động của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
Hội đồng nhân dân tỉnh ngay từ khi mới thành lập được xác định là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, do nhân dân địa phương bầu ra, đại diện cho ý chí nguyện vọng và quyền làm chủ nhân dân, với hai chức năng cơ bản: chức năng quyết định và chức năng giám sát. Điều đó đã được Hiến pháp, Luật Tổ chức HĐND, UBND và các luật về tổ chức BMNN ghi nhận đầy đủ với bản chất của nhà nước ta, HĐND có vị trí, vai trị rất quan trọng, quyết định mọi vấn đê liên quan đến địa phương, còn các cơ quan nhà nước khác chỉ là cơ quan chấp hành quyết định của HĐND. Khi HĐND ban hành các nghị quyết đồng thời cũng có quyền kiểm tra, đánh giá và kết luận xử lý đối với việc thực hiện nghị quyết đó, đảm bảo cho các nghị quyết được thực hiện nghiêm chỉnh. Tuy có chức năng, nhiệm vụ quan trọng như vậy, song thực trạng hoạt động của HĐND tỉnh Bắc Giang nói riêng và HĐND các cấp nói chung trong những năm qua hiệu quả còn rất thấp, chưa tương xứng với vị trí vai trị được pháp luật quy định, đặc biệt là hoạt động giám sát. Mặt khác trên thực tế, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của HĐND lại phụ thuộc rất nhiều vào hoạt động giám sát của nó. Những kết luận, đề xuất của HĐND đối với cơ
quan nhà nước nếu khơng được thực hiện tốt thì chức năng vai trị của cơ quan quyền lực tuy được ghi nhận trong Hiến pháp cũng khơng có ý nghĩa gì, thậm chí sẽ mờ nhạt. Chính vì vậy, nghiên cứu để đảm bảo hiệu quả giám sát của HĐND là một yêu cầu đặt ra hiện nay.
Như vậy, xuất phát từ vị trí, vai trị, mối quan hệ giữa các chức năng với thực tiễn hoạt động của HĐND hiện nay, chúng ta phải quan tâm nhiều hơn nữa đối với công tác giám sát. Đồng thời giám sát là một công việc hết sức khó khăn phức tạp và nhạy cảm, bởi vậy địi hỏi tồn Đảng, tồn dân cũng như tất cả cơ quan tổ chức nhà nước phối hợp với Hội đồng nhân dân để làm tốt nhiệm vụ do nhân dân giao phó.