Đơn vị: %
Năm 2011 2012 2013
Tỷ lệ tăng 3,1 3,5 2,4
Tính đến 15/9/2013, huyện Cơ Tơ có tổng số 1.662 hộ với 5.602 nhân khẩu (so với 1.623 hộ trên địa bàn huyện với 5.556 nhân khẩu tính đến 1/4/2013). Nhƣ vậy, chỉ trong vòng khoảng gần nửa năm nhƣng số hộ và dân số cũng đã có sự gia tăng khá nhanh.
Bảng 3.6: Cơ cấu dân số theo giới tính, thành thị và nơng thơn qua các năm
Chỉ tiêu2010201120122013
1. Tổng dân số toàn huyên5084524254245553
Dân số nam 2868 2950 3039 3108 % tổng dân số56,456,356,056,0 Dân số nữ 2216 2292 2385 2445 % tổng dân số43,643,744,044,0 Dân số thành thị 2452 2500 2583 2639 % tổng dân số48,247,747,647,5
Dân số nông thôn 2632 2742 2841 2914
% tổng dân số51,852,352,452,5
2.Số hộ dân cƣ (hộ) 1357 1453 1480 1532
3. Mật đô dân cƣ (ngƣời/km2) 107 110,3 114,1 116,9
Nguồn, cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, phịng thống kê huyện Cơ Tơ
Tổng số hộ gia đình khoảng 1532 hộ. Năm 2010 mật độ dân số đạt 106 ngƣời/km2. Năm 2013 đạt 117 ngƣời/km2. Năm 2013 thu nhập bình quân đầu ngƣời huyện đạt 1.200 USD/ngƣời/năm. Ngày càng có nhiều hộ khá, giàu, đặc biệt tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh tính thời điểm 31 tháng 12 năm 2013 toàn huyện chỉ cịn 0,792%. Thu nhập bình quân đầu ngƣời tăng, tuy nhiên so tỉnh, thu nhập bình quân đầu ngƣời của Cô Tô thuộc loại trung bình. Năm 2013, dân số nam cả huyện khoảng 3108 ngƣời, chiếm khoảng 56,0% tổng dân số toàn huyện cao gấp 1,23 lần so với năm 2005; dân số nữ của huyện chiếm khoảng 46%. Tỷ lệ dân số thành thị chiếm khoảng 47,5%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.7: Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi qua các năm
Chỉ tiêu2010201120122013
1. Tổng dân số toàn huyên 5084 5242 5424 5553
Dân số dƣới độ tuổi lao động 97297510591084
% tổng dân số19,118,619,619,5
Dân số trong độ tuổi lao động 3420349035603654
% tổng dân số67,366,665,665,8
Dân số trên độ tuổi lao động 737777805815
% tổng dân số14,514,814,814,7
2. Tỷ lệ phụ thuộc (%) 50,0 50,2 52,4 52,0
Tỷ lệ trẻ em phụ thuộc28,427,929,629,2
Tỷ lệ người già phụ thuộc21,522,322,722,8 Nguồn, cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, phịng thống kê huyện Cơ Tơ
Nghiên cứu cơ cấu độ tuổi của huyện Cô Tô cho thấy: Năm 2013 với số sân là 5553 ngƣời, trong đó dân số dƣới đội tuổi lao động là 1084 ngƣời chiếm 19,5%; dân số trong độ tuổi lao động là 3654 ngƣời chiếm 65,8%; dân số trên độ tuổi lao động là 815 ngƣời chiếm 14,7%. Vậy nên cơ cấu dân số theo độ tuổi là cơ cấu dân số trẻ (số ngƣời từ 0 - 14 tuổi chiếm 19,5%, từ 15 - 59 tuổi chiếm 65,8%, trên 60 tuổi khoảng 14,7%). đây là tiềm năng và là thế mạnh của nguồn nhân lực, là cơ sở để đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế, giải quyết việc làm cho ngƣời lao động .
Dân số trong độ tuổi lao động của huyện tăng khoảng 234 ngƣời từ năm 2010 đến 2013. Trung bình mỗi năm tăng khoảng 78 ngƣời/năm.
