Trong nền kinh tế hàng hóa, khoản chi tiêu cơng là một trong các phương tiện để thực hiện một hoạt động nhằm mục tiêu cơng ích. Một khoản chi phục vụ một mục tiêu; khoản chi là thứ yếu so với mục đích chi mà người quyết định chi theo đuổi. Song, nó lại ảnh hưởng tích cực đến quá trình tổ chức thực hiện để đạt được mục đích. Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả quản lý chi sẽ tăng cường hiệu quả hoạt động công cộng. Đây cũng là một yêu cầu phải đạt được trong việc nâng cao hiệu lực quản lý chi ngân sách.
Thực tiễn nội dung cải cách quản lý tài chính cơng theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP và Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ đã đặt ra vấn đề trao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp trong việc tổ chức công việc, sử dụng lao động và các nguồn lực tài chính, nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động là những chứng minh cho những lý thuyết trên. Cơ chế khoán chi này chỉ là bước đi ban đầu của quá trình chuyển đổi cung cách quản lý ngân sách theo “yếu tố đầu vào” sang quản lý ngân sách theo “kết quả - đầu ra”.
Phương thức quản lý này yêu cầu những người quản lý được trao quyền tự chủ trong việc điều hành hoạt động của họ và nâng cao tính tự chịu trách nhiệm của họ về kết quả. Những kết quả cần được chi tiết hóa trong ngân sách và trong
những kế hoạch tài chính có liên quan, qua đó tạo điều kiện cho những người quản lý thấy trước kết quả thực hiện và giúp cho Chính phủ so sánh được kết quả mục tiêu và kết quả thực tế. Tạo ra những địn bẩy kinh tế khuyến khích những người quản lý cải thiện và nâng cao chất lượng hoạt động.
Để cơ chế quản lý chi tác động tích cực đến hiệu quả hoạt động, các cơ quan quản lý chi phải thiết lập các tiêu chí cơ bản để làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị thực hiện chế độ tự chủ. Làm rõ và đánh giá kết quả chi tiêu của cơ quan, đơn vị tự chủ dựa trên các tiêu chí về khối lượng; chất lượng công việc thực hiện; thời gian giải quyết cơng việc; tình hình chấp hành chính sách, chế độ và quy định về tài chính.