng trình mục tiêu, đề án, các nhiệm vụ khác do cơ quan Nhà nƣớc giao
40 57% 20 29% 10 14% 105 1.5 7
7
Vận động quyên góp, tài trợ cho Quỹ; tiếp nhận tài sản của các tổ chức, cá nhân trong nƣớc và ngoài nƣớc theo đúng mục đích của Quỹ và theo quy định của pháp luật.
60 86% 10 14% 0 0% 210 3 1
8
Nâng cao vị trí của Đại học Quốc gia Hà Nội trong bảng xếp hạng các trƣờng đại học trên thế giới và giữ vị trí số một trong hệ thống giáo dục đại học tại Việt Nam.
Sau khi tác giả tiến hành khảo sát 70 cá nhân và các tổ chức gồm: 20 nhà tài trợ, 05 cán bộ làm việc tại Quỹ, 15 lãnh đạo các đơn vị thành viên và trữ thuộc của ĐHQGHN, 30 các cán bộ, các nhà khoa học là Thạc sĩ, Nghiên Cứu sinh đang làm việc tại ĐHGQHN trực tiếp đƣợc hƣởng sự hỗ trợ từ Quỹ Phát triển ĐHQGHN,thu đƣợc kết quả nhƣ bảng trên.
Ta thấy mục tiêu Vận động quyên góp, tài trợ cho Quỹ; tiếp nhận tài sản của
các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước theo đúng mục đích của Quỹ và theo quy định của pháp luật có điểm trung bình 3 xếp thứ 1 là nhiệm vụ quan trọng
nhất đƣợc ĐHQGHN giao cho Quỹ Phát triển là đầu mối tiếp nhận tài trợ từ các cá nhân, tổ chức đúngnhƣ chức năng nhiệm vụ mà đơn vị đã đƣợc giao. Có đƣợc nguồn tài trợ từ các cá nhân, tổ chức mới có thể triển khai các nhiệm vụ khác của ĐHQGHN giao phó.
Mục tiêu Nâng cao vị trí của Đại học Quốc gia Hà Nội trong bảng xếp hạng
các trường đại học trên thế giới và giữ vị trí số một trong hệ thống giáo dục đại học
tại Việt Nam có điểm trung bình 2.8 xếp thứ bậc 2 là nhiệm vụ đƣợc ĐHGQHN
luôn đặt mục tiêu trong chiến lƣợc phát triển hàng năm, ln cần nguồn kinh phí để đầu tƣ, khuyến khích các cán bộ, các học viên, các nhà nghiên cứu có các bài báo, phát minh, sáng chế đƣợc đăng tải trên các tạp chí uy tín trên Thế giới có địa chỉ từ ĐHQGHN góp phần vào thứ bậc xếp hạng của ĐHQGHN với các trƣờng Đại học trên thế giới
Mục tiêu Đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ công tác đào tạo và
nghiên cứu khoa học của Đại học Quốc gia Hà Nội có điểm trung bình là 2.5 xếp
thứ 3 do trong bối cảnh hiện hiện tại khi nguồn ngân sách nhà nƣớc cấp cho hạng mục đầu tƣ cơ sở vật chất còn rất hạn hẹp, ĐHQGHN rất cần đƣợc đầu tƣ về cơ sở vật chất tạo điều kiện cho cán bộ, học sinh, sinh viên…của ĐHQGHN có địa điểm để nghiên cứu, học tập, trao đổi kinh nghiệm
Mục tiêu Hỗ trợ đào tạo, nghiên cứu và phát triển công nghệ, tài trợ học bổng cho HSSV của Đại học Quốc gia Hà Nội (đặc biệt là HSSV có hồn cảnh khó khăn) có điểm trung bình 2.2 xếp mức độ quan trọng thứ 4. Đây là nhiệm vụ nhằm
các trƣờng thành viên nên các đối tƣợng này luôn đƣợc các tổ chức, doanh nghiệp quan tâm và hô trợ nhiều nên nhiệm vụ của Quỹ Phát triển đứng ra để quản lý nguồn tiền nhận tài trợ và việc sử dụng nguồn tài trợ một cách hợp lệ, hợp pháp
Mục tiêu Hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, viên chức của Đại học Quốc gia Hà Nội
trong việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ có điểm trung bình 2.1 xếp thứ
