ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao
Những hạn chế trong xây dựng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao trong thời gian qua bắt nguồn từ những nguyên nhân sau đây:
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trị và tầm quan trọng của cơ quan Tòa án trong cải cách tư pháp chưa thực sự đúng đắn: cịn có tư tưởng cho rằng, tổ chức và hoạt động của Tòa án cũng giống
như các cơ quan hành chính nhà nước, đã hình thành ổn định và đang vận hành bình thường; việc đổi mới hay cải cách là công việc thường xuyên, lâu dài của các cơ quan nghiên cứu, lãnh đạo ở cấp vĩ mô. Một số cơ quan ở Trung ương chưa quan tâm đúng mức đến việc đổi mới tổ chức và hoạt động của ngành Tịa án nhân dân, trong đó quan trọng nhất là cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân trong sạch, vững mạnh theo tinh thần Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020.
- Văn bản pháp luật về tổ chức, hoạt động của Tòa án và xây dựng đội ngũ Thẩm phán còn nhiều bất cập.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức, hoạt động và các quy định của pháp luật nhằm tạo điều kiện cho công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cho các cơ quan tư pháp, trong đó có ngành Tịa án nhân dân cịn
chưa được xây dựng hoàn chỉnh, chưa tạo cơ sở pháp lý đầy đủ để thực hiện nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân trong sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp. Một số văn bản chưa phù hợp với mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung và đội ngũ Thẩm phán nói riêng; cịn một số vấn đề bất cập nhưng chậm được sửa đổi, bổ sung; chất lượng, tính khả thi của một số văn bản quy phạm pháp luật chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Tịa án theo tinh thần cải cách tư pháp.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan tư pháp với nhau, giữa các cơ quan tư pháp với các cơ quan, tổ chức hữu quan khác trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cho các cơ quan tư pháp, trong đó có ngành Tịa án theo yêu cầu cải cách tư pháp còn chưa chặt chẽ, đồng bộ.
- Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ phận cán bộ, Thẩm phán còn yếu, phong cách làm việc chậm đổi mới; khơng chịu rèn luyện, tự phê bình và phê bình, bị chủ nghĩa cá nhân chi phối; ở một bộ phận cán bộ, Thẩm phán cịn hạn chế về trình độ chun mơn, lý luận chính trị, trình độ ngoại ngữ, kiến thức pháp luật quốc tế chưa được cập nhật thường xuyên.. tinh thần phục vụ nhân dân chưa được cao; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu nhân dân chưa được ngăn chặn triệt để gây nên sự trì trệ, trở ngại khơng ít cho cơng cuộc cải cách tư pháp, làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của ngành.
- Cơ chế tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức ngành Tịa án còn nhiều bất cập: Chưa xây dựng được quy
hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Tịa án nhân dân; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn kết với các khâu trong công tác cán bộ.
- Việc đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương tiện làm việc và bảo đảm kinh phí cho hoạt động thường xuyên của ngành Tòa án còn bất cập, chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ; chưa xây dựng được quy hoạch phát
triển tồn diện của ngành Tịa án. Chế độ tiền lương và chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức Tịa án chưa phù hợp với tính chất đặc thù của hoạt động xét xử; chưa khuyến khích, thu hút được người có trình độ chun mơn giỏi vào làm việc trong cơ quan Tịa án.
- Cơ quan làm công tác tổ chức, cán bộ trong ngành chậm đổi mới; công
tác nghiên cứu khoa học về tổ chức, cán bộ còn chưa được chú trọng, đầu tư đúng mức; cơ chế kinh phí chi cho nghiên cứu khoa học còn bất cập, thủ tục thanh quyết tốn cịn rườm rà, chưa mang tính động viên, khuyến khích trong cơng tác này; trình độ lý luận và tổng kết thực tiễn còn nhiều yếu kém; chưa chủ động tham mưu đề xuất những vấn đề chiến lược về cán bộ và công tác cán bộ. Một số cán bộ làm công tác tổ chức, cán bộ chưa gương mẫu về đạo đức, lối sống, thiếu khách quan, yếu về năng lực, chưa chủ động tham mưu, đề xuất mang tính