2.1.Chính sách thuế theo lộ trình gia nhập WTO
Trong nhiều năm qua , mặt hàng giấy trong nước vẫn được Chính phủ và Nhà nước bảo hộ mạnh bằng các biện pháp như thuế NK giấy in báo là 60 %, giấy viết là 50%. Tuy nhiên khi bước vào lộ trình cắt giảm thuế quan theo như cam kết gia nhập WTO thì các chính sách bảo hộ bằng thuế quan sẽ khơng cịn được duy trì nữa.
Thuế NK giấy hiện nay đã giảm từ 22,3% xuống còn 15,1 %; Mặt khác, trong bối cảnh thuế NK giấy từ các nước Asean vào Việt Nam đã giảm đến một nửa, xuống còn 20% đối với giấy in, giấy viết và 15% cho loại giấy làm bao bì.
Ngành giấy Việt Nam vốn đã yếu nay lại bị cắt các khoản hỗ trợ về tín dụng đầu tư, cộng thêm việc Chính phủ phải giảm dần chính sách bảo hộ bằng thuế quan theo cam kết khi gia nhập WTO, nên khả năng tồn tại và phát triển của nhiều DN trở nên mong manh. TCT Giấy Việt Nam cũng khơng nằm ngồi quy luật đó. Điều này buộc TCT phải có những biện pháp để có thể cắt giảm chi phí xuống thấp nhất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm bởi khi đó các sản phẩm giấy nhập ngoại nhập về ngày càng nhiều với chất lượng và giá cả cạnh tranh, TCT nói riêng cũng như các DN trong ngành Giấy nói chung sẽ thua ngay trên sân nhà.
2.2.Thuế giá trị gia tăng
Hiện nay làn sóng tăng giá bột (tăng thêm từ 10-50 USD/tấn), tăng giá giấy trên phạm vi toàn thế giới trong hai tháng đầu năm 2008 (từ 2-8%), thậm chí có nơi (Thổ Nhĩ Kỳ) giá giấy tăng hàng ngày. Tuy giá giấy ở Việt Nam tương đối bình ổn trong hai tháng đầu năm 2008, nhưng tới đây giá giấy ở Việt Nam cũng sẽ tăng vì thị trường Việt Nam thường phản ứng chậm hơn thị trường các nước. Giá giấy tăng do giá bột NK tăng cao, giá giấy loại cũng tăng (hiện giá giấy hịm hộp các tơng cũ – OCC – tại cảng Việt Nam đã lên tới 293 USD/tấn), giá xăng dầu tăng, giá than tăng, rất khó vay tiền của ngân hàng để SX, nếu vay được thì lãi suất rất cao (>1,3%/tháng)..., tiêu chuẩn mới ban hành (12/2007) về các chỉ số chất ô nhiễm trong nước thải ngành Giấy ngặt nghèo hơn trước (và khác các nước khác). Các nhà dự báo (nước ngoài và trong nước) đều cho rằng giá bột và giấy loại sẽ còn tiếp tục tăng, cũng như giá nhiên liệu, vật tư khác cũng còn tăng. Mặt khác, hiện nay mức thuế suất giá trị gia tăng đối với các sản phẩm giấy là 10%. Mức thuế này đối với các DN giấy nói chung và TCT Giấy nói riêng là q cao vì cơng nghiệp Giấy nói chung hiện nay mới chỉ phát triển mạnh về SX giấy, cịn SX bột giấy thì vẫn bị phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu NK. Ngay cả DN lớn như TCT Giấy cũng khơng nằm ngồi tình trạng này. Chính vì vậy mà dẫn tới cuối năm 2007, các sản phẩm giấy in , giấy viết Bãi Bằng đều phải điều chỉnh tăng giá bán từ 1-1,5 triệu đồng/tấn so với giá bán đầu năm .Với mức thuế giá trị gia
tăng như vậy thì sẽ dẫn tới giá thành sản phẩm của TCT Giấy cũng như của các DN trong ngành sẽ khó cạnh tranh với sản phẩm nhập ngoại trên thị trường.
