Hải Hà là một huyện thuộc miền Đơng tỉnh Quảng Ninh, phía Bắc giáp Trung Quốc, phía Đơng giáp thành phố Móng Cái, phía Tây giáp huyện Bình Liêu, huyện Đầm Hà, phía Nam có đường bờ biển dài hơn 40 Km. Diện tích của huyện là 512,5 km2. Dân số là 54.061 người với nhiều dân tộc cùng chung sống như: Tày, Dao, Nùng…
So với Bình Liêu, huyện Hải Hà có điều kiện thuận lợi hơn để phát triển KT-XH nhờ lợi thế của khu công nghiệp cảng biển Hải Hà đang được đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, có đặc điểm chung đều là huyện miền núi, biên giới và dân tộc, nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao trong CCKT, có khu kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh liền kề với khu kinh tế cửa khẩu Hồnh Mơ - Đồng Văn của Bình Liêu…
Trong giai đoạn 2001 - 2010, Hải Hà có tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân ước đạt 11,5%/năm; Thu nhập bình quân đầu người theo giá thực tế năm 2010 khoảng 850 USD [16, tr.2]. Để đạt được kết quả đó, Hải Hà đã huy động và
sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả, trong đó có nguồn lực vốn đầu tư từ NSNN. Từ năm 2001 - 2010, tổng vốn đầu tư từ NSNN của Hải Hà khoảng 1.650 tỷ đồng, chiếm 54,5% tổng vốn đầu tư trên địa bàn huyện [15, tr.11]; [16, tr.10].
Do nguồn thu ngân sách huyện dành cho chi đầu tư phát triển của Hải Hà hàng năm khá lớn (chủ yếu là nguồn cấp quyền sử dụng đất, tiền thuê mặt đất, mặt nước) nên việc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phân cấp quyết định các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách huyện, thị xã, thành phố có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng/dự án cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh đã tạo điều kiện thuận lợi cho Hải Hà trong quá trình thực hiện các hoạt động đầu tư. Huyện đã chủ động xây dựng danh mục các dự án đầu tư trình Hội đồng nhân dân huyện thơng qua và tổ chức thực hiện. Các dự án đầu tư này chủ yếu để đáp ứng những nhu cầu bức thiết phục vụ cho yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương như hệ thống kết cấu hạ tầng tại các xã đặc biệt khó khăn, khu kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh… Đối với các dự án Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp giao cho huyện làm chủ đầu tư, huyện đã thành lập Ban quản lý dự án cơng trình có đủ năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ giúp huyện làm đầu mối quản lý dự án. Ngoài ra, huyện cũng quan tâm kiện tồn cơng tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư nguồn vốn NSNN trên địa bàn huyện như quản lý đầu tư theo quy hoạch, quản lý chất lượng thi cơng cơng trình, tăng cường các hoạt động hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các hoạt động đầu tư của các cơ quan chuyên môn…
Trong thời gian qua, huyện Hải Hà cũng được đánh giá là một trong những địa phương đã làm rất tốt cơng tác giải phóng mặt bằng do coi trọng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, xây dựng phương án giá đền bù hợp lý, thỏa đáng và có dự trữ quỹ đất để bố trí tái định cư, vì thế, tiến độ thi cơng các cơng trình được đảm bảo, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
Quan trọng hơn cả là Hải Hà đã huy động được sự tham gia của người dân trong các dự án đầu tư bằng nguồn vốn NSNN, với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, đặc biệt là đối với các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất; dự án làm đường giao thông nông thôn; dự án trung tâm thương mại… Qua đó, phát huy được sức mạnh của cả cộng đồng, bổ sung thêm nguồn vốn đầu tư phát triển để thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương.