I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH
4. Nhóm giải pháp về đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch nói chung và đào
và đào tạo sử dụng lao động nghề du lịch nói riêng
Du lịch là một ngành kinh tế dịch vụ, nguồn nhân lực du lịch (lao động sống) chiếm một vị trí quan trọng trong các sản phẩm du lịch. Do vậy, để nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch, nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch, đảm bảo các hoạt động kinh doanh du lịch có mức tăng trưởng ổn định, góp phần cho sự phát triển du lịch bền vững…, yếu tố con người là rất quan trọng, trong đó bao gồm cả các nhà quản lý, các nhà hoạch định chiến lược phát triển, các nhân viên trực tiếp phục vụ khách du lịch…
Trong bối cảnh hội nhập hiện nay, du lịch Bắc Kạn rất cần có một đội ngũ cán bộ năng động, đủ năng lực trong công tác quản lý, điều hành các hoạt động kinh doanh du lịch với hiểu biết rộng về thị trường, về chiến lược marketing, về các chuẩn mực trong kinh doanh du lịch quốc tế, hạn chế các rủi ro của các doanh nghiệp du lịch trên thị trường trong nước, khu vực và thế giới. Chính vì thế, để có được đội ngũ cán bộ đáp ứng được những yêu cầu ngày càng cao của tiến trình phát triển du lịch trong bối cảnh hội nhập, ngành du lịch Bắc Kạn cần có những chính sách phù hợp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng nguồn nhân lực du lịch. Trước mắt, có thể xem xét một số chính sách về đào tạo nâng cao trình độ quản lý và nghiệp vụ của đội ngũ lao động du lịch như sau:
- Hiện nay, phần lớn các cán bộ quản lý, điều hành kinh doanh ở các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn cịn thiếu kinh nghiệm “thương trường”, nên cần có chính sách để các doanh nghiệp du lịch (các khách sạn, các công ty lữ hành…) chủ động và có điều kiện gửi các cán bộ đi học tập, đào tạo ở các doanh nghiệp du lịch lớn trong
và ngoài nước. Đây là điều kiện tốt để đội ngũ cán bộ quản lý điều hành kinh doanh du lịch của tỉnh có dịp học hỏi trực tiếp kinh nghiệm của các chuyên gia, giải quyết cụ thể những tình huống mà thực tiễn đặt ra trong hoạt động kinh doanh du lịch. Nếu thực hiện tốt chính sách này, sau một thời gian “cọ sát” đội ngũ cán bộ quản lý kinh doanh du lịch của Bắc Kạn sẽ trưởng thành, tiếp cận được với trình độ quản lý kinh doanh du lịch tiên tiến trong nước cũng như quốc tế…
- Thực hiện các chính sách của nhà nước về đào tào, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch, các doanh nghiệp và người lao động cùng phối hợp thực hiện để đẩy nhanh công tác đào tạo và bồi dưỡng lực lượng lao động trong du lịch, từng bước xã hội hóa đào tạo du lịch.
- Có chính sách đào tạo lại và bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hiện có, kết hợp với đào tạo mới cả ở trong và ngoài nước để đáp ứng yêu cầu trước mắt và chuẩn bị cho lâu dài. ưu tiên gửi những cán bộ có nhiều kinh nghiệm, nhiều sáng kiến phát minh, có năng lực trong lĩnh vực quản lý kinh doanh du lịch đi đào tạo ở các tỉnh, thành phố trong nước có ngành du lịch phát triển để tiếp thu những kinh nghiệm trong tổ chức, quản lý các hoạt động du lịch, áp dụng vào thực tiễn ở doanh nghiệp mình, địa phương mình.
- Thực hiện đầy đủ và nghiêm túc theo pháp luật về chính sách cán bộ từ quy hoạch, tuyển dụng, sắp xếp, sử dụng và quản lý, đến đãi ngộ…, chú trọng từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ, kết hợp ưu tiên sử dụng cán bộ có kiến thức, trình độ tay nghề và kinh nghiệm cao, đảm bảo tính kế thừa trong phát triển đội ngũ lao động trong các cơ sở du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Có chính sách ưu đãi, chú trọng đào tạo, sử dụng và đãi ngộ trí thức, trọng dụng và tơn vinh nhân tài, chuyên gia và nghệ nhân trong hoạt động du lịch và các lĩnh vực liên quan.
- Có kế hoạch và chương trình đào tạo cụ thể đối với đội ngũ nhân viên phục vụ du lịch (đội ngũ lao động nghề du lịch: Bàn, buồng, bar, bếp, lễ tân, hướng dẫn…) có chất lượng cao, tinh thơng về chun mơn nghiệp vụ, nhanh nhẹn trong giao tiếp ứng xử, giỏi về ngoại ngữ..., có như vậy mới đáp ứng được nhu cầu phát triển và hội nhập hiện nay.
Để đạt được mục tiêu về đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đáp ứng nhu cầu phát triển trong những năm tới, ngành du lịch Bắc Kạn cần thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bắc Kạn cần phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan xây dựng chiến lược tổng thể về phát triển nguồn lực phù hợp với nhu cầu phát triển ngành du lịch trên địa bàn tỉnh, cần coi trọng vấn đề nguồn lực con
người (cả số lượng và chất lượng) là yếu tố quyết định trong việc thực hiện thành công các mục tiêu phát triển ngành du lịch, đảm bảo cho sự phát triển du lịch bền vững.
- Tiến hành đánh giá thực trạng đội ngũ lao động ngành du lịch cả về số lượng và chất lượng và căn cứ yêu cầu phát triển trong từng giai đoạn để xây dựng kế hoạch đào tạo mới và đào tạo lại cho phù hợp và có hiệu quả.
- Tổ chức đào tạo nguồn nhân lực du lịch cần thực hiện theo hướng tập trung và chun mơn hóa cao, đảm bảo chất lượng toàn diện từ đội ngũ cán bộ quản lý đến nhân viên phục vụ.
- Trong công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch, cần có một chương trình đào tạo đặc biệt cho đội ngũ cán bộ quản lý, hoạch định chính sách nhằm nâng cao trình độ tiếp cận với trình độ của đội ngũ ở vị trí tương ứng ở các tỉnh, thành phố có hoạt động du lịch phát triển.
Việc đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch có chất lượng cho ngành du lịch Bắc Kạn cần tập trung theo các hướng sau:
- Đào tạo tại chỗ: Việc đào tạo này được thực hiện ngay tại các cơ sở, các doanh nghiệp du lịch, tại các cơ sở đào tạo du lịch trong tỉnh, theo hướng này, kinh phí đào tạo khơng lớn, nhiều đối tượng cùng được tham gia đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên môn – ngoại ngữ, vừa tham gia đào tạo vừa thực hành ngay tại cơ sở…, nên chất lượng đào tạo rất đảm bảo.
- Đào tạo tại các địa phương khác: Đây là những địa phương có các trường đào tạo nghiệp vụ du lịch, những cơ sở chuyên đào tạo về nghề du lịch và ngoại ngữ, hằng năm đào tạo hàng ngàn cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ du lịch được đào tạo bồi dưỡng. Sự phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn lao động nghề du lịch nói riêng của Bắc Kạn khơng thể tách rời khỏi các trung tâm đào tạo này. Có hai xu hướng gửi cán bộ đi đào tạo ở các trung tâm này: Thứ nhất, là các sinh viên dự các kỳ thi tuyển thẳng vào các trường, thứ hai, là các cán bộ đang làm việc được cử đi học đào tạo để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn.
- Đào tạo ở nước ngồi thơng qua các chương trình hợp tác quốc tế: Hằng năm Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tổng cục Du lịch có những xuất học bổng dành cho một số đối tượng (có chỉ tiêu và tiêu chuẩn nhất định) được tham gia các khóa đào tạo ngắn hạn cũng như dài hạn ở nước ngoài. Bắc Kạn cũng được hưởng các chế độ đó; ngồi ra, trong các chương trình hợp tác quốc tế của Tổng cục Du lịch, cũng như của địa phương thường gắn với công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ; các khóa đào tạo này thường ngắn hạn và thường mang lại hiệu quả đào tạo tương đối tốt về nghiệp vụ cũng như ngoại ngữ cho lao động trong ngành du lịch.