Quỹ tiền tệ quốc tế (tiếng Anh: International Monetary Fund, viết tắt IMF) là một tổ chức quốc tế giám sát hệ thống tài chính tồn cầu, bằng việc theo dõi tỷ giá hối đoái và cán cân thanh toán cũng như hỗ trợ kỹ thuật và giúp đỡ tài chính khi có u cầu. Quỹ được thành lập vào tháng 7/1944 có trụ sở chính đặt tại Washington, D.C., thủ đơ của Hoa Kỳ. Đen tháng 4/1947 IMF chính thức đi vào hoạt động với 44 nước thành viên, đến nay có 184 quốc gia thành viên.
• Mục đích hoạt động của ỈMF
Mục đích hoạt động của IMF được công bố trong bản hiệp ước Điều lệ thành lập như sau:
- Hợp tác và ổn định tiền tệ giữa các nước thành viên để thúc dẩy sự hợp tác trên trường quốc tế, tạo điều kiện mở rộng và phát triển thương mại quốc tế.
- Giám sát và thúc đẩy sự ổn định về tỷ giá hối đoái, tránh phá giá mang tính cạnh tranh giữa các nước thành viên.
- Hỗ trợ việc xác lập một hệ thống thanh toán đa phương cho các giao dịch vãng lai giữa các nước thành viên, loại bỏ các quản chế ngoại hối, làm phương hại đến sự phát triển của thương mại quốc tế.
- Cung cấp ngân quỹ tạm thời giúp các nước thành viên cải thiện tình trạng cán cân thanh tốn mà khơng làm tổn hại đến lợi ích của quốc gia và quốc tế.
- Bổ sung dự trữ cho các nước thành viên bàng cách phân bổ SDR nếu các nước có nhu cầu trong dài hạn, khuyến khích chu chuyển tự do các nguồn vốn giữa các nước thành viên.
- Khuyến khích mậu dịch tự do và tăng trưởng thương mại giữa các nước thành viên.
• Cơ cấu tổ chức của 1MF
IMF được tổ chức dựa vào hiệp ước quốc tế - hiệp ước điều lệ - được soạn thảo lần đầu tại hội nghị Bretton Woods năm 1994. Thành viên của IMF bao gồm các nước cơng nghiệp thuộc nhóm G7 (group seven - G7): Canada, Mỹ, Nhật, Anh, Pháp, Đức, Ý và các quốc gia đang phát triển khác.
Nhiệm vụ của IMF được giao cho một Hội đồng các Thống đốc, một Hội đồng giám đốc điều hành, một Tổng giám đốc điều hành, ủy ban Tài chính tiền tệ quốc tế, ủy ban về sự phát triển và đội ngũ chuyên viên.
+ Hội dồng Thống đốc: là cơ quan quyền lực cao nhất của IMF. Mỗi quốc gia thành viên được cử một thống đốc và một thống đốc dự khuyết. Hội đồng thống đốc quyết định các vấn dề cơ bản nhất của Quỹ: kết nạp thành viên mới, khai trừ thành viên hiện hữu, thay đổi mức vốn góp, quy định quyền rút vốn đặc biệt, phê duyệt báo cáo hoạt động hàng năm của quỹ. Hội đồng họp mỗi năm một lần. Hội nghị thường niên của Hội đồng thống đốc họp 3 năm 1 lần (những năm gần đây thường họp liên tịch với WB)T
+ Hội đồng giám đốc điều hành: là cơ quan điều hành hoạt động của Quỹ gồm 24 giám dốc, đứng đầu là tổng giám đốc điều hành. Hội đồng điều hành hoạt động theo yêu cầu của các nước thành viên về trợ giúp tài chính, tư vấn cho các nước cần trợ giúp tài chính, ra quyết định về các chính sách chung và quản lí giám sát nghiệp vụ của IMF.
+ ủy ban tiền tệ và tài chính quốc tế: gồm 24 quan chức cấp bộ trưởng của các nước. Hội đồng có nhiệm vụ chỉ đạo cơng việc của Hội đồng giám đốc điều hành, xây dựng các khuyến nghị và khởi thảo các báo cáo cho Hội đồng thống đốc về các vấn đề quản lí và vận dụng chế độ tiền tệ - tài chính quốc tế, đặc biệt là những biến động bất ngờ gây nên sự nguy hiểm cho hệ thống tài chính tiền tệ quốc tế và các kiến nghị sửa đổi Điều lệ của Quỹ.
+ ủy ban về sự phát triển: gồm 24 thành viên, mỗi năm họp 1 lần vào thời điểm họp Đại hội tồn thể của Quỹ. ủy ban có nhiệm vụ đưa ra các khuyến nghị và xây dựng các báo cáo cho Hội đồng thống đốc của Quỹ và WB về phát triển kinh tế.
