1- Người lao động tham gia BHXH bắt buộc là công dân Việt Nam bao gồm:
2.3.1.4 Kết quả hoạt động mở rộng đối tượng, tăng thu BHXH trong giai đoạn 2004-
giai đoạn 2004 - 2008.
Phát triển đơn vị, đối tượng tham gia và quỹ lương trích nộp BHXH là một trong những vấn đề mấu chốt của hoạt động thu BHXH, đây là cơ sở hình thành và phát triển quỹ BHXH, là cơ sở để thu đúng, thu đủ và là căn cứ để giải quyết các chế độ BHXH. Việc quản lý đơn vị và đối tượng tham gia BHXH được xác nhận thông qua danh sách đóng BHXH của các đơn vị sử dụng lao động và được cơ quan BHXH ghi nhận vào sổ BHXH cho người lao động.
a. Tăng trưởng đơn vị, lao động tham gia BHXH
Số liệu cụ thể trong bảng 2.4 đã cho chúng ta thấy rõ số đơn vị và lao động những năm gần đây tăng lên nhanh chóng:
Bảng 2.4: Số đơn vị, lao động tham gia BHXH giai đoạn 2004-2008
Chỉ tiêu tăng trưởng 2004 2005 2006 2007 2008
Số ĐV tăng so với năm
trước liền kề (đơn vị) 1,161 1,740 2,230 2,720 7,649 Tỷ lệ tăng ĐV so với năm
trước liền kề (%) 16.68 21.42 22.61 22.49 51.64 Số lao động 635,164 660,137 817,902 883,385 1,596,902
Số LĐ tăng so với năm
trước liền kề (người) 16,889 24,973 157,765 65,483 713,517 Tỷ lệ tăng LĐ so với năm
trước liền kề (%) 2.73 3.93 23.90 8.01 80.77
Nguồn: BHXH TP Hà Nội [28]
Riêng năm 2008 số đơn vị và lao động tăng đột biến do việc mở rộng địa giới Thủ đô Hà Nội.
Số đơn vị và lao động tăng chủ yếu ở các khối thuộc khu vực ngoài Nhà nước: LD VPĐD, NQD, Hộ kinh doanh cá thể, trong đó đặc biệt phải kể đến sự tăng trưởng của khối NQD. Tuy nhiên, số liệu báo cáo tổng hợp của Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Thành phố Hà Nội cho thấy tình hình các đơn vị sử dung lao động khu vực ngoài Nhà nước đăng ký kinh doanh trên địa bàn Hà Nội từ năm 2004 đến năm 2008 là 1 con số quá chênh lệch so với số đã đăng ký tham gia đóng BHXH. Ta xem xét số liệu trong bảng 2.5:
Bảng 2.5: Số đơn vị NQD có ĐKKD so với đã tham gia BHXH
Năm Số DN ĐKKD mới Số DN tham gia BHXH mới Tổng số DN hiện có (từ 1992 đến 2008) Tổng số DN đã tham gia BHXH hết 2008 Tỷ lệ DN đã t/gia BHXH so với ĐKKD (%) 1 2 3 4 5 6=5/4
2004 7,873 30,645 1,890 6.17 2005 9,139 2,325 39,784 4,215 10.59 2006 9,552 616 49,336 4,831 9.79 2007 10,913 3,865 60,249 8,696 14.43 2008 13,621 3,269 73,870 11,965 16.20 Tổng 51,098 10,075
Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư HN; BHXH TP Hà Nội [21,28]
Tính đến 31/12/2008 mới chỉ có 11,965 đơn vị khu vực NQD đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ, đạt 16.20% trên tổng số đơn vị có đăng ký kinh doanh. Như vậy, còn 83.80% số đơn vị, NLĐ thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc nhưng chưa tham gia. Đây là con số đáng báo động về thực trạng tham gia BHXH khu vực NQD ở Hà Nội. Tuy nhiên, trên thực tế, không phải tất cả số đơn vị NQD đã ĐKKD là đang hoạt động. Điều này một phần do các cơ quan quản lý Nhà nước còn chưa đủ chế tài để quản lý, dẫn đến tình trạng còn nhiều doanh nghiệp “ma”, hoặc đã giải thể, phá sản mà chưa kịp khai báo.