3 Thái độ của cán bộ, công chức, viên chức sau bồi dưỡng
3.2.2. Xác định nhu cầu và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng công chức
Một vấn đề quan trọng để cải tiến công tác bồi dưỡng là phải đổi mới tư duy, quan điểm cũng như cách tiếp cận. Bồi dưỡng không thể tách rời mà phải gắn với việc sử dụng công chức, tức là BDCC theo vị trí việc làm, tránh bồi dưỡng sai địa chỉ, khơng đúng mục đích, bồi dưỡng tràn lan, thiếu định hướng rõ ràng mà hậu quả ai cũng thấy là số lượng bồi dưỡng khá lớn mà vẫn chưa khắc phục được tình trạng
hụt hẫng trong đội ngũ cơng chức. Xác định nhu cầu bồi dưỡng là một khâu quan trọng trong cả q trình bồi dưỡng. Để tránh lãng phí trong công tác bồi dưỡng, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ và nhu cầu bồi dưỡng. Nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ công chức là khoảng trống giữa cái thực trạng về trình độ chun mơn, kỹ năng nghiệp vụ và u cầu cơng việc. Do đó, việc cần đặt ra cho khố bồi dưỡng là thu hẹp khoảng trống đó. Để xác định được nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng thì phải đánh giá được thực trạng đội ngũ cơng chức. Bởi vì đánh giá đúng thực trạng, mới xác định đúng nhu cầu đào tạo, BDCC.
Bên cạnh những phương pháp xác định nhu cầu bồi dưỡng truyền thống thông qua việc thống kê báo cáo từ các cơ quan, đơn vị; tác giả đề xuất xây dựng kế hoạch xác định nhu cầu BDCC trong các CQCM thuộc UBND huyện Krông Ana để xác định nội dung, hình thức, phương pháp xác định nhu cầu BDCC; cần xây dựng được hệ thống cơ sở dữ liệu về trình độ chun mơn, năng lực của đội ngũ công chức để đối chiếu với công việc thực tế; việc xác định nhu cầu BDCC cần được thực hiện thông qua kênh điều tra, khảo sát nhu cầu BDCC để xác định được cơng chức đang cần gì, từ đó có những định hướng để mở các lớp bồi dưỡng cho phù hợp.
Đối với việc xác định nhu cầu BDCC các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, tác giả đề xuất giải pháp chia thành các nhóm khác nhau để thực hiện:
- Nhóm cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: đối với q trình phân tích cơng việc và đánh giá thực hiện công việc cho công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý rất khó đo lường, khó lượng hóa nên để xác định nhu cầu bồi dưỡng cho công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cần phải làm rõ một số vấn đề như đối tượng tham gia bồi dưỡng; tiêu chuẩn người tham gia bồi dưỡng; các nhiệm vụ chủ yếu phải hồn thành của cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; mức độ thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ công việc; các kiến thức, kỹ năng cần thiết cho công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các CQCM thuộc UBND huyện Krông Ana. Đối với việc xác định nhu cầu BDCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cần phân ra theo các loại hình bồi dưỡng để xác định nhu cầu.
- Nhóm cơng chức khơng giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: đối với việc xác định nhu cầu BDCC không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, căn cứ trình độ chun mơn, nhu cầu công việc, căn cứ nhu cầu của người lao động, cần tổng hợp và phân loại theo mức độ bồi dưỡng. Bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cần căn cứ vào kết quả thực hiện công việc của người lao động do người lãnh đạo, quản lý trực tiếp đánh giá mức độ hồn thành cơng việc hay khơng. Những người có kết quả thực hiện cơng việc khơng đạt u cầu sẽ được cho đi học các lớp bồi dưỡng để nâng cao trình độ đáp ứng u cầu cơng việc. Bồi dưỡng mới được áp dụng với những công chức mới được tuyển dụng và do nhu cầu lao động thiếu hoặc những người từ bộ