Giữa đạo đức và pháp luật có mối quan hệ biện chứng với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, Ph.Ănghen viết rằng: "Sự phát triển của chính trị, pháp luật, triết học, tơn giáo, văn học, nghệ thuật, … đều dựa trên cơ sở sự phát triển kinh tế. Nhưng tất cả cũng có ảnh hưởng lẫn nhau và ảnh hưởng đến cơ sở kinh tế" [86, tr.271]. Chính vì vậy muốn nâng cao đạo đức công vụ cho cán bộ, chiến
sĩ Công an nhân dân, đòi hỏi chúng ta phải nâng cao ý thức pháp luật và thực thi luật pháp cho đội ngũ này để hướng họ vươn tới các giá trị chân - thiện - mỹ. Trên thực tế, khơng thể nói một người có đạo đức lại thiếu ý thức chấp hành, thực thi pháp luật. Ngược lại, một người có ý thức chấp hành, thực thi pháp luật tốt thì khơng thể là người suy thoái về đạo đức, lối sống được.
Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân là lực lượng có nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật, đảm bảo việc đưa pháp luật vào cuộc sống. Nếu người chiến sĩ Công an hiểu biết pháp luật tốt, có ý thức tơn trọng và bảo vệ pháp luật thì hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội sẽ đạt hiệu quả cao. Ngược lại, nếu người chiến sĩ Công an ý thức pháp luật kém, có hành vi vi phạm pháp luật sẽ có tác động xấu đến xã hội, nên việc gương mẫu chấp hành pháp luật, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật của người chiến sĩ Công an phải được đặt lên hàng đầu.
Thực tế cho thấy, một trong những nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật là trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật, sự tôn trọng pháp luật của một bộ phận cán bộ, chiến sĩ Cơng an cịn hết sức hạn chế. Trong thời gian qua, việc tuyên truyền pháp luật thông qua nhiều phương tiện, các chuyên trang, chuyên đề đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, so với yêu cầu nâng cao trình độ, ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Công an thì những kết quả đó vẫn chưa tương xứng. Vì vậy, nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Cơng an nhân dân có vai trị hết sức quan trọng trong quá trình thực hiện pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nhằm hình thành ý thức tơn trọng, tn thủ pháp luật, phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Nâng cao ý thức pháp luật là làm cho cán bộ, chiến sĩ Cơng an có được những tri thức, hiểu biết về pháp luật; có những kỹ năng xây dựng, thực hiện và áp dụng pháp luật, nhằm hình thành ở họ tri thức, tình cảm và hành vi phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ được giao. Mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân cần thường xuyên trau dồi ý thức pháp luật, tích cực học tập, nâng cao
trình độ hiểu biết và năng lực thực thi Hiến pháp, pháp luật, coi đó là tiêu chuẩn không thể thiếu trong đánh giá phẩm chất, năng lực của từng cán bộ, chiến sĩ. Không ngừng chủ động, tự giác, tích cực học tập, tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao nhận thức về mục tiêu lý tưởng, đạo đức cách mạng, xác định rõ và thực hiện tốt chức trách cá nhân trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức và những lời dạy của Bác đối với Công an nhân dân. Đây là nhiệm vụ cấp thiết, quan trọng nhất, cần phải thực hiện thường xuyên, lâu dài suốt trong q trình cơng tác của mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an. Các nội dung học tập phải đưa vào học tập, sinh hoạt thường lệ để trở thành nề nếp. Giữa cán bộ, chiến sĩ với nhau phải thường xun trao đổi, thảo luận, phê bình, đóng góp ý kiến xây dựng cho nhau, kịp thời phát hiện và biểu dương gương người tốt việc tốt để đồng chí, đồng đội noi gương, đồng thời uốn nắn, sửa chữa những biểu hiện sai trái, lệch chuẩn, vi phạm đạo đức, vi phạm ý thức chấp hành pháp luật trong thực thi công vụ cũng như các quan hệ xã hội có ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, của ngành.
