3.1. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất
3.1.7. Về trình tự, thủ tục, đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất
Cần rà soát, sửa đổi và bổ sung các quy định định về trình tự, thủ tục và đẩy nhanh tiến độ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất.
68
Quy trình, thủ tục và thẩm quyền trong việc đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật khác nhau như: Luật đất đai năm 2013 quy định về trình tự, thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Cơ quan có thẩm quyền đăng ký và cấp GCNQSDĐ là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện/quận/thành phố; Luật nhà ở năm 2014; Luật xây dựng năm 2014; Luật đo đạc và bản đồ năm 2018 và một số văn bản pháp luật khác liên quan quy định, điều chỉnh về việc sử dụng, quản lý, giao dịch nhà ở và các thủ tục, điều kiện liên quan đến hoạt động xây dựng nhà ở. Qua thực tiễn, tại huyện Đông Anh cho thấy việc vận dụng thiếu linh hoạt, rườm rà thủ tục, khó khăn cho người dân dẫn đến việc xin cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở còn chậm trễ, quyền công dân không được đảm bảo. Tạo ra những trở ngại, vướng mắc cho các cơ quan thực thi pháp luật trong quá trình giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất ở và nhà ở. Do đó, để khắc phục, hạn chế những tồn tại và thúc đẩy công tác giải quyết các tranh chấp xảy ra thì cấp thiết cần hồn thiện đồng bộ, thống nhất các quy định pháp luật theo hướng đơn giản hóa, phối hợp chặt chẽ giữa cấp cơ sở, cấp chính quyền địa phương cấp xã/phường trong quá trình xác minh nguồn gốc đất đai, nhà ở của các chủ sử dụng đất.
Cần mạnh dạn đưa ra các quy định, áp dụng chế tài cụ thể và xử lý nghiêm đối với những trường hợp người sử dụng đất lấn chiếm đất, sử dụng đất khơng đúng mục đích quy hoạch. Những cán bộ chuyên môn thiếu trách nhiệm, trung thực trong việc xác minh, quản lý đất đai, gây khó khăn trong cơng tác GCNQSDĐ. Khắc phục và răn đe được những tồn đọng này nhằm tạo một bộ hồ sơ pháp lý đất đai đúng pháp luật, đúng quy trình cho các chủ sử dụng đất vừa để thuận tiện trong công tác quản lý, quan trọng là dễ xác minh, thu thập chứng cứ trong q trình Tịa án giải quyết các vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất ở và nhà ở.
Ngoài ra, cần sửa đổi và bổ sung chặt chẽ hơn quy định hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở trong Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật nhà ở, Luật công chứng và một số văn bản pháp luật khác liên quan. Khi giao kết hợp đồng các bên cùng cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực bắt buộc phải tiến hành thẩm tra, xác minh trên thực tế và trên hồ sơ về nguồn gốc đất, hồ sơ thửa đất, nhà ở và tài sản khác trên đất nhằm tránh tùy tiện cửa cơ quan quản lý đất đai, những tranh chấp xảy ra và hiệu lực của hợp đồng được đảm bảo pháp lý. Chỉ khi tạo được hồ sơ pháp lý về về đất ở, nhà ở vững chắc như vậy thì cơng tác giải quyết tranh chấp tại Tịa án mới được nhanh chóng, khách quan và quyết định giải quyết mới đảm bảo hiệu lực thi hành.
69