12 Tổng vốn đầu tư toàn
3.3.3.2. Tăng cường quản lý giai đoạn thực hiện đầu tư
Huyện cần có biện pháp nâng cao chất lượng cơng tác đấu thầu theo Luật Đấu thầu và các văn bản quy định, hướng dẫn hiện hành để lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực thi cơng cơng trình nhằm đảm bảo hiệu quả của hoạt động đầu tư bằng cách tăng cường tính cơng khai, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, thực hiện mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Kịp thời ngăn chặn các trường hợp vi phạm quy chế đấu thầu, không tổ chức đấu thầu đầy đủ theo quy định, chia nhỏ dự án để chỉ định thầu, tổ chức đấu thầu hạn chế thiếu cơ sở pháp lý, xác định khối lượng mời thầu khơng chính xác… Đặc biệt khơng để xảy ra các hành vi dàn xếp thông đồng giữa các nhà thầu, giữa nhà thầu với chủ đầu tư, kể cả các hành vi của các cơ quan, tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả đấu thầu dẫn đến kết quả sai lệch hoặc lựa chọn nhà thầu khơng đủ năng lực. Khắc phục tình trạng nhà thầu nhận thầu cùng lúc nhiều cơng trình, dàn trải xe máy, thiết bị, nhân lực làm kéo dài
tiến độ thi công, hoặc sau khi trúng thầu, ký hợp đồng lại với đơn vị khác không đủ tiêu chuẩn thi công dự án, hoặc dự thầu giá thấp để trúng thầu, sau đó tìm cách phát sinh, nâng giá hợp đồng. Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi là chủ yếu, hạn chế việc áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu.
Tăng cường các biện pháp đảm bảo chất lượng cơng trình theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16-12-2004 của Chính phủ. Các chủ đầu tư phải thuê tư vấn giám sát cơng trình hoặc tự thực hiện khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi công. Bổ sung quy chế bắt buộc có giám sát chất lượng của nhà thầu nhằm loại bỏ tình trạng khốn trắng giữa các công ty xây dựng và đội xây dựng hiện được xem như kẽ hở rất lớn trong việc giám sát và quản lý chất lượng cơng trình xây dựng. Ngiêm cấm và xử lý nghiêm việc thông đồng khai man khối lượng nghiệm thu, nghiệm thu khống để chạy vốn hoặc nghiệm thu trùng khối lượng… Nâng cao tinh thần trách nhiệm của các bên liên quan tham gia nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng, đảm bảo cơng trình được thi cơng đúng hồ sơ thiết kế kỹ thuật.
Việc đẩy nhanh tiến độ thi cơng, đưa các cơng trình vào sử dụng và phát huy tác dụng sẽ làm tăng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Do vậy cần có biện pháp để các bên liên quan, đặc biệt là các nhà thầu xây dựng tập trung nhân lực, thiết bị, nguyên vật liệu, tổ chức quản lý thi công theo đúng tiến độ qui định tại quyết định đầu tư, theo đúng hợp đồng đã ký kết.