Hiện nay, do đặc điểm của nền kinh tế thị trường ở nước ta đang trong quá trình hình thành, với cơ chế và hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, nên kinh tế thị trường ít nhiều có những tác động tiêu cực đến đạo đức, ý thức thực thi pháp luật, thực thi công vụ của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức. Giá trị con người nếu chỉ được đo bằng hiệu quả của hoạt động kinh tế trong q trình thực thi cơng vụ của đội ngũ công chức dễ bị ảnh hưởng đến nhân cách theo hướng tư lợi. Trong cơ chế này, giá trị truyền thống dễ bị xem nhẹ, dễ bị lãng quên; một khi nhu cầu tiêu dùng vượt quá khả năng kinh tế, vượt quá đồng lương thì tình trạng cán bộ, cơng chức vì lợi ích cá nhân mà vi phạm pháp luật, vi phạm các giá trị đạo đức dẫn đến thực hiện các hành vi tiêu cực như thói kiêu căng, ỉ lại, thói hách dịch, cửa quyền, thói hưởng thụ, làm ăn phi pháp, biển thủ của công, tham ô, tham nhũng v.v… diễn ra phức tạp nếu đội ngũ cán bộ, công chức không nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và chấp hành kỷ luật, kỷ cương pháp luật trong q trình thực thi cơng vụ.
Nâng cao ý thứ pháp luật và thực thi pháp luật có mối quan hệ biện chứng, không tách rời nhau. Bởi việc nâng cao ý thức pháp luật sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý xã hội của cán bộ, cơng chức, góp phần đem lại cho cán bộ, cơng chức có tri thức pháp luật, xây dựng tình cảm pháp luật đúng đắn và có hành vi hợp pháp, biết sử dụng pháp luật làm phương tiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình quản lý nhà nước, quản lý xã hội của cán bộ, công chức và trong thực thi cơng vụ sẽ tn thủ tính thứ bậc, kỷ cương và trật tự hành chính, đúng thẩm quyền; nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ được giao, không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công; không đùn đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc; thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của người cán bộ, công chức; không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng; góp phần giáo dục đạo đức, lối sống, hình thành nhân cách, rèn luyện hành vi ứng xử cho cán bộ, cơng chức, tạo thói quen "sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật".
Hiện nay, vấn đề củng cố, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ở nước ta đang là một vấn đề cấp thiết, đòi hỏi phải áp dụng nhiều biện pháp đồng bộ trong đó có việc nâng cao trình độ văn hố pháp lý, xây dựng ý thức pháp luật ở mỗi người cán bộ, cơng chức là rất quan trọng, nó góp phần củng cố những tri thức pháp luật, bồi dưỡng tình cảm, niềm tin pháp luật, đồng thời rèn luyện, hình thành hành vi ứng xử của cán bộ, công chức theo chuẩn mực pháp luật, giúp cho cán bộ, cơng chức tiếp cận một cách tồn diện, đầy đủ và sâu sắc hơn trong q trình thực thi cơng vụ, thực thi pháp luật.
Là một chiến sĩ Cơng an, muốn hồn thành tốt nhiệm vụ được giao thì trước hết cần phải nắm các thông tin về pháp luật, thực hiện pháp luật, về tình hình vi phạm pháp luật và tội phạm, về việc điều tra xử lý các vi phạm pháp luật; các thông tin về kết quả nghiên cứu, điều tra xã hội học về thực hiện áp dụng pháp luật đối với đời sống kinh tế xã hội, đối với từng đối tượng, các
tầng lớp dân cư. Đồng thời, để khắc phục tình trạng thơng tin một chiều, cần phản ánh những nhu cầu, nguyện vọng, ý kiến, đề xuất của nhân dân, của các chuyên gia pháp luật trong việc xây dựng và hồn thiện pháp luật; các thơng tin hướng dẫn hành vi pháp luật cụ thể của công dân (như các quyền, nghĩa vụ pháp luật, các quy trình thủ tục để bảo vệ các quyền hợp pháp của công dân v.v...) nhằm hạn chế các tác động tiêu cực và tăng cường các tác động tích cực của thực tiễn pháp luật đối với quá trình hình thành ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ trong hoạt động thực tiễn, từ đó giúp cho cán bộ, chiến sĩ xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung ngay trong khi xây dựng các chương trình cơng tác, nghiệp vụ chuyên môn trong từng thời kỳ hoặc trong từng vụ việc.