+ Cơ cấu bộ máy hoạt động: nhân sự của Quỹ là các viên chức dân sự quốc tế, chủ yếu là các chuyên gia kinh tế, tài chính, ngân hàng, kế tốn và chuyên viên pháp lí được tuyển dụng rộng rãi từ tất cả các nước thành viên. Các nhân viên của Quỹ được tổ chức thành 22 vụ, ban và học viện.
• Cơ chế biêu quyết
Mọi nghị quyết chỉ được thông qua ở Hội đồng thống đốc hoặc Hội đồng giám đốc điều hành khi có tối thiểu 85% phiếu thuận. Quyền bỏ phiếu của mỗi nước thành viên phụ thuộc vào mức độ đóng góp của quốc gia đó vào nguồn tài chính của Quỹ. Mỗi quốc gia đều có 250 phiếu biểu quyết (mức phiếu biếu quyết tối thiểu) và được thêm 1 phiếu biểu quyết cho mỗi phần vốn góp cho quỹ tương dương 100.000 SDR. Khi các nước thành viên nhượng quyền sử dụng vốn cho nhau, ứng với mồi lần nhượng 400.000 SDR sẽ bị trừ đi một phiếu biểu quyết với nước bán và thêm 1 phiếu cho nước mua. Thành viên có quyền biểu quyết lớn nhất của IMF là Mỹ chiếm
17,46% tổng quyền bỏ phiếu, thành viên thấp nhất dưới 1%.
• Nguồn vốn hoạt động của ỈMF
Nguồn vốn của IMF bao gồm nguồn vốn đóng góp của các thành viên, nguồn vốn vay, nguồn vốn tích lũy và các nguồn vốn đặc biệt khác.
+ Von điều lệ: là nguồn vốn hoạt động chủ yếu của IMF, do các nước
thành viên đóng góp, các nước thành viên có cổ phần lớn trong IMF là Mỹ (17,46%), Đức (6,11%), Nhật Bản (6,26%), Anh (5,05%) và Pháp (5,05%).
Khi gia nhập Quỹ, nước thành viên phải góp vốn tùy theo tỉ trọng xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ của nước đó trên thị trường quốc tế. Hạn mức đóng góp của 1 thành viên phản ánh quy mô kinh tế và thu nhập quốc dân của thành viên đó trong mối quan hệ với các thành viên khác của IMF, đồng thời quyết mức sử dụng SDR của IMF. Khoản đóng góp vào Quỹ trước năm 1980 gồm 25% bằng vàng, 75% bằng bản tệ; hiện nay gồm 25% bàng ngoại tệ mạnh và 75% bằng bản tệ. Theo điều lệ của Quỹ, cứ 5 hoặc 3 năm Quỹ xem xét và quyết định lại mức vốn góp. Lần nâng mức vốn góp năm 1997 đã nâng tổng vốn điều lệ của Quỹ từ 146 tỉ SDR (200 tỉ USD) lên 212 tỉ SDR (290 tỉ USD).
Lịch sử ra đời SDRs
SDRs được Quỹ Tiền tê Quốc tế phát hành năm 1969 theo đề nghị của 10 nước trong Câu lạc bộ Paris gồm: Bỉ, Canada, Pháp, Ý, Nhặt Bàn, Hà Lan, Thụy Điển, Anh, Mỹ, Đức. Khi được khai sinh, SDRs là tài sàn dự trữ có tính chất quốc tế nhăm bổ sung cho tài sản dự trữ của các quốc gia thành viên. Tại thời điểm này hệ thống tỷ giá hối đối cố định trong khn khồ Hiệp ước Bretton Woods đang tồn tại nên các nước tham gia hiệp ước phải đảm bảo dự trữ vàng hoặc tiền tệ mạnh đẻ có thể sử dụng nó mua vào nội tệ khi cần thiết nhằm duy trì tỷ giá hối đối. Với sự phát triển của thương mại và tài chính
quốc tế, đến lúc đó nguồn lực dự trữ chủ yếu bằng vàng và USD của các quốc gia trở nên không đủ đáp ứng. SDRs ra đời cung cấp cho các quốc gia thành viên một ngn lực bổ sung để có thể duy trì tỷ giá hối đoái của đồng nội tệ. Quỹ tiền tệ qc tê nhận tiền đóng góp (tương ứng là quyền biểu quyết) và sử dụng nguồn góp đó, cộng thêm với các tài trợ khẩn cấp đặc biệt để cho một số nước thành viên vay, nhằm ổn định cung cầu tiền tệ, tỷ giá hối đoái, cán cân thanh toán ngắn hạn. số tiền cụ thể mà mỗi quốc gia phải đóng góp được IMF xem xét quyết định căn cứ tinh hình kinh tế của quốc gia đó. Trước ngày 1 tháng 4 năm 1978, cứ 5 năm một lần, IMF sẽ xem xét lại số tiền mà mỗi thành viên phải đóng góp (tăng lên hoặc giảm đi). Từ ngày 1 tháng 4 năm 1978 trở đi, việc này được thực hiện 3 năm một lần.
Sử dụng SDRs