5. Bố cục của luận văn
3.1.2.Đặc điểm kinh tế, xã hội
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tăng trưởng kinh tế
Tốc độ tăng giá trị gia tăng (GDP địa phƣơng) trong giai đoạn 2006- 2010 đạt 12,72%. Trong đó, trồng trọt và chăn nuôi tăng 5,2%, thủy sản tăng 5%; Công nghiệp và xây dựng tăng 55,5%, song chủ yếu do tăng xây dựng; Dịch vụ tăng 5,3%.
Trong giai đoạn 2011-2013, tốc độ tăng giá trị gia tăng đạt 5,92%, bằng mức tăng trƣởng trung bình chung của cả nƣớc. Nông nghiệp tăng khoảng 20,6%, trong đó thủy sản tăng 21,2%, nông nghiệp tăng 16,9%; Công nghiệp và xây dựng tăng giảm 17,7%, trong đó ngành xây dựng giảm 18,6% nhƣng ngành công nghiệp chế biến tăng 12,9% (sức tăng của ngành công nghiệp chế biến không bù đắp đƣợc sự giảm sút mạnh mẽ của ngành xây dựng). Ngành Dịch vụ tăng trƣởng mạnh mẽ với tốc độ tăng 64,2%, chủ yếu do tăng từ du lịch: 169,2%/năm, thƣơng mại tăng 28,4% và các ngành dịch vụ khác tăng 23,9%.
Bảng 3.1: Tăng trƣởng kinh tế huyện Cô Tô giai đoạn 2011-2013
TT Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2013 Tốc độ
(%)
Giá trị gia tăng (giá ss, tỷ đồng) 105,87 125,79 5,92
1 Ngành nông, lâm và thủy sản 22,35 39,23 20,63
Nông nghiệp 3,15 5,03 16,88 Thủy sản 19,2 34,2 21,22 2 Ngành CN, TTCN và XD 73,17 40,77 -17,71 CN chế biến 1,44 2,07 12,86 Xây dựng 71,4 38,48 -18,62 CN khác 0,33 0,22 -12,64 3 Ngành TMDV và DL 10,35 45,79 64,16 Thương mại 6 12,71 28,43 Du lịch 1,41 27,5 169,18 DV khác 2,94 5,59 23,89
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trong thời kỳ 2011-2013. Cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch khá nhanh theo hƣớng phát huy lợi thế của huyện. Hai ngành thủy sản và du lịch đã đóng góp lớn vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện. Năm 2013, giá trị gia tăng của ngành thủy sản (giá hiện hành) đạt khoảng 44,5 tỷ đồng, chiếm khoảng 27,15% tổng giá trị gia tăng của toàn nền kinh tế huyện (năm 2010 chiếm 18,13%); giá trị gia tăng của ngành du lịch đạt 35,8 tỷ đồng chiếm khoảng 21,88% (năm 2010 chiếm 1,3%). Ngành xây dựng chiếm tỷ trọng khá cao, khoảng 30,56% (năm 2010 khoảng 67,42%). Cơ cấu kinh tế của huyện năm 2013, ngành nông lâm và thủy sản chiếm 31,2%, ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 32,5% và ngành thƣơng mại – dịch vụ chiếm 36,3%.
Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế huyện Cô Tô giai đoạn 2011-2013
TT Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2013 Tốc độ
(%)
I Giá trị gia tăng (giá hh, tỷ đồng) 105,87 163,59
1 Ngành nông, lâm và thủy sản 22,35 51
Nông nghiệp 3,15 6,54 Thủy sản 19,2 44,46 2 Ngành CN, TTCN và XD 73,17 53,21 CN chế biến 1,44 2,69 Xây dựng 71,4 50,02 CN khác 0,33 0,5 3 Ngành TMDV và DL 10,35 59,38 Thương mại 6,0 15,25 Du lịch 1,41 35,75 DV khác 2,94 8,38
II Cơ cấu kinh tế 100 100
1 Ngành nông, lâm và thủy sản 21,1 31,2 10,1
2 Ngành CN, TTCN và XD 69,1 32,5 -36,9
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nguồn: Chi cục thống kê, phòng Tài nguyên môi trường - NN Cô Tô
Đầu tư phát triển
Trong những năm qua, huyện đảo Cô Tô đã đƣợc Nhà nƣớc quan tâm, hỗ trợ đầu tƣ, đặc biệt là đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng cơ bản và phát triển kinh tế-xã hội, trong đó nhiều hạng mục công trình quan trọng nhƣ: xây dựng cầu cảng, xây dựng mạng lƣới điện và cáp điện từ đất liền ra đảo, xây dựng các hồ chứa nƣớc, mạng lƣới giao thông. Tổng vốn đầu tƣ trên địa bàn huyện giai đoạn 2005-2010, do địa phƣơng quản lý là 621,437 tỷ đồng, chủ yếu đầu tƣ vào xây dựng cơ bản phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, nhƣ việc xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính nhà nƣớc, hệ thống trƣờng học, bệnh viện, các trung tâm văn hóa, hệ thống cung cấp điện, nƣớc và giao thông. Nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện chủ yếu là vốn từ ngân sách tỉnh, nguồn vốn Biển Đông - Hải Đảo và vốn từ ngân sách huyện. Các công trình đầu tƣ của huyện hầu hết đã đƣợc đƣa vào sử dụng và phát huy hiệu quả trong công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của huyện đảo.
Các lĩnh vực kinh tế chủ yếu của huyện
Lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp
Nông nghiệp là một trong những ngành có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Trồng trọt: Các loại cây trồng chủ yếu của huyện là lúa và ngô. Năm 2010, tổng diện tích gieo trồng đạt 221,4 ha (tăng 16,2 ha so với năm 2005); năng suất lúa bình quân cả năm đạt 28,0 tạ/ha (tăng 1,8% trong giai đoạn 2006-2010). Năm 2010, tổng sản lƣợng lƣơng thực cả năm đạt 686 tấn.
Chăn nuôi: Chăn nuôi phát triển khá ổn định, trong giai đoạn 2005-2010, về cơ bản không có dịch bệnh lớn xảy ra do làm tốt công tác phòng, chống, kiểm tra dịch bệnh, kiểm soát việc buôn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm vào địa bàn. Năm 2010, số lƣợng đàn trâu 205 con, đàn bò 412 con, đàn lợn 2.250 con, đàn gia cầm 16.400 con.
Lâm nghiệp: Quỹ đất cho phát triển lâm nghiệp của Cô Tô đến năm 2012 khoảng 2.774 ha, bằng 58,39% diện tích tự nhiên. Diện tích rừng hiện có là 2089,71
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ha, bằng 75,33% diện tích đất lâm nghiệp. Tiềm năng phát triển lâm nghiệp rất hạn chế, chỉ có thể tái trồng rừng ở những nơi đã khai thác gỗ chỉ còn trảng cỏ và cây bụi. Diện tích rừng trồng tăng dần. Hàng năm tăng thêm khoảng 20 ha, chủ yếu là thông, keo, bạch đàn, phi lao, mỡ và cây bản địa. Trong những năm gần đây, rừng ngập mặn và cây keo đã đƣợc trồng và cho kết quả tốt.
Ngƣ nghiệp: Hiện nay, ngƣ nghiệp là ngành kinh tế chủ yếu của huyện Cô Tô với diện tích ngƣ trƣờng trên 4.000 km2. Sản lƣợng khai thác thủy sản tăng khoảng 21,2% trong giai đoạn 2006-2010, năm 2010 đạt 14.800 tấn. Năm 2013, tổng Sản lƣợng khai thác hải sản cả năm ƣớc đạt 5.588 tấn, trong đó: cá 2.080 tấn, tôm 62 tấn, mực 346 tấn, hải sản khác 3.100 tấn. Huyện đã tiến hành quy hoạch khoanh nuôi những loại hải sản quí hiếm nhƣ: ngọc trai, cầu gai, bào ngƣ và phát triển dự án nuôi cá lồng bè trên biển, một số mô hình nuôi ốc, nuôi hải sâm, bƣớc đầu đã có kết quả tốt.
Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (TTCN)
Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của huyện Cô Tô phát triển còn nhiều hạn chế. Trình độ công nghệ còn thấp, hình thức sản xuất thủ công là chính. Mẫu mã kiểu dáng của hàng hóa đơn điệu, chất lƣợng sản phẩm còn thấp, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của thị trƣờng.
Trên địa bàn huyện hiện có 31 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp chủ yếu là các hộ kinh doanh cá thể và mô hình hợp tác xã. Giá trị sản xuất năm 2010, ƣớc đạt 10 tỷ đồng (khoảng 5,1 tỷ tính theo giá 1994). Trong đó, giá trị sản xuất và cung cấp nƣớc sinh hoạt ƣớc đạt 441,6 triệu đồng. Năm 2012, GTSX tiểu thủ công nghiệp ƣớc đạt 13,5 tỷ đồng. Sản phẩm chủ yếu, sản xuất muối 125 tấn, nƣớc mắm 10.000 lít, gia công chế biến sứa biển 15.000 thùng, giá trị doanh thu 12.000 triệu đồng. Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp toàn huyện năm 2013 ƣớc đạt 85 tỷ đồng, với các sản phẩm chủ yếu: sản xuất muối 122 tấn doanh thu ƣớc đạt 366 triệu đồng; nƣớc mắm 13.500 lít, doanh thu ƣớc đạt 405 triệu đồng; chế biến hải sản (sứa biển) 210.000 thùng. Giá trị sản xuất công nghiệp mang lại thu nhập khá cao cho ngƣời dân của huyện là từ chế biến sứa xuất sang Trung Quốc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Về cung cấp điện: Trƣớc năm 2013 thì Thị trấn bắt đầu đƣợc cấp điện từ nguồn Diezel năm 1999 với công suất 2 x 1000 KVA đáp ứng đƣợc thời gian dùng điện từ 6h sáng đến 23h đêm của ngƣời dân. Các xã Đông Tiến và Thanh Lân đều có điện từ năm 2001 và đều dùng máy phát điện Diezel có công suất nhỏ để phục vụ nhân dân từng khu vực, khả năng cung cấp điện tối chỉ đến 11h. Cuối năm 2013, huyện đảo Cô Tô đƣợc cung cấp điện lƣới quốc gia sau khi dự án đƣa điện ra đảo với sự hoàn thành của các hạng mục sau: Đƣờng dây 110 kV mạch kép có chiều dài 17,5 km, từ nhiệt điện Cẩm Phả đến TBA Vân Đồn 1; Tuyến đƣờng dây trên không 110 kV từ TBA Vân Đồn 1 đến vị trí 32 (Đài Chuối, Vạn Yên, Vân Đồn) có chiều dài 10,2 km. Đƣờng dây hạ thế 29 km; Đƣờng dây trung thế 4 km; 12 TBA trên địa bàn huyện. Đến thời điểm hiện tại, điện phục vụ sản xuất nông nghiệp tập trung chủ yếu vào chế biến nông sản (chế biến thủy sản), hệ thống điện phục vụ trạm bơm không có.
Về xây dựng cơ bản: Giá trị đầu tƣ xây dựng cơ bản cả năm ƣớc đạt 225,9 tỷ đồng, giá trị giải ngân các nguồn vốn cả năm ƣớc đạt 163,217 tỷ đồng. Năm 2012, tổng giá trị khối lƣợng xây lắp hoàn thành đạt 112,7 tỷ đồng; tổng giá trị giải ngân thanh toán các nguồn vốn đạt 137 tỷ đồng.
