quyền đối với việc thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận ở địa phương
Trong giai đoạn cách mạng mới, để tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, thực hiện CNH, HĐH đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Đảng cần quan tâm lãnh đạo đề cao vị trí, vai trị của Mặt trận, nhất là vai trò của Mặt trận trong việc thực hiện chức năng giám sát và PBXH. Chính vì vậy, địi hỏi Đảng phải kịp thời đổi mới sự lãnh đạo của mình đối với MTTQ Việt Nam. Trong Mặt trận, Đảng vừa là thành viên, vừa là người lãnh đạo. Vì vậy, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:
Đảng khơng thể địi hỏi Mặt trận thừa nhận quyền lãnh đạo của mình, mà phải tỏ ra là một bộ phận trung thành nhất, hoạt động nhất và chân thực nhất. Chỉ trong đấu tranh và công tác hằng ngày, khi quần chúng rộng rãi thừa nhận chính sách đúng đắn và
năng lực lãnh đạo của Đảng, thì Đảng mới giành được địa vị lãnh đạo [56, tr.139].
Để Mặt trận thực hiện tốt chức năng giám sát và PBXH thì cần đổi mới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với hoạt động giám sát và PBXH của Mặt trận. Những năm qua, Mặt trận thành phố Đà Nẵng đã nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy Đảng, chính quyền. Tuy nhiên, trước tình hình và nhiệm vụ trong giai đoạn mới thì cần phải tăng cường hơn nữa vai trị lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với Mặt trận thành phố góp phần định hướng và tạo điều kiện để Mặt trận thành phố hoạt động có hiệu quả.
Về đổi mới, tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng:
Để thực hiện tốt vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với Mặt trận trong việc thực hiện chức năng giám sát và PBXH trong giai đoạn hiện nay, trước hết các cấp ủy Đảng cần phải đưa ra những chủ trương đúng đắn về giám sát và PBXH. Trong đó, các cấp ủy Đảng phải nhận thức được giám sát và PBXH là một yêu cầu khách quan, yêu cầu tự thân của mọi hình thức xã hội trong lịch sử. Việc thực hiện tốt giám sát và PBXH sẽ góp phần quan trọng vào tiến trình xây dựng nền dân chủ XHCN. Phát huy trí tuệ tập thể vào q trình hoạch định đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước góp phần hạn chế tối đa những sai lầm trong chỉ đạo, lãnh đạo, đồng thời ban hành quy chế để Mặt trận thực hiện tốt chức năng giám sát và PBXH đối với các quyết sách chính trị của các cấp ủy Đảng, chính quyền.
Tăng cường đổi mới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với Mặt trận để tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận tham gia đóng góp xây dựng chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tham gia giám sát hoạt động của cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng trên cơ sở hiến pháp, pháp luật và những qui định của Điều lệ Đảng. Với tư cách là cơ quan lãnh đạo, các cấp ủy Đảng cần lãnh đạo Nhà nước cụ thể hoá chức năng giám sát và PBXH
của Mặt trận thành những điều luật cụ thể bổ sung và đưa vào trong luật Mặt trận, để tạo ra hành lang pháp lý thuận lợi để cho MTTQ thực hiện tốt chức năng giám sát và PBXH của mình.
Sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với hoạt động giám sát và PBXH của Mặt trận thể hiện ở công tác tổ chức. Các cấp ủy Đảng không trực tiếp chỉ đạo công việc cụ thể mà thơng qua hoạt động Đảng, đồn, đảng viên cơng tác trong từng tổ chức của Mặt trận mà chỉ đạo, cụ thể hóa nghị quyết của Đảng thành chương trình hành động của Mặt trận. Cán bộ, đảng viên công tác trong từng tổ chức Mặt trận cần phải tiên phong thực hiện các nhiệm vụ cụ thể mà mình sinh hoạt, gương mẫu, giữ gìn phẩm chất, đạo đức làm tấm gương cho các đoàn viên, hội viên noi theo. Đảng viên phải hịa vào dân, đặt mình vào vị trí người lãnh đạo đồng thời là người học trò của dân, cùng bàn bạc, đối thoại và thực hiện những vấn đề thuộc tâm tư nguyện vọng nhu cầu chính đáng của nhân dân.
