1.7.1. Yếu tố khách quan
1.7.1.1. Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về sự nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Đây là yếu tố quan trọng, tạo nền móng và định hướng cho cơng tác xây dựng kế hoạch, triển khai bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ GV nói riêng.
Thứ nhất, chính sách là phương tiện để thể chế hóa đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước đối với công tác bồi dưỡng đội ngũ, phát triển nguồn nhân lực.
Thứ hai, dựa vào văn bản quy phạm pháp luật quy định chính sách đào tạo
nguồn nhân lực để xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn từng cơ quan, đơn vị về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực (bao gồm cả đội ngũ GV).
Thứ ba, dựa vào các văn bản quy định chính sách để xây dựng chiến lược, kế
hoạch bồi dưỡng phù hợp với đặc thù của trường đại học đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực đủ về số lượng, nâng cao chất lượng và hợp lý về cơ cấu.
Thứ tư, dựa vào văn bản quy định để kiểm tra, kiểm sốt cơng tác bồi dưỡng,
chất lượng và nội dung chương trình cũng như kết quả đạt được của công tác bồi dưỡng đội ngũ GV.
1.7.1.2. Quá trình hội nhập quốc tế trong giáo dục và sức ép của sự cạnh tranh và phát triển thương hiệu của các cơ sở giáo dục
Hội nhập quốc tế, nâng cao năng lực hợp tác và sức cạnh tranh đang trở thành nhiệm vụ ưu tiên của các trường đại học Việt Nam. Thực hiện Nghị quyết số 14/2005/NQ- CP của Chính phủ về Đổi mới cơ bản và tồn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2 6 -2 2 , nhiều trường đại học đã triển khai việc dạy và học bằng tiếng nước ngoài, trước mắt là bằng tiếng nh; nâng cao chất lượng các chương trình đào tạo và nghiên cứu có khả năng thu hút người nước ngồi; tiếp thu có chọn lọc các chương trình đào tạo tiên tiến của thế giới; đạt được thỏa thuận về tương đương văn bằng, chương trình đào tạo với các cơ sở GDĐH trên thế giới; khuyến khích các hình thức liên kết đào tạo chất lượng cao, trao đổi GV, chuyên gia với nước ngồi; khuyến khích GV là người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy tại Việt Nam; tăng số lượng lưu học sinh nước ngoài tại Việt Nam; Tạo cơ chế và điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư, các cơ sở GDĐH có uy tín trên thế giới mở cơ sở GDĐH quốc tế tại Việt Nam hoặc liên kết đào tạo với các cơ sở GDĐH Việt Nam,…
Hội nhập quốc tế trong GDĐH đang đặt ra những yêu cầu mới đối với việc xây dựng và phát triển đội ngũ GV nói chung, trong hoạt động bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, các năng lực, kỹ năng cho đội ngũ GV nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu của đổi mới và hội nhập quốc tế.
Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt của cơ chế thị trường hiện nay thì sức ép về sự cạnh tranh và phát triển thương hiệu cơ sở giáo dục là rất lớn. Uy tín, thương hiệu của nhà trường càng tốt thì càng thu hút được giảng viên và công tác bồi dưỡng để phát triển đội ngũ GV gặp thuận lợi. Giảng viên trách nhiệm và gắn bó với nhà trường. Uy tín, thương hiệu nhà trường mạnh sẽ giúp trường thuận lợi trong công
tác tuyển sinh, góp phần tăng thêm việc làm, thu nhập và các chính sách đãi ngộ đối với tập thể nhà trường đặc biệt là đội ngũ GV tốt hơn, tạo động lực khiến giảng viên tự giác gắn bó với nhà trường, tích cực tham gia các hoạt động bồi dưỡng, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ, phẩm chất, năng lực, các kỹ năng để tự khẳng định mình,… tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi dưỡng, phát triển đội ngũ GV.
