Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.4. Các yếu tố ảnh hƣởng tới lao động và giải quyết việc làm cho lao động tạ
3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế tồn tại
1- Huyện Cô Tô là một huyện đảo có nhiều tiềm năng phát triển đặc biệt trong lĩnh vự thủy sản, dân số và lao động tập trung chủ yếu ở nông thôn, tỷ trọng cơng nghiệp và dịch vụ cịn chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, nguồn thu ngân sách cịn hạn hẹp, sản xuất nơng nghiệp chƣa thực sự chuyển sang sản xuất hàng hóa, các ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ chƣa phát triển dẫn đến sức ép về lao động và việc làm ngày càng tăng.
2-Mâu thuẫn giữa cung - cầu lao động gay gắt.
Trong quá trình phát triển cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và đặc biệt là quá trình chuyển đổi cơ cấu từ nông nghiệp tự phát sang nền nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa tập trung thì yêu cầu cần lực lƣợng lao động đƣợc đào tạo bài bản, tuy nhiên lực lƣợng lao động của huyện chủ yếu là lao động chƣa qua đào tạo,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
khi nguồn cung chủ yếu là lao động phổ thơng thì cầu về lao động lại địi hỏi chủ yếu là lao động lành nghề. Chính sự khác biệt trái chiều này làm cho quan hệ cung - cầu về lao động vốn đã mất cân đối lại càng mất cân đối gay gắt hơn trƣớc yêu cầu phải đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc nói chung và yêu cầu phát triển kinh tế hang hóa tạp trung nói riêng của huyện.
3- Vấn đề giải quyết việc làm có liên quan mật thiết đến chiến lƣợc phát triển kinh tế và đƣợc thực hiện thơng qua chính sách phát triển kinh tế; nhƣng cấp ủy và chính quyền huyện lại chƣa xây dựng đƣợc chiến lƣợc phát triển kinh tế phù hợp để khai thác triệt để các nguồn lực sẵn có thúc đẩy kinh tế phát triển; vì vậy, vấn đề giải quyết việc làm cho ngƣời lao động gặp nhiều khó khăn.
4- Động cơ thái độ của ngƣời lao động về việc làm chƣa đúng đắn cịn trơng chờ vào sự trợ cấp hỗ trợ của Nhà nƣớc đối với hải đảo. Tác phong làm ăn manh nha, dựa vào tự nhiên, khơng có chủ trƣơng, đƣờng lối phát triển kinh tế một cách toàn diện.
5- Quản lý nhà nƣớc về lao động và việc làm còn nhiều yếu kém: cơ chế phối kết hợp giữa các ngành, các cấp chƣa đồng bộ, nhiều đầu mối, nhiều khâu trung gian, rất khó khăn trong chỉ đạo, trong tổ chức thực hiện, trong triển khai giám sát… nên hiệu quả giải quyết việc làm thấp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH