7. Kết cấu của luận văn
3.2. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả xõy dựng quy chế, quy trỡnh
3.2.4. Cụng khai, minh bạch, tin học hoỏ
Minh bạch hoỏ quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ nhằm đỏp ứng yờu cầu của quỏ trỡnh hội nhập kinh tế - quốc tế minh bạch hoỏ quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ với nội dung cụng khai hoỏ thụng tin, tăng tớnh dự bỏo và khả năng tiếp cận thụng tin về quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ được xem là một yờu cầu của quỏ trỡnh hội nhập kinh tế - quốc tế.
Minh bạch hoỏ quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ xuất phỏt từ vai trũ của nú này đối với sự hồn thiện kinh tế - xó hội. Quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ là một trong những quy chế đúng vai trũ quan trọng trong sự hoàn thiện kinh tế - xó hội của một quốc gia cú mối quan hệ mật thiết với thị trường nhà đất thị trường tài chớnh - tiền tệ.
Minh bạch húa quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ xuất phỏt từ nhu cầu nõng cao hiệu quả của việc quản lý nhà nước theo đũi hỏi nội tại của nền KT thị trường.
Nhà nước duy trỡ nhiều hệ thống cơ quan quản lý và đăng ký thủ tục trong khi thủ tục thường là một thể thống nhất về hiện trạng và tỡnh trạng phỏp lý đó làm cho hệ thống thụng tin về thủ tục thiếu tớnh đồng bộ và thống nhất. Một tư duy quản lý và lịch sử lưu trữ thụng tin về BĐS như vậy đó dẫn đến hệ quả, Nhà nước khụng thể kiểm soỏt được đầy đủ BĐS, khi thực hiện quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ để cú thể kịp thời đưa ra những phản ứng chớnh xỏc theo tớn hiệu của thị trường BĐS. Do đú, để hướng đến một quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ cú tớnh minh bạch cao, cỏc yếu tố tõm lý - phỏp lý trong quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ núi trờn sẽ phải nhanh chúng cú sự thay đổi.
Minh bạch hoỏ quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ được thừa nhận là cụng cụ hữu hiệu để ngăn ngừa và phũng chống hiệu quả những biểu hiện tiờu cực trong tiếp cận và sử dụng thụng tin.
Thực tế cho thấy, tuy quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ của Việt Nam ở trong tỡnh trạng nhiều thụng tin, nhưng một số bộ phận cỏc nhà đầu tư vẫn cú được những thụng tin “khụng chớnh thức”. Điều này cho thấy rằng, khụng loại trừ khả năng thụng tin về đất đai, bất động sản bị “tắc nghẽn” ở đõu đú; và việc cú được nguồn thụng tin này tuỳ thuộc vào nguồn lực con người và nguồn tài chớnh của người muốn tiếp cận. Thực tế này đũi hỏi nhiều hơn nỗ lực mở rộng phạm vi thụng tin và cụng khai hoỏ đến cỏc đối tượng chịu sự tỏc động của chớnh sỏch - phỏp luật về đất đai nhằm ngăn ngừa những biểu hiện tiờu cực trong tiếp cận và sử dụng thụng tin, gúp phần lành mạnh hoỏ đất đai và bất động sản.
+ Đăng ký thủ tục
Hoạt động đăng ký thủ tục cú vai trũ và ý nghĩa quan trọng trong việc cụng khai và minh bạch. Cỏc dịch vụ hỗ trợ như mụi giới, định giỏ, tư vấn,
quản lý sử dụng QSDĐ, làm quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ sẽ khụng thể vận hành một cỏch bỡnh thường trong điều kiện thụng tin thiếu tớnh minh bạch và chớnh thống. Vỡ vậy, để quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ hoạt động hiệu quả, đũi hỏi thụng tin phải được cung cấp đầy đủ, kịp thời, khỏch quan và đỳng phỏp luật. Thực tế cho thấy, điều này chỉ cú thể được hiện thực hoỏ trong điều kiện hệ thống đăng ký thủ tục được thiết lập.
Trong những năm qua, quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ đó cho thấy những ảnh hưởng rất lớn của nú đối với đời sống kinh tế - xó hội, đặc biệt là chọn được nhà đầu tư cú thực lực; Hạn chế việc giao đất trỏi thẩm quyền, hạn chế tớnh cửa quyền từ cỏc cơ quan quản lý. Theo đỏnh giỏ chung, quy chế, quy trỡnh đấu giỏ QSDĐ của nước ta vẫn cũn tồn tại những biểu hiện thiếu minh bạch, cũn cú ớt tiềm ẩn nhiều rủi ro và cú những tỏc động khụng thuận lợi đến quỏ trỡnh hồn thiện kinh tế - xó hội của đất nước. Thực tế này đũi hỏi nhiều hơn sự kịp thời và nhạy bộn trong cỏc biện phỏp quản lý và điều hành của Nhà nước nhằm tạo lập mụi trường minh bạch, an toàn đảm bảo cho sự vận hành hiệu quả, bền vững và lành mạnh của nền kinh tế. Để làm được điều này, Nhà nước cần tạo hành lang phỏp lý đầy đủ cho hệ thống thụng tin, dự bỏo về thị trường đất đai, bất động sản, trong đú cụng bố thụng tin sẽ phải được chỳ trọng theo đỳng vai trũ của nú là một trong những biện phỏp quan trọng nhất gúp phần minh bạch húa thụng tin.
Trước mắt, việc tổ chức thu cỏc khoản thu trờn vào cơ quan địa chớnh, nhằm giảm sự trựng lặp khụng cần thiết trong việc kiểm tra, xem xột hồ sơ của nhiều cơ quan quản lý Nhà nước, trỏnh thủ tục hành chớnh phiền hà.
3.2.5. Hoàn thiện bộ mỏy quản lý nhà nước về quyền sử dụng đấtNhư đó phõn tớch ở trờn, hiện nay cú hai Bộ đang quản lý trực tiếp một