b. Nội dung chi của trường ĐHHĐ
2.2.2 Quản lý tài chính tại Trường đại học Hồng Đức Thanh Hoá
Là một đơn vị sự nghiệp công lập có nội dung hoạt động chủ yếu là thực hiện các nhiệm vụ được giao trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, thực hiện tự chủ một phần kinh phí hoạt động thường xuyên, do đó, công tác quản lý tài chính tại trường ĐHHĐ chủ yếu là quản lý thực hiện các khâu của chu trình ngân sách đối với các nhiệm vụ thường xuyên. Trong phạm vi đề tài, tác giả chủ yếu đề cập đến nội dung quản lý tài chính (lập kế hoạch tài chính, tổ chức thực hiện kế hoạch tài chính và thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài chính) đối với nguồn thu NSNN cấp, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp và các nội dung chi thường xuyên của trường ĐHHĐ. 2.2.2.1 Công tác lập kế hoạch tài chính
Trường ĐHHĐ là đơn vị sự nghiệp có thu thực hiện tự chủ một phần kinh phí hoạt động thường xuyên, do đó, nguồn thu của trường bao gồm nguồn NSNN cấp và nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp và hoạt động dịch vụ của trường. Trong đó, nguồn NSNN cấp cho trường được giao ổn định trong 3 năm (2008 – 2010) và hằng năm có thực hiện điều chỉnh tăng hoặc giảm theo các nhiệm vụ của năm kế hoạch do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao. Hằng năm, cơ quan tài chính căn cứ vào các quy định hiện hành về mức thu, đối tượng thu, tỷ lệ được để lại từ nguồn thu học phí, lệ phí theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xác định số thu học phí, lệ phí, trên cơ sở đó, xác định số kinh phí NSNN cấp cho trường để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên. Đối với các khoản chi thường xuyên, trường phải tiến hành lập dự toán riêng theo từng nguồn, đối với từng nhóm mục chi trên cơ sở chế độ, định mức quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của trường. Dự toán các khoản chi không thường xuyên được lập cho từng nhiệm vụ chi phát sinh năm kế hoạch. Phương pháp lập dự toán thường được sử dụng tại trường ĐHHĐ là phương pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ. Các chỉ tiêu của dự toán năm sau sẽ được lập dựa trên cơ sở kết quả hoạt động thực tế của năm trước liền kề và thực hiện điều chỉnh theo tỷ lệ tăng trưởng và tỷ lệ lạm phát dự kiến.