Cơ cấu dân số theo độ tuổi của lực lƣợng lao động của huyện là ít biến động từ năm 2005 cho đến nay. Dân số trong độ tuổi lao động dƣới 30 tuổi chiếm khoảng 36,1% tổng số lao động trong độ tuổi lao động, với tổng số là 1274 ngƣời năm 2013. Dân số trong độ tuổi lao động từ 30 đến 49 tuổi chiếm khoảng 48,9% tổng số lao động trong độ tuổi lao động, với tổng số là 1787 ngƣời năm 2013. Dân số trong độ tuổi lao động trên 50 tuổi (từ 50 tuổi đến 59 tuổi đối với nam, từ 50 tuổi đến 54 tuổi đối với nữ) chiếm khoảng 15% tổng số lao động trong độ tuổi lao động, với tổng số là 547 ngƣời năm 2013. Nhìn chung cơ cấu lực lƣợng lao động theo độ tuổi của huyện đang trong giai đoạn “dân số vàng”, đây là điều kiện thuận lợi để chính quyền và nhân dân huyện Cô Tô thực hiện thắng lợi các chủ trƣơng phát triển kinh tế xã hội.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.8: Cơ cấu tuổi và giới tính của nhân lực huyện qua các năm
Chỉ tiêu200520102013
1. Tổng dân số trong độ tuổi lao động 3090 3.420 3654 2. Theo giới tính + Nam 1580 1810 2000 + Nữ 1510 1.610 1.654 3. Theo nhóm tuổi + Dƣới 30 tuổi 1115 1235 1320 % tổng lao động36,136,136,1 + Từ 30 đến 49 tuổi 1510 1672 1787 % tổng lao động48,948,948,9 + Trên 50 tuổi 465 513 547 % tổng lao động15,01515
Nguồn, cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, phịng thống kê huyện Cơ Tơ
Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động và số ngƣời cao tuổi có xu hƣớng tăng. Đối với riêng dân số trong độ tuổi lao động năm 2010 có 3420 ngƣời, đến năm 2013 có tất cả 3654 ngƣời và tăng 106%. Tỷ lệ tăng này không quá lớn nhƣng đối với một huyện đảo nhƣ huyện Cơ Tơ thì điều này đã tạo áp lực lớn về giải quyết việc làm và những vấn đề xã hội.
Mặc dù huyện đã đạt đƣợc bƣớc phát triển đáng kể trong việc nâng cao trình độ dân trí, song có thể nói chất lƣợng dân số vẫn chƣa cao. Điều này thể hiện qua tỷ lệ dân số có trình độ văn hố cấp I vẫn chiếm 32,7%, trình độ cấp III chỉ chiếm 21,5%. Việc đào tạo phát triển ngành nghề, nâng cao số lƣợng lao động kỹ thuật đối với huyện là một vấn đề khó cần có biện pháp giải quyết.
Tỷ lệ phụ thuộc chung của ến động trong những năm qua. Tỷ lệ phụ thuộc chung tăng từ 50% (năm 2010) lên 52,4% (năm 2012), năm 2013 giảm xuống một chút cịn 52,0%. Nhìn chung, tỷ lệ phụ thuộc ổn định, ít biến động, dân số huyện đang bƣớc vào thời kỳ dân số vàng. Đây là tiền đề để huyện thực thi các chính sách phát triển kinh tế trong thời gian tới.
3.2.2. Thực trạng chất lượng lao động
Trong cơ chế thị trƣờng vấn đề việc làm của ngƣời lao động phụ thuộc vào chất lƣợng nguồn lao động. Chất lƣợng nguồn lao động thể hiện ở các mặt thể lực và trí lực (trình độ học vấn và chun mơn kỹ thuật).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Về mặt thể lực
Sức khỏe, thể trạng của ngƣời Việt Nam nói chung, ở huyện Cơ Tơ nói riêng là nhỏ bé, hạn chế nhiều về mặt thể lực. Theo số liệu điều tra năm 2009: trong khi chiều cao trung bình của ngƣời Việt Nam là 1,62m; cân nặng bình quân tƣơng ứng là 54kg thì các con số tƣơng ứng của ngƣời Philippines là 1,66 và 55 kg; ngƣời Nhật là 1,72m và 56kg. Số ngƣời không đủ tiêu chuẩn về cân nặng ở Việt Nam chiếm tới 38,7%.
Thực tiễn còn cho thấy, vấn đề vệ sinh thực phẩm rất đáng lo ngại, việc sử dụng các hóa chất bừa bãi khơng đúng quy định về an toàn thực phẩm đang diễn ra hàng ngày làm ảnh hƣởng đến sức khỏe của nhân dân. Ngồi ra, một số chỉ tiêu có liên quan đến y tế, chăm sóc sức khỏe, vệ sinh mơi trƣờng cịn ở mức thấp, đặc biệt là ở những nơi vùng sâu, vùng xa có trình độ dân trí thấp... Tất cả những điều đó phải ánh phần nào sự hạn chế về mặt thể lực của lực lƣợng lao động ở huyện Cơ Tơ nói riêng cũng nhƣ lực lƣợng lao động ở Việt Nam nói chung.
Trình độ học vấn
Đối với nguồn lao động thì trình độ học vấn là một trong những tiêu chí cơ bản, là cơ sở quan trọng để đánh giá chất lƣợng, khả năng và hiệu quả làm việc của nguồn lao động. Trong thời đại ngày nay, khoa học - công nghệ đã thâm nhập vào tất cả các lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội thì trình độ học vấn càng trở lên quan trọng. Ngƣời lao động chỉ có thể tìm đƣợc việc làm ở những nơi có dây chuyền sản xuất ở mức độ trung bình tiên tiến đến hiện đại, một khi họ có trình độ học vấn cao và trình độ chuyên môn kỹ thuật nhất định.
Bảng 3.9: Cơ cấu nhân lực theo trình độ học vấn Huyện Cơ Tô
Chỉ tiêu20102013
Tổng dân số trong độ tuổi lao động 3.420 3654
Chƣa biết chữ 60 50
% tổng số1,81,4
Chƣa tốt nghiệp tiểu học 150 135
% tổng số4,43,7
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ % tổng số14,913,4 Tốt nghiệp THCS 1280 1240 % tổng số37,433,9 Tốt nghiệp THPT 1.420 1.739 % tổng số41,547,6
Nguồn, cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, phịng thống kê huyện Cơ Tơ
Nhân lực ình độ học vấn ở mức tƣơng đối thấp so với mặt bằng chung của cả nƣớc.
Số ngƣời trong độ tuổi lao động không biết chữ chiếm tỷ trọng thấp trong lực lƣợng lao động (chiếm đến 1,4%).
Số ngƣời trong độ tuổi lao động chƣa tốt nghiệp tiểu học ngày có chiều hƣớng giảm từ 150 ngƣời năm 2010 xuống 132 ngƣời năm 2013.
Số ngƣời tốt nghiệp tiểu học chiếm khoảng 13,4%. Số ngƣời tốt nghiệp trung học cơ sở là 33,9%, tốt nghiệp trung học phổ thông là 47,6%.
Nguyên nhân của tình trạng trên là trong những năm qua, chính quyền huyện đảo Cơ Tơ đã thực thi nhiều chính sách để nâng cao trình độ học vấn của ngƣời lao động thông qua các quỹ khuyến học, cũng nhƣ chú trọng đầu tƣ cho giáo dục.
Thực trạng trên đặt ra, nếu huyện khơng có giải pháp hữu hiệu để tăng nhanh tỷ lệ lao động phổ thơng trung học thì khơng thể thực hiện đƣợc mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn lực lao động đáp ứng cho yêu cầu CNH - HĐH.
Trình độ chun mơn - kỹ thuật
Trình độ chun mơn kỹ thuật của ngƣời lao động là tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá chất lƣợng và khả năng hoàn thành công việc của ngƣời lao động. Bảng số liệu sau sẽ đánh giá trình độ chun mơn kỹ thuật của lao động huyện Cô Tô.
Bảng 3.10: Cơ cấu nhân lực theo trình độ chun mơn - kỹ thuật
20122013
Số lƣợng%Số lƣợng%
Tổng số34361003530100
I. Chƣa qua đào tạo262976,5258173,1
II. Đã qua đào tạo80723,594926,9
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2. Trung cấp chuyên nghiệp 176 5,1 197 5,6
3. Cao đẳng 127 3,7 131 3,7
4. Đại học và trên đại học 140 4,1 152 4,3
Nguồn phịng thống kê huyện Cơ Tơ
Trình độ chuyên môn-kỹ thuật nhân lực
2006-2012 tăng khá nhanh, đến năm 2013 tỷ trọng lao động qua đào tạo trong tổng
lao độ 26,9%, trong đó học nghề chiếm 13,3%,
trung học chuyên nghiệp là 5,6%, cao đẳng là 3,7% và đại học là 4,3%. Từ kết quả này cho thấy chất lƣợng nguồn nhân lực củ ấp hơn mức trung bình của cả nƣớc cả về đào tạo nghề và qua đào tạo nói chung.
Nhƣ vậy, lực lƣợng lao động củ 2013 về cơ bản chƣa qua đào tạo chun mơn kỹ thuật cịn cao, cơ cấu chuyên ngành đào tạo chƣa đƣợc cân đối so với nhu cầu của địa phƣơng.
Trình độ chun mơn kỹ thuật của đa số lao động trong lĩnh vực thủy sản đƣợc hình thành trong quá trình phát triển của ngành, song chất lƣợng hoạt động khá hạn chế do chƣa đƣợc đào tạo bài bản; kỹ năng và kỷ luật lao động chƣa tốt, thiếu tính ổn định, chƣa gắn bó với doanh nghiệp.
