7. Kết cấu của luận văn
3.2. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả xõy dựng quy chế, quy trỡnh
3.2.1. Hoàn thiệncơ sở phỏp lý cho hoạt động xõy dựng quy chế,
trỡnh đấu giỏ quyền sử dụng đất
3.2.1. Hoàn thiện cơ sở phỏp lý cho hoạt động xõy dựng quy chế, quytrỡnh đấu giỏ quyền sử dụng đất trỡnh đấu giỏ quyền sử dụng đất
Trong những năm gần đõy, quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ ở Việt Nam, ngày càng hoàn thiện gúp phần quan trọng vào việc thỳc đẩy hoàn thiện quản lý kinh tế, xó hội của đất nước. Bờn cạnh mặt tớch cực đú, hoạt động xõy dựng quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ tại Việt Nam, nhất là quản lý bằng phỏp luật đối với hoạt động đấu giỏ QSDĐ ngày càng cũn bộc lộ nhiều hạn chế như: cỏc quy định về sử dụng nhà, đất chưa thực sự rừ ràng, minh bạch, quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ cũn nhiều sơ hở, giao dịch "ngầm" vẫn cũn, quy định về thụng tin thủ tục khụng đầy đủ, thiếu minh bạch và khú tiếp cận; cỏc thủ tục trong đấu giỏ cũn phức tạp… Mặc dự đó cú hệ thống phỏp luật về thủ tục núi chung và thủ tục đấu giỏ QSDĐ cũn chưa đầy đủ và khụng thống nhất nờn đó khụng tạo được hành lang phỏp lý hoàn chỉnh cho hoạt động quản lý Nhà nước đối với giao đất cú thu tiền sử dụng đất. Như vậy, để đảm bảo hiệu lực và hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về đấu giỏ QSDĐ thỡ quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ trong thời gian tới cần được nhanh chúng hoàn thiện, hệ thống phỏp luật nhằm tạo mụi trường phỏp lý hữu hiệu cho cỏc hoạt động của quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ và quản lý QSDĐ.
Để hoàn thiện mụi trường phỏp lý cho hoạt động quản lý nhà nước về QSDĐ và hoàn thiện quy chế đấu giỏ cần nghiờn cứu và ban hành một số quy
định phỏp luật điều chỉnh từng vấn đề cụ thể của quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ như sau:
Một là, nghiờn cứu hoàn thiện cỏc quy định về đăng ký thủ tục. Cho dự
thời điểm cú thể nhanh, chậm tựy điều kiện và tỡnh hỡnh. Lý luận, kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn Việt Nam cho thấy, thủ tục cần phải được đăng ký. Chỉ khi được đăng ký, thủ tục mới cú được những giỏ trị phỏi sinh.
Vỡ vậy, cần nghiờn cứu, ban hành cỏc quy định thống nhất về đăng ký thủ tục. Đồng thời cần sớm hoàn thiện khung phỏp lý về thủ tục núi chung để đảm bảo đồng bộ, thống nhất. Xõy dựng, hoàn thiện hệ thống phỏp luật để dễ dàng chuyển thủ tục thành vốn đầu tư; tạo hệ thống đăng ký thủ tục thống nhất; cụng khai húa hoạt động kinh doanh thủ tục.
Nghiờn cứu ban hành quy định phỏp luật về thụng tin thủ tục để xõy dựng cỏc chỉ số liờn quan đến cũng như tạo cơ sở hỡnh thành nờn hệ thống cơ sở dữ liệu về thủ tục.
Như vậy, bờn cạnh việc nghiờn cứu, ban hành mới một số quy định phỏp luật về quản lý quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ nhằm đỏp ứng nhu cầu quản lý thỡ cũng cần nhanh chúng sửa đổi, bổ sung cỏc văn bản quy phạm phỏp luật đó và đang cú tỏc động đến quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ nhằm khắc phục những quy định chồng chộo, mõu thuẫn hoặc cũn bất cập hoặc hạn chế hiệu quả của quy chế đấu giỏ QSDĐ. Cần cú sự hướng dẫn thống nhất trong việc thực hiện cỏc quy định cú liờn quan đến sự hoạt động của quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ nhưng đang chịu sự điều tiết đồng thời của cỏc luật khỏc nhau như Luật Đất đai, Luật Xõy dựng, Bộ luật Dõn sự, Luật Doanh nghiệp, cỏc Luật Thuế, Luật Nhà ở… Cần chỉnh sửa những vấn đề cũn tồn tại hoặc những hạn chế của cỏc điều luật liờn quan để thỳc đẩy hoàn thiệnvà quản lý thị trường thủ tục.