của cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương
Lý luận của Lênin đã chỉ rõ nội dung và nhiệm vụ chính của cơng tác kiểm tra, giám sát là: Kiểm tra, giám sát "việc" và kiểm tra, giám sát "người", nhưng không chỉ giới hạn ở các lĩnh vực kinh tế, tài chính, lưu thơng, tiêu dùng mà cịn đặc biệt coi trọng kiểm tra việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương. Từ đó đã nhấn mạnh: thứ nhất, phải kiểm tra lại những chủ trương mà chúng ta đã tuyên bố hàng giờ, quyết định hàng phút, để rồi từng giây chúng ta đem ra chứng minh nhược điểm, tính chất khơng vững chắc và khó hiểu của những chủ trương đó; thứ hai, kiểm tra, giám sát việc chấp hành thực tế công tác, kiểm tra, giám sát các nhân viên và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Lênin yêu cầu khi thực hiện nội dung của công tác kiểm tra, giám sát là phải nêu lên được ý kiến đối với những kết quả công tác và đưa ra được ý kiến về lề lối làm việc. Người cho rằng: việc kiểm tra kết quả đạt
được đơn giản hơn; còn việc kiểm tra, giám sát lề lối làm việc khó khăn hơn vì phải kiểm tra sự đúng đắn của công việc, kiểm tra, giám sát hệ thống tổ chức lao động, nghĩa là phải kiểm tra, giám sát quy trình làm việc và tác phong cơng tác.
Về nội dung của cơng tác kiểm tra, giám sát, trong đó đặc biệt quan tâm đến việc kiểm tra hoạt động và nhất là kiểm tra việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương. Trong tác phẩm "Sửa đổi lối làm việc" (1947), Người luôn nhắc nhở: Đảng phải luôn xét lại những nghị quyết và chỉ thị của mình đã thi hành như thế nào, phải chú ý kiểm tra công tác của các tổ chức đảng cấp dưới, phải luôn luôn xem xét lại tất cả cơng tác của Đảng. Nếu khơng như vậy thì những nghị quyết, chỉ thị của Đảng sẽ hố ra lời nói sng mà cịn hại đến lịng tin cậy của nhân dân đối với Đảng.
Nội dung kiểm tra cần phải nghiêm ngặt kiểm tra, giám sát đó là kiên quyết chống lại cái thói nghị quyết một đường, thi hành một nẻo; kiên quyết chống thói nể nang và che giấu, chống thói "trước mặt thì nể, kể lể sau lưng"; phải kiên quyết thực hành kỷ luật, tức là cá nhân phải tuyệt đối phục tùng tổ chức, số ít phải phục tùng số nhiều, cấp dưới phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng Trung ương; phải đòi hỏi mỗi đảng viên, trước hết là mỗi cán bộ, phải thật thà tự phê bình, tự sửa chữa những khuyết điểm của mình, đặt lợi ích của Đảng, của dân tộc lên trên hết, kiên quyết phòng bệnh chủ quan, tự mãn, tự tư tự lợi, kiêu ngạo, ba hoa, phải thực hành khẩu hiệu: "Chí cơng vơ tư; cần, kiệm, liêm, chính!".
Nhiệm vụ của UBKT Trung ương phải kiểm tra các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương về lề lối làm việc, về chủ trương và cách lãnh đạo, có như vậy mới chữa được "các bệnh chủ quan, quan liêu, mệnh lệnh, hẹp hịi và bệnh cơng thần" của cán bộ, đảng viên. Theo Người, không chỉ kiểm tra việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng mà cần kiểm tra, kiểm soát cả việc xây dựng chương trình hành động và triển khai, thực hiện chương trình
hành động đó. Trong "Thư gửi Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương" ngày 20/4/1931, Người đã chỉ rõ: "Các ban cấp uỷ phải quản lý và kiểm soát rất tỷ mỉ việc thi hành các chương trình hành động". Người phê phán cách làm việc thiếu óc tổ chức và cho đó là một khuyết điểm lớn trong các uỷ ban, "không những kế hoạch đã sơ sài, phân công đã không sáng suốt, rồi sau khi làm lại không chịu kiểm điểm, kiểm tra lại".
Trong công tác tổ chức cán bộ và cán bộ, Người đã khẳng định: "Muốn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Đội ngũ cán bộ tốt sẽ góp phần hoạch định, cụ thể hoá và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối chính trị và mới xây dựng được tổ chức trong sạch, vững mạnh. Người còn chỉ rõ: Phải kiểm tra công tác của cán bộ, nếu chỉ nghe báo cáo, có khi cán bộ báo cáo khơng đúng thì lãnh đạo sẽ sai lệch. Trong cơng tác cán bộ, nếu chỉ giao việc mà không kiểm tra, giám sát đến lúc thất bại mới chú ý đến. Thế là không biết yêu dấu cán bộ.
- Kiểm tra, giám sát vừa là nội dung vừa là phương thức lãnh đạo của Đảng, bất cứ sự lãnh đạo, quản lý nào cũng cần được kiểm tra, giám sát. Đảng thực hiện quyền lãnh đạo của mình đối với Nhà nước và xã hội bằng các hình thức kiểm tra, giám sát hoạt động của Nhà nước, của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Đảng kết hợp chặt chẽ việc lãnh đạo và kiểm tra bộ máy Nhà nước thông qua tổ chức đảng và cá nhân đảng viên hoạt động trong cơ quan Nhà nước. Kiểm tra, giám sát là một bộ phận cấu thành nội dung lãnh đạo. Thông qua kiểm tra, giám sát, các tổ chức đảng tác động đến các cơ quan nhà nước trong q trình thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng. Thông qua kiểm tra, giám sát, Đảng động viên, khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt đường lối, chính sách, phát hiện xử lý các sai phạm, lệch lạc trong thực tiễn hoạt động của các cơ quan nhà nước và cán bộ, đảng viên. Điều đó có ý nghĩa quan trọng đối với việc kiểm tra, giám sát của Đảng chính là phát hiện những bất cập trong đường lối, chính sách của mình để
kịp thời điều chỉnh, hồn thiện đường lối, chính sách, sao cho đường lối, chính sách ln phù hợp với thực tiễn đời sống, thúc đẩy sự phát triển của đất nước.
Như vậy nội dung cơ bản công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đối với