Đổi mới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với hoạt động giám sát và PBXH của Mặt trận còn thể hiện ở việc đổi mới phương thức lãnh đạo gắn liền với việc đổi mới nội dung lãnh đạo, cơ chế chính sách, tổ chức bộ máy. Sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với Mặt trận thật sự dân chủ, tránh quan liêu, mệnh lệnh, áp đặt và cần tạo điều kiện để Mặt trận phát huy tính chủ động, sáng tạo. Trong lãnh đạo của các cấp ủy Đảng cần mềm dẻo, linh hoạt, tuỳ điều kiện hoàn cảnh, đối tượng cụ thể mà sử dụng phương thức lãnh đạo cho phù hợp chứ không nên xơ cứng, bảo thủ.
Với vai trò là người lãnh đạo Mặt trận thực hiện chức năng giám sát và PBXH thì các cấp ủy Đảng phải chú trọng lãnh đạo xây dựng Mặt trận vững mạnh về mọi mặt, trong đó đặc biệt chú ý xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, nhiệt tình và uy tín, có tầm, có tâm, có tài để quần chúng lựa chọn bầu vào Mặt trận để công tác, tránh việc áp đặt hoặc điều chuyển cán bộ khó bố trí, cán bộ khơng làm được việc hay cán bộ kém năng lực đến làm công tác
Mặt trận. Để cho Mặt trận có một đội ngũ cán bộ chất lượng cao, công tác cán bộ của các cấp ủy Đảng phải tích cực đổi mới, phải bắt đầu bằng việc rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ đương chức làm cơ sở cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng lại cho hợp lý.
Ngồi ra các cấp ủy Đảng lãnh đạo Mặt trận thực hiện chức năng giám sát và PBXH thông qua việc nâng cao tuyên truyền nhận thức trong toàn Đảng. Đồng thời cả Mặt trận và các cấp ủy Đảng đều phải xác định và thực hiện tốt vai trị của mình, trong q trình thực hiện giám sát và PBXH, trong đó Mặt trận là chủ thể, còn các cấp ủy Đảng là đối tượng. Với tư cách là chủ thể, Mặt trận có quyền yêu cầu các cấp ủy Đảng cung cấp đầy đủ những thông tin cần thiết về những nội dung được phản biện. Với tư cách là đối tượng, các cấp ủy Đảng phải có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thơng tin cho Mặt trận để Mặt trận có cơ sở giám sát và phản biện.
Về đổi mới sự quản lý của các cấp chính quyền đối với Mặt trận:
Để thực hiện chức năng giám sát và PBXH của Mặt trận, các cấp chính quyền cần cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của Đảng về giám sát và PBXH của Mặt trận thành Luật, quy định cụ thể, rõ ràng, đảm bảo cho Mặt trận đủ tư cách pháp lý trong triển khai thực hiện.
Các cấp chính quyền cần phối hợp chặt chẽ cùng với Mặt trận trong việc xây dựng và thực hiện cơ chế nhằm triển khai có hiệu quả nhiệm vụ giám sát và PBXH với những nội dung theo từng lĩnh vực. Xác định trách nhiệm cụ thể trong việc tiếp thu, xử lý các kết luận, kiến nghị của Mặt trận nhất là những vấn đề quan trọng, liên quan đến đời sống và lợi ích của đơng đảo các tầng lớp nhân dân, những vấn đề nhạy cảm địi hỏi các cấp chính quyền cần chủ động phối hợp, trao đổi, dự báo tình hình để Mặt trận chủ động trong việc giám sát và phản biện để tạo sự đồng thuận xã hội trên địa bàn thành phố.