Việc nâng cao ý thức pháp luật và thực thi pháp luật nói chung, nâng cao ý thức pháp luật và thực thi pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Cơng an nói riêng, cần phải kết hợp các hình thức giáo dục khác nhau nhằm phát huy tối đa mặt tích cực và khắc phục những hạn chế của từng loại hình để đạt được kết quả tối ưu. Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật được thông qua tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII, ngày 20/6/2012 quy định: Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình phải:
Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang nhân dân thuộc phạm vi quản lý, chú trọng thực hiện thông qua phổ biến pháp luật trực tiếp, cung cấp văn bản quy phạm pháp luật, trang thông tin điện tử của cơ quan, các khóa học, lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn [125, tr.27].
Để nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Công an cần có những biện pháp, cách làm phù hợp, hiệu quả với từng đối tượng cán bộ, chiến sĩ ở từng vùng, từng địa bàn đặc thù; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ; nâng cao kiến thức
năng lực quản lý điều hành và thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an, nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc và an toàn xã hội; tăng cường cơng tác hịa giải ở cơ sở, cơng tác tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cũng góp phần khơng nhỏ vào cơng tác thực thi pháp luật.
Bên cạnh đó cần tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, quản lý của các cấp ủy Đảng cơ quan Công an Trung ương đến đại phương đối với hoạt động của cán bộ, chiến sĩ trong thực thi công vụ và đề ra mục tiêu cụ thể trong từng quí, từng năm và tổ chức thực hiện. Trong tổ chức thực hiện phải kiểm tra, giám sát, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của từng cán bộ, chiến sĩ để biết được tình hình trong thực tế về trình độ hiểu biết pháp luật của từng cán bộ, chiến sĩ, bởi vì sự hiểu biết pháp luật của mỗi cá nhân khác nhau, sự hiểu biết đó phụ thuộc vào nhiều yếu tố như tình hình cụ thể của từng đơn vị, địa phương, từng khu vực sống, trình độ văn hóa, giới tính v.v… cần cụ thể cho từng nhóm đối tượng, từ đó đề ra kế hoạch tuyên truyền, giáo dục như thế nào là phù hợp và nâng dần trình độ hiểu biết pháp luật của họ để đạt được kết quả cao. Giúp cho từng cán bộ, chiến sĩ nắm được các quy định của pháp luật, qui định của ngành để giải quyết công việc, để bảo vệ quyền lợi của mình trước các cơ quan nhà nước. Đối với các lãnh đạo, chỉ huy phải gương mẫu trong việc học tập, nâng cao trình độ về pháp luật và tích cực rèn luyện về năng lực chỉ đạo, chỉ huy, điều hành nhiệm vụ được giao trên cơ sở tuân thủ Hiến pháp, pháp luật; có biện pháp khắc phục ngay những tồn tại, thiếu sót, ngăn ngừa sai phạm của cán bộ, chiến sĩ trong thực thi nhiệm vụ. Mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an phải thấm nhuần lời dạy của Bác: "Một tấm gương sống cịn có giá trị hơn một trăm bài diễn văn tuyên truyền". Trước mắt cần quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt "Quy định số 08-QĐi/TW ngày 25 tháng 10 năm 2018 của Ban Chấp hành Trung ương về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy viên Bộ chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương". Hội nghị lần thứ Tám của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IV)
đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 20/10/1980, đề ra chủ trương dạy và học pháp luật trong hệ thống trường Đảng, các trường của các đoàn thể, đại học, trung học dạy nghề và hệ thống các trường phổ thơng v.v… Vì vậy cần quan tâm nhiều hơn nữa đến công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chất lượng cơng tác giáo dục ý thức pháp luật. Công an các cấp cần thường xuyên sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong công tác xây dựng pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật và thi hành pháp luật để phát huy ưu điểm, khắc phục tồn tại, thiếu sót.
Trên cơ sở đó, mỗi cán bộ, chiến sĩ Cơng an không ngừng tự tu dưỡng, tự rèn luyện đạo đức, nâng cao ý thức pháp luật, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước tập thể, trước nhân dân; thực hành dân chủ, giữ mối quan hệ mật thiết với nhân dân, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đi đơi với làm, tích cực xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh.