- Tình hình kiểm tra văn bản từ năm 2005 đến năm
2.3.1. Những kết quả và nguyên nhân của kết quả
Từ thực tế tại Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh, có thể khẳng định, kiểm tra văn bản là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta. Nhìn lại q trình triển khai cơng tác này tại tỉnh Bắc Ninh nói chung và Sở Tư pháp nói riêng cho thấy, tỉnh rất quan tâm, chỉ đạo tổ chức thực hiện một cách tồn diện như: bố trí
cán bộ, cơng chức có năng lực, phẩm chất làm cơng tác kiểm tra văn bản; đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản từng bước được củng cố và kiện tồn; kinh phí và các điều kiện bảo đảm khác cho công tác kiểm tra văn bản đã được quan tâm hơn, Sở Tư pháp kiểm tra đạt 100% số văn bản nhận được.
Từ kết quả đã đạt được cho thấy, hoạt động kiểm tra văn bản của Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh đã dần dần đi vào nề nếp, chất lượng kiểm tra từng bước được nâng cao. Cùng với việc thực hiện kiểm tra văn bản do cơ quan ban hành văn bản gửi đến, kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn có nhiều bức xúc, liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, các tổ chức và công dân. Việc chỉ đạo và triển khai kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm trong các lĩnh vực như: xử lý vi phạm hành chính, dân số, các lĩnh vực khác đã chứng tỏ đây là phương thức kiểm tra mang lại hiệu quả cao. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, phát hiện văn bản trái pháp luật địa phương đã kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý. Đây là động lực mạnh mẽ thúc đẩy hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra văn bản ngày một tích cực hơn, đi vào chiều sâu.
Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã tổ chức các đồn cơng tác tiến hành kiểm tra công tác soạn thảo, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL tại các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của mình. Hoạt động này giúp cho cơng tác quản lý có hiệu quả hơn, từng bước giải quyết những khó khăn vướng mắc và tồn tại, góp phần đưa cơng tác này đi vào nề nếp đồng thời tạo tiền đề nâng cao chất lượng soạn thảo, ban hành văn bản.
Việc tích cực triển khai kiểm tra và kiến nghị xử lý các văn bản QPPL có dấu hiệu trái pháp luật theo các nguồn thông tin (phản ánh của các phương tiện thông tin đại chúng, của các tổ chức và công dân) cũng được dư luận xã hội trong tỉnh hoan nghênh và đồng tình ủng hộ. Cơng tác này khơng những góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật mà cịn giúp giải quyết những băn khoăn, vướng mắc, bức xức của xã hội nói chung đối với một số văn bản có dấu hiệu sai trái, củng cố thêm lịng tin của tổ chức và cơng dân vào nhà nước, vào pháp luật.
Có thể nói, việc triển khai kiểm tra văn bản trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là công tác kiểm tra của Sở Tư pháp đã có tác động tích cực đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác soạn thảo, ban hành, thẩm định văn bản QPPL tại địa phương. Việc kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các văn bản trái pháp luật ngay khi mới ban hành đã góp phần bảo đảm trật tự, kỷ cương trong việc xây dựng và ban hành văn bản. Từng bước hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, hồn thiện hệ thống chính sách, pháp luật khơng chỉ trong phạm vi các văn bản thuộc đối tượng kiểm tra mà còn đề xuất việc sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện đối với cả các văn bản QPPL khác của Trung ương. Những kết quả đã đạt được cũng thể hiện vị trí, vai trị, trách nhiệm của cơ quan kiểm tra văn bản, thơng qua đó đưa cơng tác kiểm tra văn bản đi vào nề nếp.
Để đạt được các kết quả như trên, công tác kiểm tra văn bản của Sở Tư pháp đã nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh bên cạnh một hệ thống thể chế về công tác kiểm tra văn bản tương đối toàn diện, đầy đủ; nhận thức của địa phương về công tác này đang dần được nâng lên, do vậy, việc bố trí nhân sự, kinh phí, trang thiết bị ...cho công tác kiểm tra văn bản được quan tâm hơn, sự phối kết hợp trong công tác kiểm tra văn bản cũng có sự nhuần nhuyễn hơn; trình độ chun mơn cũng như tổ chức, hoạt động của cơ quan kiểm tra văn bản đã dần vào nề nếp và sự nhận đồng thuận, ủng hộ của xã hội... đối với cơng tác kiểm tra văn bản đã góp phần giúp cho việc thực hiện nhiệm vụ của địa phương đạt được những thành quả nhất định.