II. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO NGÀNH
1. Định hướng chung
Là một tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi Bắc Bộ, Bắc Kạn có nhiều tiềm năng về tài nguyên tự nhiên (rừng núi, vườn quốc gia, hang động, cảnh quan, sông hồ…) và tài nguyên du lịch nhân văn (các di tích lịch sử văn hóa – cách mạng, các giá trị văn hóa cộng đồng, các lễ hội, nghề truyền thống, dân ca, dân vũ…) để khai thác phục vụ phát triển du lịch… Chính vì vậy, trong Chiến lược và Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, cũng như trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020…, ngành
du lịch và dịch vụ được chú trọng đầu tư phát triển để trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần thúc đẩy các ngành khác cùng phát triển và xứng đáng với tiềm năng du lịch to lớn của địa phương. Đặc biệt vườn quốc gia Ba Bể là di sản ASEAN và là khu RAMSA thứ 3 của Việt Nam đã được xác định là 1 trong 46 khu du lịch trọng điểm quốc gia sẽ được quy hoạch xây dựng để trở thành khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng cấp quốc gia, đồng thời khu du lịch Ba Bể cũng đã gắn với hệ thống các khu, tuyến, điểm du lịch, các sản phẩm du lịch của vùng Trung du miền núi Bắc bộ và cả nước. Do vậy, phát triển mạnh ngành du lịch Bắc Kạn gắn với khu du lịch quốc gia Ba Bể, một mặt sẽ góp phần tích cực vào q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương, đồng thời góp phần phát triển ngành du lịch của vùng Trung du miền núi Bắc bộ và cả nước. Đặc biệt, phát triển du lịch sẽ tạo cơ hội việc làm và tăng thu nhập cho một bộ phận không nhỏ người dân sống ở khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa…, hiện cịn rất khó khăn, góp phần vào chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước.
Phát triển nhanh ngành du lịch Bắc Kạn mà trọng tâm là khu du lịch quốc gia Ba Bể, trước hết nhằm:
- Góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn với vai trò là ngành kinh tế quan trọng của địa phương.
- Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng nhanh tỷ trọng GDP du lịch và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của địa phương, góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế khác cùng phát triển.
- Nâng cao hiệu quả kinh tế, tạo nguồn thu ngoại tệ cho ngân sách của địa phương.
- Tạo ra nhiều công ăn việc làm cho người cộng đồng, đặc biệt ở khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa - nơi có tiềm năng phát triển du lịch, nhưng cơ sở hạ tầng và đời sống của người dân cịn khó khăn.
- Nâng cao đời sống vật chất, và tinh thần cho nhân dân, mở rộng giao lưu, nâng cao dân trí, góp phần tích cực vào nỗ lực xóa đói giảm nghèo, ổn định đời sống cho đồng bào các dân tộc.
- Tạo ra sự liên kết chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, các địa phương trong tỉnh trong quá trình phát triển kinh tế.
- Phát huy truyền thống bản sắc dân tộc, tơn tạo và giữ gìn các di tích lịch sử văn hóa, các lễ hội truyền thống, cảnh quan, môi trường và tài nguyên du lịch... Đảm bảo cho sự phát triển bền vững của tỉnh, đảm bảo việc khai thác hợp lý, bảo vệ và phát triển các nguồn tài nguyên, gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái, mơi trường nhân văn, từ đó đặt ra các kế hoạch và cơ chế quản lý phù hợp