CỦA HĐND CÁC TỈNH KHU VỰC TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC
Để nõng cao hiệu quả giỏm sỏt của Hội đồng nhõn dõn cấp tỉnh theo quy định của luật, Thường trực HĐND cỏc tỉnh Trung du và Miền nỳi phớa Bắc đó tổ chức được 23 Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND. Từ cỏc hội nghị, kinh nghiệm về nõng cao hiệu quả hoạt động giỏm sỏt của HĐND tỉnh được rỳt ra là:
1. Cụng tỏc giỏm sỏt của HĐND tỉnh núi chung, HĐND cỏc cấp núi riờng phải thật sự được quan tõm cả ở tầm trung ương lẫn địa phương. Cần phải cú sự nhỡn nhận, đỏnh giỏ đầy đủ, nhất quỏn và khoa học về chớnh quyền địa phương. Đảm bảo sự lónh đạo của Đảng là vấn đề cú tớnh nguyờn tắc, quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động giỏm sỏt của HĐND. Thực tế đó khẳng định nơi nào, cấp nào hoạt động giỏm sỏt và thực hiện cỏc kiến nghị sau giỏm sỏt được cỏc cấp ủy Đảng quan tõm lónh đạo, chỉ đạo thỡ việc nõng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động giỏm sỏt của cơ quan dõn cử sẽ khụng ngừng được nõng lờn.
2. Quốc hội cần sửa đổi, bổ sung cỏc quy định phỏp luật về hoạt động của HĐND đảm bảo cho cơ quan này đảm nhiệm tốt cỏc chức năng, nhiệm vụ của mỡnh trong đú, cần tăng thờm số lượng đại biểu chuyờn trỏch một cỏch hợp lý để bố trớ đại biểu chuyờn trỏch giữ cỏc chức danh ở cỏc Ban của HĐND tỉnh (mỗi Ban nờn bố trớ từ 02- 03 đại biểu chuyờn trỏch) để đỏp ứng yờu cầu thực tiễn nõng cao hiệu quả hoạt động giỏm sỏt của HĐND. Sửa đổi, bổ sung: Luật ban hành văn bản quy phạm phỏp luật của HĐND và UBND, Luật Thi đua khen thưởng.
3. Cụng tỏc tổ chức giỏm sỏt phải được chuẩn bị tốt. Việc xõy dựng Chương trỡnh kiểm tra, giỏm sỏt phải cụ thể, cú trọng tõm trọng điểm, trỏnh trựng lặp về nội dung, thời gian và địa điểm, đảm bảo yờu cầu về tiến độ. Hiệu quả của hoạt động kiểm tra, giỏm sỏt phụ thuộc rất nhiều vào quỏ trỡnh cụng tỏc chuẩn bị, do vậy trong quỏ trỡnh thực hiện hoạt động kiểm tra, giỏm sỏt việc lựa chọn nội dung, đối tượng chịu sự kiểm tra, giỏm sỏt phải sỏt thực, phự hợp, đảm bảo được sự chủ động cả về thời gian và thành phần tham gia đoàn. Nội dung cần tập trung vào những vấn đề thiết thực, bức xỳc gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương. Cần bảo đảm tớnh khỏch quan, chớnh xỏc trong giỏm sỏt, xử lý kết luận sau giỏm sỏt.
4. Tăng cường cụng tỏc hướng dẫn, giỏm sỏt, bảo đảm cỏc điều kiện hoạt động của HĐND: Phõn định rừ nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chớnh phủ trong việc hướng dẫn, giỏm sỏt, kiểm tra hoạt động của HĐND. Quy định thống nhất một số vấn đề về mụ hỡnh tổ chức và hoạt động của Văn phũng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, bổ sung biờn chế, cỏn bộ, chuyờn viờn giỳp việc để nõng cao chất lượng cụng tỏc tham mưu, phục vụ cơ quan dõn cử.
5. Tăng cường mối quan hệ giữa cỏc cơ quan của Quốc hội với HĐND cỏc địa phương về: cụng tỏc bồi dưỡng đại biểu dõn cử, hội thảo, hội nghị, tập huấn … để nõng cao trỡnh độ đại biểu HĐND, tương xứng với yờu cầu về người đại biểu trong tỡnh hỡnh hiện nay.
Chương 2