HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1. Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước
1.2.1.1. Khái niệm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, vốn đầu tư từ ngânsách nhà nước sách nhà nước
Hiệu quả là thuật ngữ dùng để chỉ mối quan hệ giữa kết quả thực hiện các mục tiêu hoạt động của chủ thể và chi phí mà chủ thể bỏ ra để có kết quả đó trong những điều kiện nhất định.
Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư mà gọi tắt là hiệu quả đầu tư “là phạm trù kinh tế biểu hiện quan hệ so sánh giữa các kết quả KT-XH đã đạt được của hoạt động đầu tư với các chi phí phải bỏ ra để có các kết quả đó trong một thời kỳ nhất định” [19, tr.124].
Chúng ta có thể đưa ra khái niệm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ NSNN như sau: Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ NSNN phản ánh mối tương quan giữa kết quả đạt được của hoạt động đầu tư và vốn đầu tư mà NSNN đã bỏ ra để có được kết quả đó trong những điều kiện nhất định.
1.2.1.2. Nội dung phân tích hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, vốn đầu tưtừ ngân sách nhà nước từ ngân sách nhà nước
Khi xem xét đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, vốn đầu tư từ NSNN, người ta thường đi sâu phân tích những nội dung: Kết quả đầu tư; tác động hay hệ quả cả về mặt kinh tế, xã hội, chính trị của hoạt động đầu tư có tính tới các mối quan hệ; quan hệ giữa kết quả đầu tư với vốn đầu tư đã bỏ ra. Và vấn đề quan trọng là phải xem xét cả mức độ và cường độ tác động cả mặt tích cực và tiêu cực của hoạt động đầu tư đến phát triển KT-XH, tìm ra ngun nhân để có biện pháp khắc phục những yếu kém và những hạn chế. Công việc này được thực hiện theo các bước: Bước thứ nhất là tính tốn các chỉ tiêu hiệu quả; bước thứ hai, đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư thông qua xem xét mức độ đạt được của các chỉ tiêu và thực tế phản ánh của mỗi chỉ
tiêu; bước thứ ba, đánh giá nguyên nhân của kết quả đầu tư và hiệu quả đầu tư; bước thứ tư, đưa ra những nhận định cần thiết.
Trên thực tế, nếu không đầu tư đủ, kịp thời thì dù có đầu tư theo đúng định hướng đã được xác định thì rất có thể kết quả và hiệu quả đầu tư cũng chưa chắc đã đạt được mức mong muốn. Hiệu quả đầu tư phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, cả yếu tố khách quan và chủ quan. Những đánh giá, nhận định chính xác sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách về đầu tư kịp thời điều chỉnh các quyết định về chủ trương đầu tư và tổ chức đầu tư, nhất là việc đề xuất chủ trương và tổ chức đầu tư theo ngành, theo lãnh thổ và theo giai đoạn.