Các lĩnh vực dịch vụ
Thương mại: Hoạt động thƣơng mại trên địa bàn huyện ngày càng sôi động, các mặt hàng buôn bán ngày càng đa dạng, phong phú về mẫu mã, kiểu dáng và chất lƣợng cũng đƣợc nâng cao. Các sản phẩm trao đổi trên thị trƣờng phần lớn là những sản phẩm thiết yếu phục vụ cho đời sống sinh hoạt hàng ngày của ngƣời dân nhƣ lƣơng thực, thực phẩm, nhiên liệu xăng dầu, nguyên vật liệu xây dựng. Các trung tâm thƣơng mại, dịch vụ đƣợc củng cố, duy trì hoạt động tốt nhƣ chợ Cô Tô, chợ cá Thanh Lân... Hình thức bán hàng chủ yếu là bán lẻ, các mặt hàng có thế mạnh xuất khẩu trên địa bàn chủ yếu là các loại hải sản đông lạnh và thị trƣờng xuất khẩu là Trung Quốc. Tổng mức bán lẻ hàng hoá năm 2012 ƣớc đạt 14,7 tỷ đồng với các mặt hàng chủ yếu là lƣơng thực, thực phẩm, nhiên liệu xăng, dầu, vật liệu xây dựng. hoạt động xuất khẩu của huyện chƣa phát triển mạnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Du lịch: Du lịch là ngành kinh tế có nhiều tiềm năng của huyện đảo nhƣng chƣa phát triển. Trong khoảng 3 năm trở lại đây, hoạt động du lịch Cô Tô có nhiều khởi sắc. Đặc biệt là từ tháng 10/2013, khi Cô Tô có điện lƣới quốc gia. Cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch ngày càng đƣợc cải thiện, hệ thống giao thông đƣờng bộ nội đảo đƣợc đầu tƣ, nâng cấp. Cô Tô đã đƣa 5 tàu cao tốc, 20 xe ô tô, 15 xe điện vào phục vụ nhân dân và du khách. Riêng hệ thống nhà nghỉ phát triển tƣơng đối nhanh, đến nay, trên địa bàn huyện đã có 600 phòng nghỉ. Năm 2010, Cô Tô đón 3.500 lƣợt khách đến năm 2013, tổng lƣợt khách du lịch đến Cô Tô đã đạt 56 nghìn lƣợt, doanh thu từ các hoạt động du lịch, dịch vụ đạt trên 70 tỷ đồng.
3.1.2.2. Điều kiện xã hội
Giáo dục
Trong giai đoạn 2006-2010, chất lƣợng giáo dục, đào tạo đƣợc giữ vững và ngày càng phát triển. Mạng lƣới trƣờng lớp của các cấp học đã đƣợc mở rộng và đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân huyện đảo. Đội ngũ giáo viên của huyện đều qua đào tạo và đƣợc chuẩn hoá, hàng năm đƣợc bồi dƣỡng nâng cao kiến thức chuyên môn. - - - 3 năm v .
Bảng 3.3: So sánh tỷ lệ đi học các cấp với dân số
(Đơn vị: %)
Năm học Địa danh Tổng số Tiểu học Trung học
cơ sở
Trung học phổ thông
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2009-2010 Toàn tỉnh 17,6 7,5 6,2 3,9 Cô Tô 20,9 8,3 7,1 5,6 Tp Hạ Long 16,0 6,9 5,4 3,7 2010-2011 Toàn tỉnh 17,2 7,6 5,8 3,8 Cô Tô 21,8 8,4 7,6 5,8 Tp Hạ Long 15,9 7,2 5,0 3,7 2012-2013 Toàn tỉnh 16,9 7,6 5,5 3,8 Cô Tô 19,5 8,6 6,2 4,7 Tp Hạ Long 16,2 7,4 5,0 3,8
Nguồn: Dự án xử lý số liệu NGTK tỉnh Quảng Ninh
Tuy Cô Tô là một huyện đảo, cách xa đất liền, song tỷ lệ đi học so với dân số cao hơn so với trung bình toàn tỉnh, và cả thành phố Hạ Long. Đây là một dấu hiệu khả quan cho cả huyện trong dài hạn.
Y tế khám chữa bệnh và kế hoạch hóa gia đình
Công tác y tế khám chữa bệnh cho nhân dân đã có nhiều chuyển biến tích cực. Chất lƣợng khám, chữa bệnh không ngừng đƣợc nâng lên, cơ sở vật chất của hệ thống y tế xã, phƣờng đã đƣợc địa phƣơng quan tâm đầu tƣ nâng cấp và xây mới, trang thiết bị y tế đƣợc tiếp tục đầu tƣ theo hƣớng ngày càng hiện đại, đáp ứng đƣợc cơ bản nhu cầu của ngƣời dân. Hoạt động khám chữa bệnh cho quân và dân trên địa bàn đã đáp ứng đƣợc nhu cầu chữa trị những bệnh thông thƣờng. Tuy vậy, chất lƣợng khám chữa bệnh còn nhiều khó khăn do bệnh viện, phƣơng tiện và trang thiết bị chƣa hiện đại, và thiếu bác sỹ chuyên sâu.
Nhiều chỉ tiêu về chăm sóc sức khỏe của huyện bằng và trên mức trung bình cả tỉnh. Tuy vậy, do huyện cách xa các bệnh viện lớn trong đất liền, nên cần đầu tƣ phát triển về chiều sâu để giải quyết những trƣờng hợp đột xuất, nhất là đáp ứng cho nhu cầu phát triển du lịch của huyện.
Công tác dân số, gia đình và trẻ em: đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền về Pháp lệnh dân số, Luật hôn nhân gia đình. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình luôn đƣợc tổ chức thông tin tuyên truyền đều đặn đến từng khu, thôn và hộ gia đình trên địa bàn huyện. Ngƣời dân huyện đã ý thức và chấp hành tốt hơn pháp lệnh về dân số. Số phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có 3 con trở lên ngày càng giảm. Công tác chăm sóc trẻ em đƣợc thực hiện tốt, do đó tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng giảm dần.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.4: So sánh với tỉnh về một số chỉ tiêu phát triển y tế năm 2012
Năm 2012 Cô Tô Quảng Ninh
Lƣợt ngƣời khám bệnh so với dân số (lần) 1,30 -
Điều trị nội trú/dân số (%) 10,5 - (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Giƣờng bệnh/1 vạn dân (giƣờng) 58,9 42,1
Cán bộ y tế/1 vạn dân (ngƣời) 48,5 47,7
Bác sỹ/1 vạn dân (bác sỹ) 8,7 8,7
Tỷ lệ trẻ em dƣới 1 tuổi đƣợc tiêm chủng 115,5 96,6 Tỷ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi bị suy dinh dƣỡng (%) < 10 15,8
Nguồn: Dự án xử lý từ NGTK tỉnh và dữ liệu của huyện Cô Tô
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của huyện tuy đã giảm dần trong những năm qua nhƣng vẫn còn ở mức tƣơng đối cao, tâm lý có con trai để ra khơi đánh cá còn nhiều. Do đó, cần đẩy mạnh công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình trong những năm tới.
Văn hoá, thông tin, thể dục thể thao
Công tác văn hóa của huyện ngày càng đƣợc nâng cao trên tinh thần đoàn kết, cùng nhau xây dựng nếp sống gia đình văn hóa, làng văn hóa trong sạch vững mạnh, phòng chống các tệ nạn xã hội, bài trừ các thể loại văn hóa phẩm độc hại. Hàng năm huyện đã tổ chức các ngày hội thể dục thể thao, hội thi văn hóa văn nghệ quần chúng nhằm giữ gìn những nét đặc sắc riêng của vùng, giúp mọi ngƣời nâng cao sức khỏe, đời sống tinh thần. Rèn luyện thân thể song song với làm việc và không ngừng sáng tạo để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh - quốc phòng cho huyện.
Phòng Văn hóa - Thông tin phối hợp với các ngành, địa phƣơng tổ chức các