5. Việc cần có nguồn kinh phí để phát triển chun mơn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, viên chức cũng là yếu tố đƣợc ĐHQGHN quan tâm nhƣng chƣa có kinh phí để đầu tƣ phát triển vì vậy cần huy động từ các cá nhân, tổ chức, làm đƣợc điều này sẽ góp phần tăng chất lƣợng đào tạo, dạy học tại các đơn vị trong ĐHQGHN
Mục tiêu Chi tài trợ theo sự ủy nhiệm của cá nhân, tổ chức và thực hiện các
dự án tài trợ có địa chỉ theo quy định của pháp luật có điểm trung bình 1.8 xếp thứ
6 là nhiệm vụ chi tài trợ theo sự chỉ định của các cá nhân, tổ chức cho nhiệm vụ nào đó có thể liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến lĩnh vực hoạt động của cá nhân, tổ chức tài trợ, giúp học sinh, sinh viên, cán bộ, học viên của ĐHQGHN có nhiều cơ hội hơn trong học tập và nghiên cứu khoa học
Mục tiêu Chi thực hiện các dịch vụ công, đề tài nghiên cứu khoa học, các chương trình mục tiêu, đề án, các nhiệm vụ khác do cơ quan Nhà nước giao có điểm trung bình thấp nhất 1.5 xếp thứ 7 do hầu hết các nhiệm vụ này đã được ngân sách nhà nước cấp kinh phí cho các đơn vị triển khai hàng năm nên thông thường Quỹ Phát triển sẽ không thực hiện
2.4.2. Thực trạng quản lý nội dung hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài trợ tại Quỹ Phát triển ĐHQGHN theo hướng xã hội hóa giáo dục
Bảng 2.7. Kết quả điều tra nội dung hoạt động huy động và sử dụng Quỹ phát triển ĐHQGHN
STT Nội dung Rất quan trong Quan trọng thƣờng Bình Khơng Quan trọng Số lƣợng % Số lƣợng % Số lƣợng % Số lƣợng % 1 Lên kế hoạch vận động quyên góp, tài trợ từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nƣớc bằng cách xây 70 100 0 0 0 0 0 0
dựng đề cƣơng xin tài trợ gửi tới các cá nhân, tổ chức nhằm giới thiệu về nhu cầu cần tài trợ, mục đích, ý nghĩa của việc tài trợ đối với các hoạt động phát triển giáo dục
2
Phê duyệt kế hoạch vận
động quyên góp, tài trợ 30 43 23 33 17 24 0 0
3
Kế hoạch vận động tài trợ
xác định rõ ràng 40 57 25 36 5 7 0 0
4
Kinh phí nhận và chi tài trợ đƣợc báo cáo đầy đủ và cụ thể tới các bên liên quan và cơ quan có thẩm quyền khi đƣợc yêu cầu hoặc nằm trong khuôn khổ báo cáo thƣờng niên thuộc các cấp quản lý của cá nhân, tổ
chức đó 60 86 10 14 0 0 0 0
Nhận xét: Qua việc khảo sát các nhà tài trợ, lãnh đạo của các đơn vị thành viên của ĐHQGHN, cán bộ làm việc tại Quỹ Phát triển và các nhà khoa học, các cá nhân đã nhận tài trợ từ Quỹ Phát triển có bảng kết quả trên. Ta thấy nhận thức về nội dung về nội dung hoạt động huy động và sử dụng Quỹ phát triển ĐHQGHN:
Nội dung lên kế hoạch vận động quyên góp, tài trợ từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước bằng cách xây dựng đề cương xin tài trợ gửi tới các cá nhân, tổ chức nhằm giới thiệu về nhu cầu cần tài trợ, mục đích, ý nghĩa của việc tài trợ đối với các hoạt động phát triển giáo dục đƣợc đánh giá rất quan trọng vì đây là
nội dung rất cần thiết trong quá trình vận động tài trợ cần đƣợc các cấp thẩm quyền phê duyệt để việc vận động tài trợ đúng mục đích, đúng định hƣớng và mục tiêu phát triển của đơn vị, giúp các nhà tài trợ nhìn thấy nhu cầu và ra quyết định tài trợ cho nội dung nào là phù hợp.
Nội dung Phê duyệt kế hoạch vận động quyên góp, tài trợ có 43% cho là rất
quan trọng, 33% cho là quan trọng, 24% cho là bình thƣờng
tượng thụ hưởng, dự tốn kinh phí và kế hoạch triển khai hoạt động cần tài trợ có
57% cho là rất quan trọng, 36% cho là quan trọng, 7% cho là bình thƣờng
Nội dung Đơn vị đầu mối thực hiện các thủ tục tiếp nhận tài trợ thông qua biên
bản thỏa thuận hoặc hợp đồng tài trợ, trong đó thống nhất các điều khoản, quy định rõ số tiền (hoặc hiện vật) tài trợ, thời gian tài trợ và đối tượng được nhận tài trợ cùng các điều khoản khác phù hợp với quy định của pháp luật, phù hợp với mục đích được tài trợ có 71% cho là rất quan trọng, 7% cho là quan trọng, 22% cho là bình thƣờng
Nội dung Kinh phí nhận và chi tài trợ được báo cáo đầy đủ và cụ thể tới các
bên liên quan và cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu hoặc nằm trong khuôn khổ báo cáo thường niên thuộc các cấp quản lý của cá nhân, tổ chức đó có 86%
cho là rất quan trọng, 14% cho là quan trọng, 0% cho là bình thƣờng
2.4.3. Thực trạng quản lý hình thức và phương pháp hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài trợ tại Quỹ Phát triển ĐHQGHN theo hướng xã hội hóa giáo dục
2.4.3.1. Thực trạng trình tự, thủ tục tiếp nhận tài trợ
Để lấy ý kiên đánh giá về trình tự, thủ tục tiếp nhận tài trợ, tác gỉả đã tiến hành khảo sát 15 nhà tài trợ, 10 lãnh đạo các đơn vị thành viên và trực thuộc ĐHQGHN, 4 nhân viên của Quỹ Phát triển ĐHQGHN. Kết quả đƣợc thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.8. Ý kiến đánh giá về trình tự, thủ tục tiếp nhận tài trợ: TT Trình tự, thủ tục tiếp nhận tài trợ Mức độ đánh giá Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Số lƣợng Tỉ lệ % Số lƣợng Tỉ lệ % Số lƣợng Tỉ lệ % 1
Đại diện lãnh đạo Quỹ vận động quyên góp, tài trợ từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nƣớc tuân thủ quy định của pháp luật và đúng với tơn chỉ, mục đích của Quỹ .
22 76 5 17 2 7
2
Sau khi có kết quả tài trợ Văn phòng Quỹ làm đầu mối thực hiện các thủ tục tiếp nhận tài trợ thông qua biên bản thỏa
TT Trình tự, thủ tục tiếp nhận tài trợ Mức độ đánh giá Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Số lƣợng Tỉ lệ % Số lƣợng Tỉ lệ % Số lƣợng Tỉ lệ % thuận hoặc hợp đồng tài trợ,
phù hợp với quy định của pháp luật và tơn chỉ mục đích của Quỹ
3
Sau khi nhận đƣợc tài trợ,trong vòng 15 ngày, Văn phòng Quỹ sẽ gửi đến nhà tài trợ công văn xác nhận tài trợ cùng các chứng từ xác thực liên quan và thƣ cám ơn của lãnh đạo ĐHQGHN hoặc chủ tịch Quỹ
15 52 7 24 7 24
4
Theo niên độ kế toán hoặc theo yêu cầu của nhà tài trợ,Văn phòng Quỹ có trách nhiệm báo cáo Đại học Quốc gia Hà Nội, Hội đồng quản lý, Ban Giám đốc Quỹ, nhà tài trợ về kết quả sử dụng nguồn tài trợ.
22 79 7 21 0
5
Tùy theo điều kiện cụ thể, vào quý cuối cùng hàng năm, Văn phòng Quỹ sẽ tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động và tôn vinh các nhà tài trợ; mỗi nhà tài trợ sẽ nhận đƣợc báo cáo đầy đủ chi tiết về hoạt động thu hút và sử dụng các nguồn tài