Sự chấp hành nghiêm túc dự toán chi hay việc chi tiêu ngân sách đúng dự tốn được duyệt thì nguồn thu tăng thêm (nếu có) sẽ là nguồn lực sẵn sàng cho những chương trình, mục tiêu năm sau hoặc tăng thêm nguồn dự trữ tài chính quốc gia hoặc giảm mức bội chi ngân sách theo dự trù hoặc là nguồn tài chính sẵn sàng cho những khoản nợ Chính phủ sắp đến hạn phải trả… Tất cả những điều đó đều có thể làm giảm gánh nặng tài chính của người dân, những người nộp thuế nhưng rất ít có quyền quyết định chi tiêu ngân sách.
Kết luận Chương 1.
Để duy trì hoạt động quốc gia, bất kỳ Chính phủ nào cũng phải dựa vào chi tiêu công. Chi tiêu công vận dụng một số tiền rất lớn mà số tiền này chủ yếu do
nhân dân đóng góp dưới hình thức thuế, phí, lệ phí… Ngày nay, chi tiêu công chiếm khoảng 25% so với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) đối với các nước đang phát triển; 30% tại các nước phát triển và trong một số trường hợp đặc biệt vượt quá 30%. Vì vậy, Chính phủ phải chi tiêu hợp lý và đem lại lợi ích tối đa, khơng được lãng phí.
Một trong những cách thức cơ bản để Chính phủ có thể đạt được lợi ích tối đa của chi tiêu công là việc phân cấp quản lý chi trong hệ thống chính quyền theo những nguyên tắc cơ bản, đó là:
Một là, phân cơng trách nhiệm rõ ràng;
Hai là, gắn nguồn lực với trách nhiệm;
Ba là, gắn trách nhiệm với quyền hạn;
Bốn là, phân cấp ngân sách phải dựa trên cơ sở tăng cường trách nhiệm
giải trình của chính quyền trước nhân dân địa phương;
Năm là, phân cấp ngân sách phải gắn với việc tăng cường trách nhiệm giải
trình của chính quyền địa phương với Chính phủ trung ương.
Một khi việc chi tiêu ngân sách được phân cấp cho các cấp chính quyền thì việc quản lý chi cần phải tăng cường hiệu lực. Nếu không, việc chi tiêu sẽ khơng mang lại lợi ích tối đa cho dân chúng.
CHƯƠNG 2