Bảng 2 : Số lượng công chức của các xã được chọn khảo sát
Bảng 2.13 Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán bộ, công chức xã năm 2017
Trình độ Tổng số CB CC (người) Số lượng CB CC (người) Tỷ lệ (%) Chứng chỉ ngoại ngữ (A,B) 208 121 58,17 Chứng chỉ tin học (A,B) 208 135 64,9
(Nguồn Phịng Nội vụ thành phố Sơng Cơng)
Với số liệu trên thì có thể thấy, tỷ lệ CB, CC cấp xã có trình độ ngoại ngữ là 58,17%, hầu hết những CB, CC có chứng chỉ ngoại ngữ là những người có trình độ ĐH. Có 64,9% CBCC xã được trang bị kiến thức về tin học, đạt tiêu chuẩn về trình độ tin học phục vụ công tác chuyên môn, chủ yếu tập trung ở các chức danh cán bộ chuyên trách
và một số công chức lớn tuổi. Vậy số còn lại là 41,83% là tỷ lệ CB, CC cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn trình độ ngoại ngữ, 35,1% là tỷ lệ CBCC xã chưa được trang bị kiến thức về tin học, đạt tiêu chuẩn về trình độ tin học. Đây là một lỗ hổng lớn trong kỹ năng vận hành công việc của đội ngũ cán bộ chuyên trách và công chức chuyên môn ở cơ sở nhất là trong giai đoạn hội nhập hiện nay.
2.2.2.3. Tâm lực
a. Theo phẩm chất đạo đức lối sống
Mọi cán bộ cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt đều là nhân tố quan trọng có ý nghĩa và ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy đảng, nhà nước và tồn bộ hệ thống chính trị cũng như trong cơng việc. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, đạo đức là nền tảng của người cách mạng, của CB, ĐV, cũng như gốc của cây, nguồn của sông. Phẩm chất đạo đức, lối sống là nhân tố có ý nghĩa nền tảng, căn bản, quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác của CBCC và hiệu quả của địa phương. Đạo đức công vụ của cán bộ, công chức được thê hiện rất rõ nét trong văn hóa ứng xử. Thái độ ứng xử của cán bộ, công chức trong thực thi hoạt động quản lý nhà nước bao gồm thái độ đối với Tổ quốc, với nhân dân, với xã hội, với công việc, với bạn bè, với đồng nghiệp, với cấp trên và cấp dưới. Nó thể hiện ở tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, công tâm, tận tụy với dân; không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; có ý thức tổ chức kỷ luật trong cơng tác; trung thực, khơng cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
Đội ngũ cán bộ công chức cấp xã là một trong những lực lượng nịng cốt của chính quyền cấp xã. Vì vậy, yêu cầu của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phải có phẩm chất đạo đức và lối sống tốt. Điều này được thể hiện ở thái độ cần kiệm, liêm chính, cơng tâm với cơng việc, tận tụy với người dân. Có ý thức tổ chức kỷ luật công tác tốt. Người cán bộ cần phải trung thực, khơng cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân và được nhân dân tín nhiệm.
Phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ công chức cấp xã thành phố Sông Công được đánh giá qua bảng số liệu dưới đây:
Bảng 2.14: Chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã thông qua phẩm chất đạo đức, lối sống
TT Chức danh
Tổng số phiếu điều tra của người dân
địa phương Phẩm chất đạo đức, lối sống Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 CB khối Đảng 100 40 33 27 0 0 2 CB khối Nhà nước 100 34 41 25 0 0 3 CB khối Đoàn thể 100 30 28 37 3 0 4 CC chuyên môn 100 26 26 35 9 4 Tổng 130 128 124 12 4
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả)
Thứ nhất, đối với đội ngũ CB khối Đảng.
Phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ khối Đảng được đánh giá khá cao. Số phiếu lựa chọn phương án Rất tốt là 40 phiếu tương ứng 40%, số phiếu lựa chọn phương án Tốt là 33 phiếu và Khá là 27 phiếu. Khơng có phiếu nào lựa chọn phương án trung bình và yếu. Có thể nói, các cán bộ khối Đảng của thành phố Sơng Công đều được đánh giá rất cao về phẩm chất đạo đức lối sống. Họ đều có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định, trung thành với đường lối đổi mới của Đảng, chấp hành nghiêm các chủ trương, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, có ý thức thực hành tiết kiệm, tích cực đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; chấp hành nghiêm các quy định về những điều đảng viên không được làm, quy định của Đảng về trách nhiệm của đảng viên phải tham gia sinh hoạt ở khu dân cư; phát huy tốt truyền thống yêu nước và cách mạng vẻ vang của dân tộc, các thế hệ cha, anh đi trước; không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, chống lại những biểu hiện của âm mưu thủ đoạn “diễn biến hịa bình”của các thế lực thù địch; có ý thức tổ chức kỷ luật, tích cực rèn luyện, học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức hiểu biết về kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật, tin học...
Thứ hai, đối với CB khối Nhà nước
Bảng số liệu trên cho thấy phẩm chất chính trị của đội ngũ cán bộ khối Nhà nước được đánh giá thấp hơn cán bộ khối Đảng nhưng kết quả chung vẫn ở mức khá cao. Số người lựa chọn phương án Rất tốt chiếm tỷ lệ là 34 phiếu tương ứng với 34%, số người lựa chọn phương án Tốt là 41 phiếu tương ứng là 41%, số người lựa chọn phương án Khá là 25 phiếu tương ứng 25%. Khơng có người lựa chọn phương án Trung bình và Yếu. Đa số cán bộ khối nhà nước của thành phố tích cực tham gia, hưởng ứng các phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở làng, xã, các hoạt động nhân đạo, từ thiện, gần gũi, gắn bó mật thiết với nhân dân, hết lòng tận tuỵ phục vụ nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
Thứ ba, đối với CB khối đoàn thể.
Căn cứ vào bảng số liệu trên cho thấy số người lựa chọn phương án Rất tốt là 30 phiếu, số người lựa chọn phương án Tốt là 28 phiếu, số người lựa chọn phương án Khá là 37 phiếu và có 3 người lựa chọn phương án trung bình, chỉ chiếm 3%, khơng có người nào lựa chọn phương án Yếu. Kết quả trên cho thấy phẩm chất, lối sống của đội ngũ cán bộ khối đoàn thể được đánh giá là khá cao.
Thứ tư, đối với công chức chuyên môn
Kết quả của quá trình thu thập số liệu cho thấy phẩm chất đạo đức lối sống của đội ngũ cán bộ công chức khối chuyên môn được đánh giá thấp hơn các khối cán bộ Đảng, nhà nước, đồn thể, thậm chí cịn có 13 phiếu chọn phương án Trung bình và Yếu, chiếm tỷ lệ 13%. Số lượng người lựa chọn phương án trung bình và yếu vẫn cịn tồn tại. Qua tìm hiểu thực tế thì thấy một số cơng chức cấp xã vẫn cịn có thái độ ứng xử chưa tốt với người dân, chưa có thái độ nhiệt tình phục vụ người dân. Các cơng chức cấp xã nhiều khi vẫn còn sách nhiễu và phiền hà cho nhân dân, gây mất lòng tin của người dân vào các cán bộ công chức cấp xã.
Qua việc phân tích đánh giá phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã được đánh giá là khá tốt. Tuy nhiên, phẩm chất đạo đức, lối sống của một số công chức chuyên môn vẫn chưa được đánh giá cao. Cần quan tâm đặc biệt hơn nữa phẩm chất đạo đức lối sống của đội ngũ công chức cấp xã.
b. Kỹ năng giải quyết các công việc
Kỹ năng giải quyết công việc là một trong những kỹ năng rất cần thiết trong cơng việc, nó là một chuỗi những vấn đề địi hỏi mỗi cán bộ cơng chức cấp xã phải giải quyết mà không vấn đề nào giống vấn đề nào và cũng khơng có một cơng thức chung nào để giải quyết mọi vấn đề. Điều quan trọng là họ phải tự trang bị cho mình những hành trang cần thiết để khi vấn đề nảy sinh thì có thể vận dụng những kỹ năng sẵn có để giải quyết cơng việc của mình một cách có hiệu quả nhất. Để dễ dàng và thuận tiện cho việc đánh giá, tác giả đã chia cán bộ cấp xã theo các chức danh khác nhau bao gồm: CB khối Đảng, CB khối Nhà nước, CB khối đồn thể, Cơng chức chun môn như bảng dưới đây.
