- Văn bản QPPL do HĐND, UBND ban hành chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ bằng văn bản của chính HĐND, UBND đã ban hành
1.2.4.5. Môi trường thực hiện pháp luật
Điều kiện và môi trường thực hiện pháp luật bao gồm: sự tồn tại đầy đủ văn bản hướng dẫn thi hành; chất lượng và hiệu quả các công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác tổ chức và cán bộ của các cơ quan có trách nhiệm tổ chức THPL và ADPL; kỹ năng THPL của nhân dân và của người ADPL; điều kiện vật chất - kỹ thuật cần thiết bảo đảm cho hoạt động thực hiện và ADPL (như kinh phí, cơ sở dữ liệu, phịng làm việc, phương tiện làm việc...); môi trường pháp luật được thực hiện (điều kiện tự nhiên, xã hội, trình độ dân trí...).
Tiểu kết chương 1
Kiểm tra văn bản là hoạt động xem xét, đánh giá và kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất đối với các văn bản QPPL thuộc đối tượng kiểm tra theo quy định của pháp luật, nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những văn bản trái pháp luật, đồng thời, xử lý trách nhiệm
đối với các cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản sai trái đó.
THPL về kiểm tra văn bản là quá trình hoạt động có mục đích của con người nhằm làm cho những quy định của pháp luật về kiểm tra văn bản đi vào cuộc sống, qua đó giúp cho việc phát hiện và xử lý kịp thời những văn bản trái pháp luật và xa hơn là bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
THPL về kiểm tra văn bản có các đặc điểm: THPL về kiểm tra văn bản mang tính quyền lực nhà nước. Trong việc kiểm tra văn bản, cơ quan kiểm tra độc lập với cơ quan ban hành văn bản. Việc kiểm tra văn bản không chỉ dừng lại ở việc xem xét, đánh giá mà còn kết luận, xử lý vụ việc, đưa ra những kiến nghị để sửa chữa kịp thời, sớm khắc phục hậu quả, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường pháp chế XHCN và kỷ luật, kỷ cương tuân thủ pháp luật đối với chính các cơ quan nhà nước đã ban hành văn bản thuộc đối tượng kiểm tra.
THPL về kiểm tra văn bản được thực hiện thơng qua bốn hình thức: tn thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật và ADPL. Trong đó hình thức ADPL khơng chỉ được xem như việc thực hiện trong thực tế các QPPL, mà có thể được coi như một phương tiện, một phương pháp tổ chức THPL. Với mục đích cao nhất của THPL về kiểm tra văn bản là bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản trong hệ thống pháp luật.
Chương 2