nhiệm vụ chính trị, bao gồm việc thực hiện Cương lĩnh chính trị, nghị quyết, chỉ thị và các nguyên tắc tổ chức hoạt động của Đảng trong các tổ chức đảng, đảng viên của cơ quan hành chính nhà. Thơng qua kiểm tra, giám sát động viên, khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt đường lối, chính sách, phát hiện xử lý các sai phạm, lệch lạc trong thực tiễn hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và cán bộ, đảng viên.
1.2.2. Hình thức và phương pháp kiểm tra, giám sát của Đảng đối với hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương
Để phát huy vai trị, tác dụng của cơng tác kiểm tra, giám sát phải có phương pháp và hình thức kiểm tra thích hợp, phát huy sức mạnh của quần chúng trong công tác kiểm tra, giám sát. Theo Lênin, muốn đạt được hiệu quả cao trong công tác kiểm tra, giám sát cần thực hiện đồng bộ các hình thức, phương pháp kiểm tra, giám sát sau:
1.2.2.1. Hình thức kiểm tra, giám sát của Đảng đối với hoạt động củacơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương
Hình thức kiểm tra, giám sát đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương được thực hiện từ dưới lên và từ trên xuống, trong đó đặc biệt coi trọng vai trị của quần. Lênin đã nhiều lần nhắc nhở các cấp uỷ, tổ chức đảng và Chính quyền Xơ viết, các cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải thường xuyên chăm lo thu hút đông đảo quần chúng lao động trực tiếp tham gia kiểm tra. Người coi đó là cơng việc có ý nghĩa nhất. Bởi vì, chỉ có thu hút đơng đảo quần chúng vào việc quản lý đất nước và giám sát rộng rãi mọi cơ quan quản lý mới xoá bỏ được những thiếu sót của bộ máy, làm cho các cơ quan loại trừ được bệnh quan liêu. Cần làm tốt công tác tư tưởng, làm cho quảng đại quần chúng - "Những người có bổn phận xây dựng tồn bộ Nhà nước của chúng ta,
hiện nay phải xây dựng công tác kiểm tra của Nhà nước" [24, tr.230]. Lênin còn nhấn mạnh:
Khơng gì ngu dại hơn là biến các Xơ viết thành một cái gì cứng đờ, thành một cái gì độc lập tự tại. Ngày nay chúng ta càng cương quyết chủ trương phải có một chính quyền thẳng tay cứng rắn, phải thi hành chế độ chuyên chính cá nhân trong những q trình cơng tác nào đó, trong những chức năng thuần t có tính chất thực hành nào đó thì những hình thức và phương pháp kiểm tra, giám sát từ dưới lên, càng phải hết sức muôn vẻ để làm tê liệt mọi khả năng, dù nhỏ đến đâu, dẫn đến xuyên tạc Chính quyền Xơ viết, để tiếp tục và ln ln trừ cho tiệt cái thứ cỏ dại chủ nghĩa quan liêu [19, tr.253-254].
Lênin đã chỉ ra kinh nghiệm trong lãnh đạo là phải biết phối hợp tất cả các cơ quan kiểm tra, các ban, các ngành, đặc biệt đối với những cán bộ chủ chốt "khơng nên "tự mình" làm "tất cả", làm quá sức mà vẫn không kịp, làm một lúc cả hàng chục việc mà khơng được một việc nào ra trị" [25, tr.293]. Điều quan trọng là phải biết kiểm tra, giám sát công việc của hàng chục, hàng trăm người phụ giúp, tổ chức kiểm tra, giám sát công việc của họ từ dưới lên, nghĩa là tổ chức sự kiểm tra của quần chúng chân chính. Lênin cịn cho rằng: sự công khai trong kiểm tra, giám sát sẽ bảo đảm cho cơng tác kiểm tra đạt độ chính xác cao và có tác dụng giáo dục sâu rộng. Người quan niệm: sự đưa tin công khai giống như "một thanh kiếm tự nó chữa lành được những vết thương do chính nó gây ra".
Hình thức kiểm tra phải linh hoạt, kết hợp tốt kiểm tra thường xuyên, đột xuất, định kỳ. Lênin luôn nhắc nhở các cán bộ chủ chốt phải kiểm tra thường xuyên, kiểm tra hàng ngày, kết hợp với "Từng thời gian (mỗi tuần 1 lần, một tháng hay hai tháng 1 lần, tuỳ tính chất và tầm quan trọng của cơng việc, rồi sau đó thì bất thình lình), cần phải tiến hành kiểm tra sự thực hiện trên thực tế từng cơng việc một. Đó là điều quan trọng và cần thiết nhất. Phải nêu kết quả từng lần kiểm tra" [27, tr.215].
Khi tiến hành kiểm tra phải kết hợp tốt các hình thức kiểm tra trực tiếp và kiểm tra gián tiếp; không nên và tuyệt đối không nên chỉ tiến hành độc nhất một hình thức nào đó. Người đặc biệt nhấn mạnh hình thức kiểm tra, giám sát trên thực tế, chứ khơng chỉ kiểm tra trên giấy tờ, sổ sách, lời nói chung chung. Và các đồng chí lãnh đạo chủ chốt phải đích thân tiến hành kiểm tra, giám sát chứ khơng phải chỉ giao cho những người "ở địa vị thứ yếu".
Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng kiểm tra trực tiếp và kiểm tra thường xuyên, coi đó là việc thường làm. Người đã chỉ rõ: các cấp và cán bộ lãnh đạo cần phải thường xuyên đi kiểm tra và phải đến tận nơi mà hướng dẫn, giúp đỡ, giải quyết các công việc tại chỗ, phải chống bệnh giấy tờ, hội họp nhiều mà công việc không chạy. Theo Người: Các cấp từ Trung ương đến huyện phải lãnh đạo chặt chẽ, thiết thực, phải đến tận nơi kiểm tra, đôn đốc và phải đi đúng đường lối quần chúng, không được quan liêu, chỉ lãnh đạo phong trào trên giấy.
Như vậy hình thức kiểm tra, giám sát của Đảng đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương được thực hiện theo đúng hình thức và u cầu nhiệm vụ cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng đặt ra bao gồm: kiểm tra, giám sát thường xuyên, kiểm tra, giám sát định kỳ và kiểm tra, giám sát bất thường. Trong quá trình tiến hành kiểm tra, giám sát có thể vận dụng linh hoạt giữa các hình kiểm tra, giám sát này. Đồng thời phải sử dụng việc kiểm tra, giám sát từ nhiều phía từ trên xuống, từ dưới lên theo đúng nguyên tắc, quan điểm của Đảng trong lãnh đạo đối với nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương.