3.3. Một số giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN trên địa bàn tỉnh
3.3.2.3. Giải pháp về phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp NS tỉnh Đồng Na
những năm tiếp theo:
- Nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính cơng, đặc biệt là nguồn vốn từ NSNN, tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN và thực hiện tái cấu trúc đầu tư theo quy định Luật đầu tư công, tăng cường đầu tư phát triển con người, chú trọng đến các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương như người nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số, củng cố hệ thống an sinh xã hội.
- Đổi mới về phân cấp quản lý ngân sách, quy định tiêu chí, nội dung việc lồng ghép các nguồn vốn mục tiêu, vốn cân đối ngân sách; tránh tình trạng cùng một nhiệm vụ chi ngân sách dẫn đến nhiều cấp ngân sách thực hiện chi.
- Xây dựng lại các định mức phân bổ ngân sách khơng cịn phù hợp do trượt giá và nhiệm vụ phát sinh để các đơn vị chủ động trong việc quản lý và điều hành ngân sách gắn với nhiệm vụ được giao, hạn chế thấp nhất trình xin bổ sung kinh phí sau khi dự tốn ngân sách đã được quyết định như: Định mức chi sự nghiệp kinh tế, văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục...
- Thực hiện việc phân cấp chi đầu tư xây dựng cơ bản của từng cơng trình xây
dựng phải gắn với phân cấp chi về duy tu, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng; tiếp tục rà soát, tính tốn lại định mức kinh phí chi cho duy tu, bảo dưỡng phải phù hợp thực tế mà đảm bảo hiệu quả sử dụng của cơng trình xây dựng.
- Để thực hiện nghiêm việc phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, tiếp tục phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư cho cấp xã để nâng cao chất lượng và hiệu quả của đầu tư, đồng thời, có gắn với trách quản lý nhà nước về quản lý tài chính, ngân sách với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn.
- Phân cấp việc thực hiện quản lý chi ngân sách của chính quyền địa phương đối với các trung tâm y tế xã, phường, thị trấn và trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện về cấp huyện quản lý để được sâu sát và hiệu quả hơn. Đồng thời, kiến nghị cơ quan thẩm quyền điều chỉnh lại quy định Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/04/2008, trong đó, có nội dung là phải bàn giao các trung tâm y tế xã, phường, thị trấn chuyển giao nhiệm vụ chi cho Sở y tế quản lý và Quyết định số 371/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 17/02/2009, trong đó, có nội dung về chuyển bàn giao các Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện về Sở Giáo dục - Đào tạo quản lý.