7. Kết cấu luận văn
2.1. Tổng quan về huyện Phú Xuyên
2.1.2. Một số đặc điểm ảnh hưởng tới tạo động lực làm việc của Ủy ban nhân
ban nhân dân huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội
2.1.2.1. Đặc điểm về nguồn nhân lực
- Về cơ cấu giới tính, độ tuổi
Bảng 2.1. Cơ cấu giới tính của cán bộ cơng chức thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên
Giới tính Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%)
Nam 92 62,16
Nữ 56 37,84
Tổng cộng 148 100
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên – 2019)
Giới tính của CBCC tại UBND huyện Phú Xun có sự chênh lệch, số lượng nam chiếm tỷ lệ nhiều hơn với 92 người (chiếm 62,16%).
- Cơ cấu về độ tuổi
Bảng 2.2. Cơ cấu độ tuổi của cán bộ công chức thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên Độ tuổi Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) Dưới 30 32 21,62 Từ 30 – 45 79 53,38 Trên 45 37 25 Tổng cộng 148 100
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên – 2019)
Số công chức trong độ tuổi từ 30 - 45 chiếm 53,38%, đây được coi là độ tuổi vàng vì họ có sức khỏe tốt, có kinh nghiệm, nhiệt tình, khơng ngại tiếp cận những phương pháp làm việc mới. Số công chức trong độ tuổi trên 45, chiếm 25%, những cơng chức lớn tuổi có kinh nghiệm nhưng hạn chế trong việc tiếp cận với khoa học công nghệ và khả năng xử lý công việc chậm, cũng như nắm bắt cái mới còn hạn chế, đây cũng là tình trạng chung của các cơ quan nhà nước. Số công chức độ tuổi dưới 30 chiếm 21,62%, đây là lực lượng
có sức khỏe tốt, nhiệt tình, tuy nhiên chưa có nhiều kinh nghiệm trong xử lý cơng việc.
- Cơ cấu về lao động theo kinh nghiệm
Bảng 2.3. Cơ cấu lao động theo kinh nghiệm
Số năm công tác Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%)
Dưới 10 50 33,79
10 – 20 53 35,81
Trên 20 45 30,4
Tổng cộng 148 100
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên – 2019)
Hầu hết cán bộ công chức làm việc tại UBND huyện Phú Xuyên đều có kinh nghiệm làm việc lâu năm, từ 10 - 20 năm kinh nghiệm chiếm 35,81%, số lao động làm việc trên 20 năm chiếm 30,4%, số cơng chức có kinh nghiệm làm việc dưới 10 năm chiếm 33,79%.
- Cơ cấu theo trình độ
Bảng 2.4. Cơ cấu lao động theo trình độ
Trình độ Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) Thạc sĩ 14 9,46 Đại học 104 70,27 Cao đẳng 8 5,4 Trung cấp 17 11,49 Sơ cấp 5 3,38 Tổng cộng 148 100
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên – 2019)
Số cơng chức có trình độ Đại học tại UBND huyện Phú Xun chiếm tỷ lệ lớn 70,27%, họ được đào tạo theo đúng chuyên môn và phù hợp với lĩnh vực công tác.
2.1.2.2. Đặc điểm về tính chất cơng việc chuyên môn
Là các đơn vị chuyên môn của UBND, do đó cơng việc chun mơn của các đơn vị cần đảm bảo đúng tính chất chung của nền cơng vụ, đó là:
- Tính lệ thuộc vào chính trị và hệ thống chính trị: Là đơn vị hành chính nhà nước nên cơ quan chuyên môn thuộc khối UBND phục vụ nhiệm vụ chính trị do UBND quyết định. Chính vì vậy, trong hoạt động thực thi quyền lực Nhà nước, cơ quan chuyên môn là yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả hoạt động QLNN cả hệ thống chính trị.
- Tính pháp quyền: Với tư cách là công cụ của công quyền, những hoạt động của các cơ quan chun mơn phải tn thủ pháp luật. Đảm bảo tính pháp quyền của nền hành chính tức là bảo đảm được tính chính quy, hiện đại của một bộ máy hành chính có kỷ luật, kỷ cương.
Tính pháp quyền địi hỏi các cơ quan hành chính, mọi cơng chức phải nắm vững quyền lực, sử dụng đúng đắn quyền lực, đảm bảo đúng chức năng và thẩm quyền của mình khi thực thi cơng vụ. Bên cạnh đó ln quan tâm chú trọng đến việc nâng cao uy tín về chính trị, về phẩm chất đạo đức và về năng lực trí tuệ.
- Tính liên tục, tương đối ổn định và thích ứng: Nhiệm vụ của các đơn vị hành chính thuộc UBND huyện là phục vụ dưới hình thức cơng vụ đối với công dân. Đây là công việc hàng ngày thường xuyên và liên tục vì các mối quan hệ xã hội và hành vi công dân được pháp luật hành chính điều chỉnh diễn ra thường xun, liên tục. Chính vì vậy, các hoạt động của đơn vị phải đảm bảo tính liên tục, ổn định để đảm bảo hoạt động không bị gián đoạn trong bất kỳ tình huống nào. Và phải thích ứng với xu thế của thời đại, đáp ứng được những nhiệm vụ kinh tế, xã hội trong giai đoạn mới.
- Tính chun mơn hố và nghề nghiệp cao: Tính chun mơn hố và nghề nghiệp cao là một bắt buộc đối với hoạt động QLNN của các cơ quan HCNN. Hoạt động QLHC có nội dung phức tạp và đa dạng địi hỏi các cơng chức phải có kiến thức xã hội và kiến thức chuyên môn sâu rộng. Trình độ
chun mơn và nghiệp vụ của họ có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cơng vụ. Chính vì thế năng lực chun mơn và năng lực quản ý của công chức phải là tiêu chuẩn hàng đầu trong việc tuyển chọn.
- Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ: Các cơ quan chuyên môn phụ thuộc vào sự kiểm tra giám sát thường xuyên của cấp trên. Mỗi cơ quan, mỗi người công chức hoạt động trong phạm vi thẩm quyền và trách nhiệm được giao. Mỗi cơ quan, mỗi công chức thực hiện luật pháp và mệnh lệnh của cấp trên trong khuôn khổ phân công phân cấp, đúng thẩm quyền theo nguyên tắc tập trung dân chủ.
- Tính khơng vụ lợi: Các cơ quan chun mơn có nghĩa vụ phục vụ lợi ích cơng và lợi ích cơng dân vì vậy khơng theo đuổi mục tiêu lợi nhuận, khơng địi hỏi người được phục vụ phải trả thù lao.