1.7.1.3. Sự chuyển đổi phương thức đào tạo của cơ sở giáo dục đại học
Hiện nay, nhiều trường đại học đã chuyển sang đào tạo theo học chế tín chỉ. Triết lý của phương thức đào tạo này là hướng tới người học, xem người học là trung tâm của quá trình đào tạo. Thời gian học trên lớp giảm xuống chỉ còn 5 % so với trước đây; thời gian còn lại dành cho các hoạt động độc lập của sinh viên (thảo luận nhóm, thí nghiệm, thực hành…); các phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, đánh giá mới được sử dụng một cách phổ biến… đòi hỏi người GVĐH phải có nhiều năng lực để thích ứng. Vì thế, trong cơng tác bồi dưỡng đội ngũ GVĐH cần đặc biệt chú ý đến phương diện bồi dưỡng nâng cao năng lực như năng lực tổ chức dạy học theo học chế tín chỉ; năng lực hướng dẫn cho sinh viên tự học, tự nghiên cứu; năng lực đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo các thang điểm số, điểm chữ;... ên cạnh đấy, đào tạo theo học chế tín chỉ còn cho phép sinh viên được đăng ký GV, lựa chọn các lớp học phần để xây dựng kế hoạch học tập riêng cho mình. Vì thế, yêu cầu mỗi GV phải chủ động tự nâng cao mình bằng cách thường xuyên bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực, kỹ năng,… Và trong quá trình bồi dưỡng, tự bồi dưỡng của đội ngũ GV không thể tách rời với quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV của cơ sở GDĐH.
1.7.2. Yếu tố chủ quan
1.7.2.1. Chiến lược phát triển đội ngũ của cơ sở giáo dục đại học
Phát triển đội ngũ GV là vấn đề trung tâm nhằm thực hiện hài hòa các mục tiêu và nâng cao chất lượng giáo dục trong các trường đại học, cao đẳng. Các trường phải chú trọng phát triển đội ngũ GV dồi dào về số lượng, hợp lý về cơ cấu và không ngừng nâng cao về chất lượng. Vì vậy, các cơ sở giáo dục cần thiết phải xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ GV cho từng giai đoạn phát triển của nhà trường.
tới quản lý hoạt động bồi dưỡng. Căn cứ mục tiêu mà chiến lược đề ra để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng trong ngắn hạn, trung hạn, dài hạn nhằm đạt được mục tiêu của phát triển đội ngũ.
1.7.2.2. Nhận thức, trình độ và bộ máy của các chủ thể quản lý từ các phòng ban chức năng, các khoa đến Hiệu trưởng, Hội đồng trường
Hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV trong mỗi cơ sở GDĐH diễn ra như thế nào phụ thuộc một phần đáng kể vào sự quan tâm của các chủ thể quản lý, từ trưởng các phịng ban chức năng, trưởng bộ mơn, trưởng khoa đến Hiệu trưởng, Hội đồng trường. Sự quan tâm này thể hiện ở chỗ các chủ thể quản lý nhận thức đúng đắn vai trò của đội ngũ GV, vai trị của cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ chính trị, các kỹ năng, năng lực cho đội ngũ GV nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ.
Lãnh đạo nhà trường mà trực tiếp là Hiệu trưởng có vai trị đặc biệt quan trọng đối với nhiệm vụ bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ GV, vì vậy được sự quan tâm của lãnh đạo nhà trường sẽ tạo nên điều kiện thuận lợi có tác động ảnh hưởng tích cực hoạt động này như có chủ trương, chính sách phù hợp và tạo điều kiện thuận lợi về thời gian, kinh phí, nhân lực đảm bảo cho phát triển đội ngũ GV.
Việc xây dựng bộ máy quản lý hợp lý, có sự phân cơng trách nhiệm rõ ràng, hoạt động có hiệu quả có vai trò quan trọng đối với việc phát triển nhà trường trong đó có cơng tác bồi dưỡng để phát triển đội ngũ GV.
Đội ngũ C QL có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý nhà trường nói chung, quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV nói riêng. C QL phải là những người nắm chắc và hiểu sâu sắc mục tiêu, chương trình, nội dung bồi dưỡng, biết chỉ đạo, tổ chức có hiệu quả, là trung tâm thu hút sự tham gia của đội ngũ GV.