Lao động trong lĩnh vực nông nghiệp hoạt động chủ yếu bằng kinh nghiệm và thói quen, ít đƣợc tiếp cận các thông tin về khoa học kỹ thuật mới để ứng dụng trong sản xuất nên năng suất lao động thấp.
Số lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao chủ yếu nằm ở các ngành nhƣ: giáo dục, y tế và quản lý nhà nƣớc, thiếu lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao ở các ngành điện tử, tin học, công nghệ chế biến... Đây là một trong những thách thức lớn của ời gian tới. Điều đó phản ánh cơ cấu lao động của huyện hiện nay là bất hợp lý, thể hiện rõ giữa lao động đã đào tạo với chƣa đào tạo, giữa lao động nông nghiệp và lao động trong lĩnh vực thủy sản, giữa lao động nông thơn và lao động thành thị... Vì vậy, nguồn lao động này khó có thể trở thành động lực thúc đẩy kinh tế của huyện phát triển theo hƣớng CNH – HĐH.
Sự hạn chế về chất lƣợng nguồn lao động có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân cơ bản là bắt nguồn từ sự bất hợp lý trong cơ cấu đào tạo của huyện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trong những năm qua và sự hạn chế về mặt địa hình hải đảo xa bờ thiếu các trƣờng lớp. Ngồi ra, cịn có ngun nhân khách quan là do vấn đề đào tạo nghề cho ngƣời lao động ở địa bàn này đã từ lâu không đƣợc chú trọng và chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Do đó, lao động chủ yếu là lao động phổ thơng chƣa qua đào tạo.
3.2.3. Thực trạng các hoạt động đào tạo cho lao động Hệ thống đào tạo Hệ thống đào tạo
Hệ thống đào tạo của huyện Cơ Tơ hiện có 10 trƣờng phổ thông ở cả bốn cấp học từ mầm non, tiểu học, THCS đến THPT. Hầu hết các trƣờng đã đƣợc công nhận đạt chuẩn quốc gia. Huy
- 2012-2013. Hệ thống giáo dục
quốc dân của huyện Cô Tô cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập văn hóa của ngƣời dân trên địa bàn. Trong 5 năm 2009-2013, số lƣợng học sinh phổ thơng hồn thành cấp học là 4082 học sinh, trong đó tỷ lệ học sinh phổ thơng tiểu học và trung học cơ sở hoàn thành cấp học là 100%.
Hiện nay, trên địa bàn huyện chƣa có một cơ sở đào tạo nghề. Việc đào tạo nhân lực của huyện phụ thuộc nhiều vào hệ thống đào tạo của tỉnh Quảng Ninh và các tỉnh phía Bắc, đặc biệt là Hà Nội nên chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển của huyện.
Đội ngũ giáo viên
ồm ba trƣờ , ba trƣờ ột trƣờ - năm 2 - - , tăng 13 ngƣ .
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trình độ chuyện mơn Năm học 2012-2013
Tiểu học Đại học trở lên 13
Cao đẳng 32 Trung cấp 19 Tổng số64 THCS Đại học trở lên 22 Cao đẳng 25 Trung cấp Tổng số47
Nguồn: Phịng thống kê huyện Cơ Tơ
tăng.
.
Bảng 3.12: Một số chỉ tiêu về phát triển giáo dục trên địa bàn huyện
2010 - 20112012 - 2013 1010 - 3 3 - 3 3 - TH c 3 3 - TH 1 1 6677 - o 16 19 - 21 32 - TH c 20 16 - TH 9 10 107157
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - 32 38 - 29 52 - TH c 26 39 - TH 20 28 13531334 - 250 291 - 426 461 - THCS 383 332 - THPT 294 250
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh
Chất lượng đào tạo
Ngành giáo dục và đào tạo huyện đã nhận đƣợc sự quan tâm rất lớn của các đồng chí Lãnh đạo huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh, của cộng đồng xã hội trong và ngoài huyện để ngành từng bƣớc nâng cao chất lƣợng dạy và học, cơ sở vật chất đƣợc đầu tƣ khang trang, hiện đại để nâng cao chất lƣợng dạy và học, ngành giáo dục và đào tạo huyện chú trọng thƣờng xuyên đổi mới phƣơng pháp dạy và học, coi đây là bƣớc đột phá, toàn ngành đã triển khai nghiêm túc các quy định của Bộ, Sở Giáo dục và Đào tạo về công tác bồi dƣỡng giáo viên, đổi mới phƣơng