Bảng 2.15: Chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã thông qua kỹ năng giải quyết các công việc
TT Chức danh
Tổng số phiếu điều tra của người dân
địa phương
Kỹ năng giải quyết các công việc Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 CB khối Đảng 100 33 20 18 12 17 2 CB khối Nhà nước 100 30 23 20 10 17 3 CB khối Đoàn thể 100 16 17 38 11 18 4 CC chuyên môn 100 15 19 33 14 19 Tổng 94 79 109 47 71
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả)
Thứ nhất, đối với CB khối Đảng.
Qua bảng số liệu cho thấy kỹ năng giải quyết các công việc của cán bộ khối Đảng chưa đạt được sự đánh giá cao của người dân tại các xã trong khu vực.
Số lượng phiếu lựa chọn phương án Rất tốt là 33 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 33%. Số lượng phiếu chọn phương án Tốt là 20 phiếu tương ứng với 20%, Khá đạt 18%. Thấp
nhất là phương án Trung bình với 12 phiếu tương ứng 12%. Do đó, cần quan tâm hơn nữa trong việc đào tạo kỹ năng giải quyết công việc cho đội ngũ cán bộ khối Đoàn thể của địa bàn thành phố Sông Công.
Thứ hai, đối với CB khối nhà nước.
Kỹ năng giải quyết công việc của đối tượng cán bộ khối nhà nước cũng chưa được đánh giá cao. Số lượng phiếu chọn phương án Rất tốt là 30 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 30%, số lượng phiếu lựa chọn phương án Tốt là 23 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 23%. Thấp nhất là phương án Trung bình và Yếu là 10 và 17 phiếu. Như vậy, kỹ năng giải quyết các công việc của đội ngũ cán bộ khối nhà nước vẫn chưa được đánh giá cao, thấp hơn cán bộ khối Đảng. Cần tiếp tục nâng cao và đào tạo kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ khối nhà nước.
Thứ ba, đối với CB khối đoàn thể.
Bảng số liệu trên cho thấy, số lượng phiếu lựa chọn phương án Rất tốt chiếm tỷ lệ là 16%, phương án Tốt là là 17%, cao nhất là phương án Khá với 38 phiếu tương ứng 38%. Như vậy, chỉ có 28% người được phỏng vấn đánh giá kỹ năng giải quyết cơng việc của đội ngũ cán bộ khối đồn thể là tốt. Số phiếu đánh giá kỹ năng xử lý công việc của cán bộ khối đồn thể ở mức Trung bình và Yếu là 29%. Mặc dù tỷ lệ Trung bình và Yếu thấp và thậm chí ngang bằng với cán bộ khối Đảng, nhà nước nhưng tỷ lệ chọn phương án Rất tốt và Tốt lại ít hơn.
Thứ tư, đối với công chức khối chuyên môn.
Đối với cán bộ cơng chức khối chun mơn thì số phiếu lựa chọn phương án Khá cao nhất với 33 phiếu tương ứng 33%, thấp nhất là phương án Trung bình chiếm 14%. Phương án Tốt đạt 19% cao hơn khối đoàn thể nhưng mức Rất Tốt lại thấp hơn.
Tóm lại, kỹ năng giải quyết các công việc của đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Sơng Cơngvẫn cịn rất nhiều hạn chế. Hầu hết các công chức cấp xã vẫn chưa có kỹ năng xử lý và giải quyết các công việc tốt. Qua tìm hiểu thực tế cho thấy, hầu hết cán bộ cấp xã vẫn cịn chậm chạp trong việc xử lý cơng việc hàng ngày. Vì
vậy, cần nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ cấp xã bằng cách đào tạo kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng xử lý công việc cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã. c Thái độ, trách nhiệm với công việc
Thái độ trách nhiệm với công việc của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã được đánh giá trong bảng số liệu dưới đây:
Bảng 2.16: Chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã thông qua thái độ, trách nhiệm với công việc
TT Chức danh
Tổng số phiếu điều tra của người dân
địa phương
Thái độ, trách nhiệm với công việc
Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 CB khối Đảng 100 32 38 20 8 2 2 CB khối Nhà nước 100 28 40 22 7 3 3 CB khối Đoàn thể 100 27 23 21 19 10 4 CC chuyên môn 100 30 25 27 14 4 Tổng 117 126 90 48 19
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả)
Khi có được ý thức trách nhiệm cao trong công việc, các cán bộ cơng chức có thể học được từ cơng việc nhiều kiến thức mới, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm và đạt hiệ quả cao trong công việc.
Thứ nhất, đối với CB khối Đảng.
Trong tổng 100 phiếu thì có 32 phiếu lựa chọn phương án Rất tốt, tương ứng 32%, thấp hơn số phiếu chọn phương án Tốt là 06 phiếu do 38 phiếu lựa chọn phương án Tốt, 20 phiếu lựa chọn phương án Khá. Số phiếu lựa chọn phương án Trung bình và Yếu là 10 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 10%. Tỷ lệ này khá cao, cho thấy thái độ trách
nhiệm trong công việc của đội ngũ cán bộ khối Đảng cần tiếp tục phát huy đạt cao hơn nữa, đảm bảo tinh thần trách nhiệm tốt hơn nữa của cán bộ khối Đảng.
Thứ hai, đối với CB khối Nhà nước.
Bảng số liệu trên cho thấy, số phiếu lựa chọn phương án Rất tốt là 28 phiếu tương ứng với tỷ lệ 28%. Có 40 phiếu lựa chọn phương án Tốt và 22 phiếu lựa chọn phương án Khá. Số phiếu lựa chọn phương án Trung bình và Yếu là 10%. Mặc dù phương án Tốt và Rất tốt vẫn đảm bảo hơn 50% số phiếu lựa chọn nhưng điều này cho thấy một phần cán bộ khối Nhà nước vẫn chưa có thái độ và trách nhiệm với cơng việc. Cần có giải pháp tơi luyện tinh thần trách nhiệm cao hơn nữa.
Tỷ lệ chọn phương án Trung bình và Yếu của cán bộ cơng chức khối đồn thể và khối chuyên môn cũng chiếm tỷ lệ tương đối cao tương ứng 29%-18% trên tổng số phương án lựa chọn của đối tượng điều tra.
Qua việc phân tích đánh giá thái độ trách nhiệm với công việc của đội ngũ cán bộ cơng chức cấp xã cho thấy có tới trên 47% số phiếu lựa chọn phương án Trung bình và yếu ở hầu hết của cả hai khối cán bộ khối đồn thể và khối cơng chức cấp xã tại thành phố Sông Công. Cần tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để nâng cao thái độ trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn thành phố.
2.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Sông Công, tỉnh Thái Nguyên
2.2.3.1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã
Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thành phố Sông Công là đội ngũ gần dân nhất, là cầu nối giữa Đảng với dân. Đội ngũ ngày có vị trí, vai trị hết sức quan trọng vừa phải thực thi các chủ trương chính sách, pháp luật từ cấp trên, vừa phản ánh nguyện vọng của quần chúng nhân dân đến với cấp trên, đồng thời cán bộ cấp xã phải giải quyết các cơng việc hàng ngày có tính chất quản lý, tự quản mọi mặt ở địa phương. Trong quá trình thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp xã của thành phố phải chịu sự giám sát trực tiếp, hàng ngày của dân. Cơ bản đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã vững vàng về chính trị, có đạo đức trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ được giao, góp phần khẳng định vai trị là hạt nhân lãnh đạo
tồn diện các mặt công tác ở cơ sở; khơi dậy được nguồn lực của nhân dân, nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ ở cơ sở, đời sống nhân dân được nâng lên đáng kể, góp phần to lớn vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội xây dựng Đảng, chính quyền,