2.3. Thiếu vốn
Hạn chế về vốn cũng làm giảm sức cạnh tranh của các mặt hàng công nghiệp Việt Nam nói chung và ngành cơng nghiệp Giấy nói riêng , đồng thời cũng làm giảm thiểu khả năng nắm bắt các cơ hội thị trường của DN trong nước. Cả ngành Giấy và từng DN, trong đó có cả TCT Giấy đến nay chưa có chiến lược huy động vốn, chủ yếu vẫn qua những kênh xoanh quanh vốn nhà nước, ngân hàng và các quỹ. Nguồn vốn quan trọng là huy động qua thị trường chứng khoán lại chưa được khai thác nhiều Kinh nghiệm của Cty cổ phần giấy Hải Phòng (Hapaco) cho thấy điều này khơng phải là khó. Từ một DN nhỏ, SX giấy vàng mã cấp thấp, sau 5 năm tham gia thị trường chứng khoán đến nay Hapaco đã đủ vốn mua lại nhiều nhà máy, công ty SX giấy, đầu tư mới nhà máy bột, nhà máy giấy công suất lớn, dự định xây dựng cả nhà máy lọc dầu. Nếu xét về tiềm lực, TCT Giấy có thừa khả năng tham gia thị trường chứng khốn, nhưng đến giờ này cơng tác cổ phần hóa vẫn chưa được triển khai.
2.4. Hệ thống luật quốc tế
Thách thức tiếp theo là tính chất phức tạp của hệ thống luật quốc tế với những đòi hỏi khắt khe với các quốc gia đang phát triển như Việt Nam. Trong khi đó Việt Nam, một nước chậm phát triển đang trong quá trình chuyển đổi, khi tham gia vào thị trường thế giới bắt buộc phải tuân thủ theo các nguyên tắc trên để tự bảo vệ mình. Trên thực tế , chúng ta cịn thiếu kiến thức và thơng tin về các tiêu chuẩn quốc tế ( chất lượng sản phẩm, quy trình quản lý chứng nhận chất lượng sản phẩm, vấn đề bảo vệ môi trường..) cũng như về cách thức tiếp cận thị trường và các quy định điều chỉnh hoạt động kinh doanh từ các nước NK nên đây cũng là nguyên nhân dẫn đến hạn chế khả năng cạnh tranh của DN trong các ngành cơng nghiệp Việt Nam nói chung và ngành Giấy nói riêng.
2.5.Sự gia nhập của các đối thủ tiềm năng
Hiện tại , tác động của giấy NK từ các nước ASEAN tới thị trường Việt Nam chưa lớn, chỉ khoảng 10% tổng lượng giấy NK. Tuy nhiên khi đã dỡ bỏ hoàn toàn hàng rào bảo hộ theo lộ trình gia nhập WTO, thì việc các sản phẩm giấy nhập ngoại ồ ạt vào thị trường Việt Nam sẽ khơng cịn là chuyện xa xơi nữa.Việc cắt giảm thuế quan cộng với vị trí địa lý
thuận lợi cùng với tốc độ tăng trưởng 15-20% về nhu cầu giấy khiến cho rất nhiều các DN đến từ các nền kinh tế khác đang đến đầu tư vào ngành công nghiệp Giấy Việt Nam. Các tập đoàn lớn như tập đoàn SX giấy SCG Thái Lan đã đầu tư một dây chuyền SX tại tỉnh Bình Dương với 220.000 tấn giấy mỗi năm; rồi dự án của LEE & Man công suất 350.000 tấn giấy và 150.000 tấn bột, dự án của Vina Kraft 220.000 tấn giấy/năm và dự án của Sojitz, Nhật đang nghiên cứu khả thi có cơng suất 600.000 tấn bột giấy ở Tây Nguyên. Khi sản phẩm của các DN này ra đời, chắc chắn sẽ là những đối thủ cạnh tranh lớn của TCT Giấy Việt Nam. Ngồi ra rất nhiều DA có qui mơ lớn của các tập đoàn khác của FAPPI ( liên đồn cơng nghiệp giấy và bột giấy ASEAN) đã và đang xúc tiến tại Thái Lan, Indonesia, Malaysia . Việt Nam với một thị trường hơn 80 triệu dân đang tỏ ra hấp dẫn các tập đồn cơng nghiệp Giấy và có thể nói các nước có cơng nghiệp Giấy lớn mạnh trên đã chuẩn bị rất kỹ để thâm nhập vào thị trường Việt Nam. Đây quả thực là một thách thức rất lớn đối với TCT Giấy trong thời gian tới.
Như vậy có thể nói, hội nhập bắt buộc phải tập trung vào những mặt hàng được ưu đãi lớn, ngừng SX những mặt hàng không đủ sức cạnh tranh. Những sức ép to lớn trên địi hỏi ngành cơng nghiệp Giấy nước ta nói chung và TCT Giấy Việt Nam phải có những biện pháp thích hợp để có thể đuổi kịp và vượt các nước khác về mẫu mã , chất lượng , giá cả sản phẩm, nếu không sẽ bị phá sản và trao thị trường Việt Nam cho các đối thủ trong khu vực và trên thế giới.
II.Định hƣớng phát triển và sự cần thiết phải nâng cao hoạt động xuất nhập khẩu và đầu tƣ của Tổng công ty Giấy Việt Nam trong thời gian tới