dõn với hoạt động thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng, Mặt trận Tổ quốc, cỏc cơ quan Nhà nước khỏc và của tồn xó hội
Hoạt động giỏm sỏt của HĐND tỉnh là một khõu quan trọng trong cơ chế giỏm sỏt. Về mặt lý luận cũng như thực tiễn, hoạt động giỏm sỏt của HĐND tỉnh khụng thể tỏch rời hoạt động giỏm sỏt của cỏc chủ thể khỏc mà phải cú mối liờn hệ chặt chẽ, sự phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả giữa cỏc cơ quan trong việc thực hiện chức năng giỏm sỏt, đảm bảo tớnh thống nhất, hiệu quả trong hoạt động.
Hệ thống thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt ở nước ta thể hiện sự hoà quyện, thống nhất giữa tớnh Đảng, tớnh nhà nước và tớnh nhõn dõn. Mục đớch của hoạt động thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc chủ thể này khụng cú gỡ khỏc hơn là nhằm bảo đảm phỏp chế, kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động của bộ mỏy nhà nước, trong xó hội; hướng tới xõy dựng một nhà nước của dõn, do dõn, vỡ dõn, một xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh.
Một trong những chủ thể quan trọng thực hiện sự giỏm sỏt đối với hoạt động của cỏc cơ quan cụng quyền là cỏc cơ quan nhà nước. Trước hết đú là Quốc hội và HĐND cỏc cấp. Theo Điều 2 và Điều 6 Hiến phỏp 1992, của nước ta thỡ tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhõn dõn, nhõn dõn sử dụng quyền lực nhà nước thụng qua Quốc hội và HĐND cỏc cấp. Theo PGS. TS Vừ
Khỏnh Vinh: “Quốc hội và HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước, được phỏp luật quy định, cú cỏc thẩm quyền giỏm sỏt rộng lớn đối với hoạt động của cỏc cơ quan cụng quyền. Điều đú xuất phỏt từ địa vị của cỏc cơ quan đú trong cơ chế thực hiện quyền lực. Cỏc cơ quan hành phỏp và cỏc cơ quan tư phỏp cú cỏc thẩm quyền giỏm sỏt đối với hoạt động trong của cỏc cơ quan thuộc hệ thống của mỡnh" và “Giữa cỏc loại giỏm sỏt của Nhà nước và giỏm sỏt của xó hội đối với hoạt động của cỏc cơ quan quyền lực cú mối liờn hệ biện chứng, bảo đảm sự thống nhất, tớnh chỉnh thể toàn vẹn của cơ chế giỏm sỏt. Mỗi mắt xớch trong cơ chế đú, dự cú đa dạng về nhiệm vụ và phương thức giải quyết, nhưng đều nhằm đạt được mục đớch cuối cựng là nõng cao hiệu quả hoạt động của cỏc cơ quan quyền lực”. Cỏc bộ phận hợp thành hệ thống giỏm sỏt cú mối liờn hệ chặt chẽ với nhau, bởi vỡ loại giỏm sỏt do cơ quan, tổ chức này thực hiện bổ sung cho loại giỏm sỏt do cơ quan, tổ chức khỏc thực hiện. Trờn thực tế điều đú được thể hiện ở sự kết hợp giỏm sỏt do cơ quan nhà nước tiến hành với giỏm sỏt do cỏc tổ chức xó hội và cụng dõn trực tiếp tiến hành. Do vậy, một mặt phải quan tõm đến việc phõn định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc chủ thể theo tinh thần Nghị quyết Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII: “Xỏc định rừ phạm vi, nội dung, cơ chế giỏm sỏt của Quốc Hội, cỏc Uỷ Ban của Quốc hội và HĐND; phõn định rừ tớnh chất, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khỏc nhau giữa hoạt động giỏm sỏt của Quốc Hội và HĐND với hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm sỏt của cơ quan, tổ chức khỏc”, mặt khỏc phải đặc biệt chỳ trọng đến mối quan hệ phối hợp giữa cỏc chủ thể này.
Ở tỉnh Lạng Sơn, mối quan hệ phối hợp giữa HĐND với UBND, Uỷ ban MTTQ tỉnh và cỏc đoàn thể nhõn dõn đảm bảo yờu cầu theo quy định của luật. Cỏc hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, cỏc Ban của HĐND tỉnh khi cú nội dung liờn quan đều mời UBND, MTTQ tỉnh và cỏc đoàn thể tham gia. Nhiều hoạt động cú kết quả tốt như chuẩn bị cỏc kỳ họp, giỏm sỏt, tổ chức cho đại biểu đi tiếp xỳc cử tri v.v... nhỡn chung việc phối hợp trong
hoạt động của HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ tỉnh và cỏc đoàn thể nhõn dõn ngày càng được tăng cường tạo sự thống nhất cao trong tổ chức cỏc hoạt động. Thường trực HĐND cỏc cấp đó phối hợp chặt chẽ với Đồn đại biểu