Các nguồn lực cho phát triển du lịch

III. TIỀM NĂNG TÀI NGUYÊN DU LỊCH VÀ CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN

2. Các nguồn lực cho phát triển du lịch

2.1. Hệ thống giao thông vận tải - Giao thông đường bộ

Mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn chủ yếu là đường bộ với tổng số chiều dài là 6.945km, bao gồm các loại đường:

+ Đường Quốc lộ: Có 03 tuyến Quốc lộ chạy qua đạt từ cấp V đến cấp IV miền núi, với tổng chiều dài là 400,68km, cụ thể Quốc lộ 3 - 125,6km, Quốc lộ 279 – 134,58km, Quốc lộ 3B – 140,5km, ngồi ra cịn tuyến đường cao tốc nối Thái Nguyên – Bắc Kạn, đường Hồ Chí Minh đang được xây dựng và tuyến Quốc lộ 3C đã được đầu tư chuẩn bị xây dựng.

+ Đường tỉnh: Tồn tỉnh có 13 tuyến đường tỉnh với tổng chiều dài là 436,45km, đạt từ giao thông nông thôn loại A đến cấp IV miền núi, cụ thể như đường 251 – 14,4km, đường 252 – 12,3km, đường 252B – 15,573km, đường 253 – 15,7km…

+ Đường huyện có 513,9km, trong đó đường đất 70km, đường cấp phối 148,4km, đường bê tông xây mới 35,9km, đường đá dăm láng nhựa 256,6km.

+ Đường đô thị: 70,02 km tại nội thị trung tâm các huyện, thành phố. + Đường chuyên dùng: 98km, tỷ lệ cứng hóa trên 40%.

+ Đường xã: 1.300Km, tỷ lệ cứng hóa trên 40%.

+ Đường thơn bản, lối mịn khoảng: 4.000 Km chủ yếu là đường đất.

- Hệ thống đường không: Hiện đã được phê duyệt quy hoạch 01 sân bay Quân Bình – Bạch Thơng. Sau năm 2020 khi điều kiện phát triển và nhu cầu về an ninh quốc phòng cần thiết sẽ xây dựng cảng hàng không tại sân bay Quân Bình, với tổng quy mơ sử dụng đất khoảng 110,46 Ha.

- Hệ thống đường sơng: Các tuyến sơng chính của Bắc Kạn gồm có 5 tuyến sơng, chủ yếu là sơng đầu nguồn, nhỏ, dịng chảy hẹp, nhiều ghềnh thác. Mùa đông khô cạn, mùa hè lưu lượng nước tăng mạnh, hay gây ra lũ lụt; mực nước nông lại nhiều ghềnh thác nên hệ thống giao thông thuỷ của Bắc Kạn khơng có điều kiện phát triển, chỉ lưu thơng bằng thuyền nhỏ, bè mảng. Tổng chiều dài các tuyến sông 343 km; diện tích lưu vực là 3.935 km2; lưu lượng nước ít, tổng trữ lượng nước các sơng khoảng 3.513 triệu m3 gồm có:

+ Sơng Phó Đáy bắt nguồn từ núi Tam Tao, dài 36 km.

+ Sơng Năng bắt nguồn từ núi Phía Ria dài 87 km, đoạn qua tỉnh Bắc Kạn dài 45 km.

+ Sông Bằng Khẩu bắt nguồn từ Đức Vân, dài 14 km.

+ Sông Bắc Giang bắt nguồn từ Đèo Gió dài 65 km, đoạn chảy qua tỉnh Bắc Kạn là 35 km.

+ Sông Cầu: Bắt nguồn từ đỉnh Tam Tao, xã Phương Viên huyện Chợ Đồn tỉnh Bắc Kạn, chảy theo hướng Bắc - Đông - Nam chảy qua 39 xã, phường với diện tích 6.030 km2 qua địa phận các huyện: Chợ Đồn, Bạch Thơng và vịng qua Thành phố Bắc Kạn qua Chợ Mới là cuối của sông Quảng Chu thuộc huyện Chợ Mới nhập vào. Chiều dài của sơng chính ≈ 103 km.

Chỉ có 1 tuyến đối nội vận tải thủy dài 26 Km trên sông Năng, huyện Ba Bể được khai thác, đoạn: Chợ Rã - Ba Bể - Thác Đầu Đẳng dài 26 km phục vụ du lịch và hàng hóa dân sinh.

2.2. Hệ thống cung cấp điện, nước 2.2.1. Hệ thống cung cấp điện

Tổng chiều dài đường dây cao thế trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn là 1.502,38km, trong đó: Đường dây 220KV dài 73km, đường dây 100KV dài 137,8km. Đến nay, cả tỉnh có tổng số 781 trạm biến áp; tổng chiều dài đường dây 35KV là 1.363,85km; tổng chiều dài đường dây 04KV là 1.570,89km.

Cả tỉnh đã có 3 nhà máy thủy điện đang hoạt động (tăng 1 nhà máy so với năm 2010), hòa vào lưới điện quốc gia: Thủy điện Tà Làng công suất 4,5MW, thủy điện Thượng Ân công suất 2,4MW, thủy điện Nặm Cắt 1 công suất 3,2MW. Hệ thống cấp điện của tỉnh Bắc Kạn đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu sản xuất, kinh doanh, tính đến hết năm 2013, cả tỉnh có trên 93% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia, tăng 18% so với năm 2010.

2.2.2. Hạ tầng cấp và thoát nước

Bắc Kạn là đầu nguồn của 5 con sông lớn thuộc vùng Đông Bắc là sông Lô, sông Gâm, sông Kỳ Cùng, sông Bằng Giang, sông Cầu; dựa trên lợi thế về điều kiện tự nhiên, tỉnh Bắc Kạn đã tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống thủy lợi hiện có; xây dựng và củng cố hệ thống kè bờ sơng, hệ thống hồ chứa. Đến nay, tồn tỉnh có 955 cơng trình thủy lợi lớn nhỏ, trong đó có 35 cơng trình hồ chứa và 742 đập dâng; 144 hệ thống kênh mương, 10 xi phông; 24 trạm bơm điện phục vụ cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt. Các cơng trình thủy lợi đảm bảo cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, cải tạo mơi trường và an tồn cho nhân dân.

Đối với việc cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thơn, trên địa bàn tỉnh, các cơng trình nước sạch đã được đầu tư có hiệu quả và phát huy tác dụng, giải quyết nguồn nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho nơng thơn, đặc biệt là những nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, vùng đặc biệt khó khăn và tại các trường

học. Đến hết năm 2014, tỷ lệ dân số nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 93%, tỷ lệ hộ gia đình ở nơng thơn có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 61%.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 5 trung tâm huyện, thị xã có hệ thống cung cấp nước sạch cho nhân dân, đó là thành phố Bắc Kạn, thị trấn Nà Phặc, thị trấn Chợ Rã, thị trấn Bằng Lũng, thị trấn Yến Lạc, năng lực khai thác đạt 8.650m3/ngày đêm và khả năng cấp nước bình qn là 90 lít/người/ngày.

Bên cạnh đó, tỉnh Bắc Kạn cũng đã tập trung, lồng ghép các chương trình như chương trình 135, chương trình mơi trường quốc gia nước sạch và vệ sinh mơi trường nơng thơn, chương trình 134, chương trình 30a…; nhằm đầu tư nâng cấp, xây dựng các cơng trình thủy lợi nhỏ và cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn.

2.3. Hệ thống thông tin, truyền thông

Trong thời gian qua, hạ tầng mạng viễn thông trên điạ bàn tỉnh Bắc Kạn phát triển khá nhanh, góp phần khơng nhỏ vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và nâng cao chất lươṇg cuộc sống người dân.

Tốc độ tăng trưởng của các dịch vụ viễn thông luôn đạt mức cao, đặc biệt là dịch vụ thông tin di động. Hiện tại trên địa bàn tỉnh có 2 doanh nghiêpp̣ cung cấp dicp̣h vu p̣điện thoại cố điṇh: Viễn thông Bắc Kạn và Viễn thông Quân đội chi nhánh Bắc Kạn; 4 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động: Vinaphone, Mobifone, Viettel, Vietnamobile; 2 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet: Viễn thông Bắc Kạn, Viễn thông Quân đội chi nhánh Bắc Kạn.

Mạng truyền dẫn: Cáp quang, cáp đồng đã được triển khai rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh, hầu hết các xã, phường, thị trấn có tuyến truyền dẫn cáp quang.

Mạng thơng tin di động: 446 vị trí cột ăng ten thu phát sóng trên địa bàn tồn tỉnh, bán kính phục vụ bình qn 2,37km/cơṭ. Mạng thơng tin di động trên địa bàn tỉnh hiện nay sử dụng chủ yếu công nghệ 2G và 3G; công nghệ 3G đã được các doanh nghiêpp̣ triển khai tương đối rôṇg khắp trên điạ bàn tỉnh.

Mạng Internet chủ yếu sử dụng công nghệ: ADSL; hiện nay, tỉnh đang triển khai công nghệ: FTTH (truy nhập Internet tốc độ cao bằng cáp quang đến thuê bao).

Mạng cáp viễn thông: Hệ thống mạng cáp viễn thông đã phát triển rộng khắp trên địa bàn tỉnh, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân.

Hiêṇ traṇg môṭ số chỉ tiêu viễn thơng trên điạ bàn tồn tỉnh:

- Tổng số thuê bao điện thoại cố định năm 2014 đạt 18.129 thuê bao, mâṭ đô p̣6 thuê bao/100 dân.

- 100% các xã trên địa bàn tỉnh đã có sóng điện thoại di động. Tổng số thuê bao điện thoại di động năm 2014 đạt 165.550 thuê bao, mật độ 55 thuê bao/100 dân.

- Dịch vụ Internet tốc độ cao (ADSL) đã được triển khai cung cấp đến cấp xã. Tổng số thuê bao Internet khoảng 16.107 thuê bao, mât đô p̣5,4 thuê bao/100 dân

Tỉnh đã từng bước đầu tư xây dựng hạ tầng thông tin theo hướng công nghệ hiện đại, tiên tiến, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, mạng truyền số liệu chuyên dùng của tỉnh được đầu tư và lắp đặt, điểm cuối tại các sở, ban, ngành và 8 huyện, thành phố.

Tồn tỉnh có 6% số hộ kết nối mạng Internet; 100% các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông đã triển khai cung cấp dịch vụ chất lượng cao bằng công nghệ hiện đại; 3/5 doanh nghiệp đã cung cấp dịch vụ 3G tạo điều kiện cho việc triển khai kết nối Internet và truyền tải số liệu, ứng dụng cơng nghệ thơng tin.

Các cơ quan chính quyền đã sử dụng hạ tầng cơng nghệ thơng tin được đầu tư. Việc triển khai mơ hình chính quyền điện tử tại UBND cấp huyện bước đầu đem lại hiệu quả:

- Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có 24/28 cơ quan, đơn vị tham mưu quản lý nhà nước trực thuộc tỉnh có trang/cổng thơng tin điện tử, đạt 85,7%.

- Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ được triển khai ở 28 đơn vị cấp sở, huyện để quản lý văn bản đi đến, chuyển nhận văn bản trên môi trường mạng.

- Hệ thống thư điện tử của tỉnh đã được đưa vào sử dụng tại địa chỉ http://mail.backan.gov.vn đến nay đã cấp thông tin cho 100% cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Hạ tầng công nghệ thông tin tại các cơ quan nhà nước cũng được nâng cấp và bổ sung đảm bảo phục vụ công tác chuyên môn và đảm bảo cho 80% cán bộ, công chức của cơ quan quản lý nhà nước từ cấp huyện trở lên trên địa bàn tỉnh có điều kiện sử dụng thư điện tử và khai thác thông tin trên mạng Internet phục vụ cho công việc. Hiện nay 100% các sở, ban, ngành và các huyện thị trong tỉnh đã có mạng LAN, tỷ lệ kết nối Internet đạt trên 95%; 100% xã, phường được đầu tư máy tính hỗ trợ làm việc và 65,6% xã, phường có kết nối Internet. Đến nay 100% cán bộ, cơng chức cấp huyện trở lên và 60% cán bộ, công chức cấp xã được phổ cập tin học cơ bản.

2.4. Các nguồn lực khác

2.4.1. Hạ tầng đô thị: Hạ tầng đô thị của tỉnh từng bước được đầu tư. Năm 2012, thành phố Bắc Kạn được công nhận là đô thị loại III, những năm tiếp theo, tỉnh đã tập trung các nguồn lực đầu tư vào cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội để đạt tiêu chuẩn đưa thị xã trở thành thành phố Bắc Kạn. Ngày 11/3/2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 892/NQ-UBTVQH13 chuyển 2 xã Xuất Hóa, Huyền Tụng thuộc thị xã Bắc Kạn thành 02 phường Xuất Hóa và phường Huyền Tụng thuộc thành phố Bắc Kạn và thành lập thành phố Bắc Kạn, thuộc tỉnh Bắc Kạn.

Xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn chuẩn bị được công nhận là thị trấn Vân Tùng, là trung tâm kinh tế chính trị của huyện Ngân Sơn.

Với những tiềm năng, lợi thế như trên, tỉnh Bắc Kạn hy vọng sẽ sớm được đón tiếp các nhà đầu tư trong và ngồi nước, góp phần xây dựng quê hương Bắc Kạn giàu đẹp, văn minh và phát triển bền vững.

2.4.2. Giáo dục và Đào tạo: Sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo của tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng. Quy mơ các loại hình trường lớp khơng ngừng được mở rộng, cơ sở vật chất được tăng cường; công tác tuyển sinh các cấp học được triển khai thực hiện tốt, đảm bảo kế hoạch được giao; công tác phổ cập giáo dục tiếp tục được duy trì và nâng cao. Cho tới nay, tồn tỉnh có 100% số xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2, 8/8 huyện, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2; có 118/122 đơn vị xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở (tỷ lệ 96,72%); 8/8 đơn vị huyện, thành phố duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở (tỷ lệ 100%), tỉnh duy trì được chuẩn về phổ cập giáo dục trung học cơ sở; có 116/122 xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi (tỷ lệ 95,08%), 8/8 huyện, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi. Sở Giáo dục và Đào tạo đã trình Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mần non cho trẻ em 5 tuổi năm 2015. Tồn tỉnh tính đến hết năm 2015 có 69/350 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỷ lệ 17,71%.

2.4.3. Hệ thống y tế: Tổ chức bộ máy ngành y tế được kiện toàn từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được thực hiện tốt. Đội ngũ cán bộ được nâng cao về chất lượng, từ 60 bác sĩ khi mới tái lập tỉnh đến năm 2014 tồn ngành có 1.807 cán bộ, cơng chức, viên chức, trong đó có 396 bác sĩ, đạt tỷ lệ 13,1 bác sĩ vạn dân, trong đó hơn 50% có trình độ thạc sĩ, chun khoa I trở lên. Tổng số giường bệnh là 800 giường bệnh, số lần khám chữa bệnh của một người dân đạt 1,8 lần/năm; các dịch vụ y tế và các chế độ chính sách của người bệnh được đảm bảo. Thực hiện được phân tuyến kỹ thuật theo quy định. Tổng số bác sỹ đào tạo trong năm 2013: Trên 100 cán bộ, bác sỹ đang được đào tạo chuyên tu và chuyên khoa.

Mạng lưới cửa hàng dược phẩm được củng cố và mở rộng, phủ khắp địa bàn tỉnh; tỷ lệ dược sỹ đại học những năm đầu tái lập chỉ đạt 0,3/10.000 dân thì đến năm 2014, tỷ lệ này là 1,1. Cùng với mạng lưới phân phối của Công ty cổ phần Dược, nhiều nhà thuốc tư nhân đã quan tâm đầu tư theo hướng đảm bảo GPT, chất lượng thuốc đảm bảo, đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

Dịch vụ y tế - chăm sóc sức khỏe: Hiện trên phạm vi tồn tỉnh Bắc Kạn có 09 bệnh viện cấp tỉnh, thành phố, huyện; 122 trạm y tế xã, phường; 2 phòng khám đa khoa khu vực; 72/122 trạm y tế xã phường đạt chuẩn quốc gia với tổng số 800 giường

bệnh. Tuy nhiên, công tác chăm lo sức khỏe cho người dân ở Bắc Kạn cịn nhiều khó khăn; đội ngũ y, bác sỹ còn thiếu cả về số lượng và yếu về chuyên môn nghiệp vụ; cơ sở hạ tầng y tế cịn nhiều hạn chế.

2.4.4. Các cơng trình văn hóa, thể thao - Nhà văn hóa tỉnh;

- Nhà rạp đoàn nghệ thuật dân tộc tỉnh; - Thư viện tỉnh;

- Bảo tàng tỉnh;

- Nhà thi đấu đa năng tỉnh;

- Trung tâm văn hóa, thể thao thành phố và một số huyện.