Với sự tập trung về quy mơ, tính chất đa dạng về dân cư, hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội của đơ thị ln có xu hướng thu hút các lực lượng kinh tế ở tất cả các vùng, miền khác nhau của cả nước. Điều đó địi hỏi chính quyền đơ thị có trách nhiệm cung cấp nhiều dịch vụ có tính chất đặc thù hơn so với chính quyền các địa phương cấp tỉnh.
Những đô thị lớn, nơi quy tụ nhiều doanh nghiệp thì chính quyền trước tiên cần chú trọng tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, phát triển mạng lưới giao thông và bưu chính viễn thơng. Thứ hai là việc cung cấp các hàng hóa, dịch vụ cơng liên quan đến việc nâng cao chất lượng cuộc sống của thị dân, đồng thời thu hút các nguồn lực con người từ các địa phương khác phục vụ cho phát triển kinh tế, thương mại của đô thị. Do vậy, các khoản chi tiêu về phát triển các thiết chế văn hóa, nhà ở, chăm sóc y tế, mơi trường… cần được chú trọng. Sau cùng, sự tập trung ngày càng cao về dân số cũng đòi hỏi chi tiêu ngày càng nhiều các dịch vụ xã hội như bảo đảm an ninh, trật tự, phòng chống cháy, nổ, chống đói nghèo…
Nói một cách khác, nhiệm vụ chi của ngân sách thành phố cần tập trung vào các đối tượng, mục tiêu:
+ Nguồn nhân lực có trình độ cao;
+ Các thiết chế về văn hóa (cơng viên, cây xanh, giải trí…); + Nhà ở, chăm sóc y tế, xử lý nước thải, thu gom rác;
+ Trật tự an ninh, an tồn đơ thị (cảnh sát, phòng chống cháy - nổ, chữa cháy…).