Thực tiễn chỉ ra rằng những cơ sở đào tạo có bộ máy quản lý tổ chức khoa học, đồng bộ và đội ngũ C QL có kinh nghiệm, năng lực quản lý điều hành, tâm quyết và có tầm nhìn sẽ biết huy động được sức mạnh tập thể trong xây dựng, tổ chức thực hiện có hiệu quả chiến lược phát triển nhà trường trong đó có nội dung bồi dưỡng, phát triển đội ngũ GV.
1.7.2.3. Nhận thức về vai trò bồi dưỡng, tự bồi dưỡng của chính đội ngũ giảng viên
Trong hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV thì yếu tố tự học, tự bồi dưỡng giữ một vai trò quan trọng. Phẩm chất và năng lực của GV được hình thành thơng qua con đường đào tạo, bồi dưỡng nhưng lại được phát triển và hoàn thiện bằng sự trải nghiệm ngay trong hoạt động nghề nghiệp của họ. Có thể nói, sự tự học, tự bồi dưỡng có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển của mỗi GV. Nếu khơng có tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trình độ chun mơn nghiệp vụ, đội ngũ GV các trường đại học không những không đáp ứng được yêu cầu đổi mới công tác đào tạo hiện nay mà cịn khơng đáp ứng được sự phát triển của chính bản thân mình.
Trên đây là một số nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV của trường đại học. Để quản lý hiệu quả hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV cần phải xem xét đầy đủ các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động này.
Tiểu kết chƣơng 1
Qua nghiên cứu những vấn đề về lý luận liên quan đến bồi dưỡng giảng, chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
1. GV là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục - đào tạo ở đại học, vì vậy xây dựng và phát triển đội ngũ GV là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của trường đại học.
2. ồi dưỡng GV để nâng cao năng lực cho GV là nhiệm vụ hàng đầu mà các trường đại học đặt ra.
3. Để hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV có chất lượng đáp ứng được với yêu cầu thực tiễn đặt ra thì vấn đề quản lý của nhà trường - cơ sở GDĐH là khâu then chốt. Vì thế, việc tìm hiểu, nghiên cứu cơ sở lý luận liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV sẽ là cơ sở vững chắc và định hướng cho việc định ra các chiến lược, kế hoạch phát triển đúng đắn, phù hợp với giai đoạn phát triển mới của đất nước cũng như nhu cầu phát triển của nhà trường trong tiến trình nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, khẳng định vị thế và tạo lập uy tín của nhà trường.
Những cơ sở lý luận nêu ở chương 1 là cơ sở để đề tài tiếp tục nghiên cứu thực trạng về hoạt động bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng và các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các chương sau.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG ĐÁP ỨNG
YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 2.1. Khái quát về Trƣờng Đại học Nha Trang
2.1.1. Vài nét về quá trình hình thành và phát triển của Nhà trường
Trường Đại học Nha Trang (ĐHNT) trực thuộc ộ Giáo dục và Đào tạo, có cơ sở chính tại số 2 Nguyễn Đình Chiểu, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Tiền thân của Trường ĐHNT là Khoa Thủy sản được thành lập ngày 1 8 1959 tại Học viện Nông Lâm, Hà Nội (nay là Học viện Nông nghiệp Việt Nam), là nơi mở đầu cho sự nghiệp đào tạo cán bộ có trình độ đại học của nghề cá Việt Nam. Ngày 16 8 1966, theo Quyết định số 155 CP của Thủ tướng Chính phủ, Khoa Thủy sản được tách ra khỏi Học viện Nông Lâm để trở thành Trường Thủy sản.
Sau khi thống nhất đất nước, Trường di chuyển từ Hải Phòng vào thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa và lấy tên là Trường Đại học Hải sản theo Quyết định số QĐ- 1HS ngày 1 1 1976 của ộ Hải sản. Sau nhiều lần đổi tên, đến tháng 7 2 6 Trường đổi tên thành Trường ĐHNT theo Quyết định số 172 QĐ-TTG ngày 25 7 2 6 của Thủ tướng Chính phủ.
Trường ĐHNT là trường đa ngành, với các chuyên ngành thủy sản là truyền thống và thế mạnh, ngoài trách nhiệm đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kỹ thuật và quản lý kinh tế có trình độ đại học và trên đại học phục vụ sự nghiệp xây dựng, phát triển ngành thủy sản - một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước, Trường còn đào tạo đội ngũ lao động có trình độ cao phục vụ nhu cầu phát triển KT-XH cho các tỉnh Nam Trung ộ và Tây Nguyên.
Trải qua gần 6 năm xây dựng và phát triển, Trường đã có nhiều đóng góp to lớn cho sự nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho ngành thủy sản cả nước và các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật và công nghệ khai thác của khu vực. Với những thành tích đạt được, Trường vinh dự được tặng thưởng nhiều
danh hiệu cao quý như: Huân chương Lao động hạng nhất, nhì, ba; Huân chương Độc lập hạng hạng nhất, nhì, ba; nh hùng lao động.
Trường tham tham gia kiểm định chất lượng giáo dục và đã được Hội đồng Quốc gia KĐCL giáo dục công nhận đạt chuẩn chất lượng giáo dục năm 2 9 (lần I), năm 2 17 (lần II).
Với nội lực truyền thống của nửa thế kỷ qua, Trường ĐHNT đang bước vào thế kỷ XXI với sức lực, trí tuệ của đơn vị nh hùng lao động.
2.1.2. Tầm nhìn, sứ mạng của Nhà trường
2.1.2.1. Sứ mạng
Đào tạo nhân lực trình độ cao; nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và cung cấp dịch vụ chuyên môn đa lĩnh vực, trong đó lĩnh vực thủy sản là thế mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH.
2.1.2.2. Tầm nhìn
Đến năm 2 3 là trường đại học đa lĩnh vực có uy tín trong đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, hàng đầu khu vực Đông Nam Á về lĩnh vực khoa học thủy sản và một số ngành kinh tế biển.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức, bộ máy
2.1.3.1. Cơ cấu bộ máy
Bộ máy quản lý của Trường được thực hiện theo 3 cấp: cấp Trường (Giám hiệu và các đơn vị tham mưu), cấp Khoa/Viện (trực thuộc Giám hiệu, gồm các Khoa, Viện, Trung tâm) và cấp Bộ môn (trực thuộc Khoa/Viện).
Cấp Trường là cấp điều hành và quản lý toàn bộ mọi hoạt động của Trường, đứng đầu là Ban Giám hiệu, dưới sự chỉ đạo của Đảng uỷ, sự tư vấn của Hội đồng Khoa học - Đào tạo và sự tham mưu của các đơn vị chức năng. Cấp khoa/viện là cấp quản lý và tổ chức đào tạo các ngành học. Cấp bộ môn trực tiếp triển khai công tác giảng dạy và NCKH.
Ngồi ra, cịn có các viện và trung tâm triển khai các ứng dụng KHCN, các hoạt động CGCN và tổ chức các hoạt động phục vụ đào tạo. Đây là mơ hình tổ chức của nhiều trường đại học hiện nay. Mơ hình này đã được Trường ĐHNT áp dụng từ nhiều năm qua và thực tế cho thấy là hoạt động phù hợp. Việc triển khai các mặt
hoạt động như đào tạo, NCKH được điều hành chung từ cấp Trường, được tổ chức triển khai ở cấp Khoa/Viện và được thực hiện ở cấp bộ môn.
Sơ đồ 2.1. Sơ đồ hệ thống cơ cấu bộ máy tổ chức của Trường ĐHNT
Tính đến tháng 4 2 19, Trường có 33 đơn vị thuộc và trực thuộc, trong đó: 15 đơn vị tổ chức đào tạo, 14 đơn vị quản lý, phục vụ và 4 đơn vị triển khai ứng dụng KHCN&DV.
2.1.3.2. Cơ cấu nhân sự
Trường ĐHNT là đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ một phần tài chính và tự chủ về tổ chức tuyển dụng, sử dụng và quản lý CBVC, do vậy