- Trớ lực được coi là tiờu chớ quan trọng nhất để đỏnh giỏ chất lượng
1.2.2. Tiờu chớ đỏnh giỏ chất lượng nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường ở Thành phố Hà Nộ
đạo, quản lý cấp phường ở Thành phố Hà Nội
Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, căn cứ yờu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới và quan điểm của chủ nghĩa Mỏc – Lờnin, chủ tịch Hồ Chớ Minh về tiờu chuẩn cỏn bộ, Nghị quyết Trung ương 3 khoỏ VIII của Đảng đó đưa ra quy định về tiờu chuẩn chung của đội ngũ cỏn bộ cỏc cấp. Tiếp đú Chớnh phủ đó ban hành tiờu chuẩn cụ thể đối với cỏn bộ, cụng chức xó, phường, thị trấn, đú là sự hội tụ của cả hai yếu tố phẩm chất- đạo đức và trớ thức, năng lực. Theo đú, cỏn bộ lónh đạo quản lý xó, phường, thị trấn phải đảm bảo tiờu chuẩn chung:
- Cú tinh thần yờu nước sõu sắc, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội; cú năng lực tổ chức vận động nhõn dõn thực hiện cú hiệu quả đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước ở địa phương.
- Cần, kiệm, liờm, chớnh, chớ cụng vụ tư, cụng tõm thạo việc, tận tuỵ với dõn, khụng tham nhũng và kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng. Cú ý thức kỷ luật trong cụng tỏc, trung thực, khụng cơ hội, gắn bú mật thiết với nhõn dõn được nhõn dõn tớn nhiệm.
- Cú trỡnh độ hiểu biết về lý luận chớnh trị, quan điểm đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước; cú trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc cú hiệu quả đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ được giao.
Căn cứ những tiờu chuẩn chung do Trung ương quy định và yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị của Thành phố, Ban tổ chức Thành uỷ Hà Nội đó ban hành hướng dẫn số 414 về tiờu chuẩn cỏn bộ lónh đạo, quản lý xó, phường, thị trấn:
- Về phẩm chất chớnh trị: Cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành và kiờn quyết đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước. Chấp hành sự nguyờn tắc tổ chức của Đảng, tụn trọng sự lónh đạo của Đảng, sẵn sàng chấp hành sự phõn cụng cụng tỏc của tổ chức.
- Đạo đức cỏch mạng: Cần kiệm, liờm chớnh, chớ cụng vụ tư, cú ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trỏch nhiệm cao trước cụng việc; cú ý thức tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, trung thực, thẳng thắn, giản dị, khiờm tốn, cú tớn nhiệm với quần chỳng; bản thõn gia đỡnh (vợ hoặc chồng, con) chấp hành nghiờm chỉnh đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước; cỏc quy định của cơ quan và địa phương nơi cư trỳ.
- Kiến thức, năng lực, trỡnh độ: Nắm vững quan điểm đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước; Am hiểu luật phỏp, kiến thức quản lý Nhà nước và tỡnh hỡnh kinh tế, văn hoỏ- xó hội của địa phương; cú năng lực tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ được giao; cú trỡnh độ học vấn trung học phổ thụng và tương đương, trỡnh độ đại học chuyờn mụn (đối với phường, thị trấn), trỡnh độ trung cấp chuyờn mụn trở lờn (đối với xó); cú trỡnh độ trung cấp lý luận, trỡnh độ sơ cấp quản lý nhà nước trở lờn.
- Phong cỏch làm việc: Cú phong cỏch làm việc tập thể dõn chủ, sõu sỏt quần chỳng, quy tụ, đoàn kết, biết phỏt huy trớ tuệ tập thể. Chấp hành nguyờn tắc tập trung dõn chủ, tập thể lónh đạo,cỏ nhõn phụ trỏch; cú phương phỏp làm việc khoa học, sỏng tạo.
- Cỏc tiờu chuẩn khỏc: cú sức khoẻ tốt; đó hoạt động thực tiễn ở cơ sở hoặc đó qua cụng tỏc ở cỏc phũng, ban quận, huyện, hoặc ở diện quy hoạch cỏn bộ cần luõn chuyển; Cỏn bộ lónh đạo chủ chốt bố trớ lần đầu phải cụng tỏc được ớt nhất hai nhiệm kỳ; bố trớ lại phải được ớt nhất một nhiệm kỳ; Bớ thư đảng uỷ, chủ tịch, phú chủ tịch Hội đồng nhõn dõn, uỷ ban nhõn dõn phải cũn trong độ tuổi lao động.
Ngoài tiờu chuẩn chung cho tất cả cỏc đối tượng cỏn bộ lónh đạo quản lý núi trờn, thỡ cỏn bộ lónh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhõn dõn phải cú cỏc tiờu chuẩn cụ thể sau:
- Cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng trờn cơ sở lập trường giai cấp cụng nhõn, tuyết đối trung thành với lý tưởng cỏch mạng, với chủ nghĩa Mỏc- Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh. Cú năng lực dự bỏo và định hướng phỏt triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xõy dựng đường lối, chớnh sỏch, phỏp luật; thuyết phục và tổ chức nhõn dõn thực hiờn. Cú ý thức và khả năng bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước.
- Gương mẫu về đạo đức, lối sống. Cú tỏc phong dõn chủ, khoa học, cú khả năng tập hợp quần chỳng, đoàn kết cỏn bộ.
- Cú kiến thức về khoa học lónh đạo và quản lý. Đó học tập cú hệ thống ở cỏc trường của Đảng, Nhà nước và đoàn thể nhõn dõn; trải qua hoạt động thực tiễn cú hiệu quả.
Từ những tiờu chuẩn chung, hàng năm Trung ương cú tiờu chớ cụ thể về đỏnh giỏ chất lượng cỏn bộ theo cỏc nội dung chủ yếu sau:
- Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống: Nhận thức tư tưởng chớnh trị; việc chấp hành cỏc chủ trương, đường lối và quy chế, quy định của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước; việc giữ gỡn đạo đức, lối sống trong sạch,
chống quan liờu, tham nhũng, lóng phớ và cỏc biểu hiện tiờu cực khỏc; tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ; tớnh trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc.
- Trỡnh độ, kiến thức: Trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ; kiến thức lý luận chớnh trị, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế... đỏp ứng yờu cầu tiờu chuẩn chức danh, nhiệm vụ được giao.
- Năng lực thực tiễn: thể hiện ở mức độ hoàn thành chức trỏch, nhiệm vụ được giao và tớnh chủ động, sỏng tạo, cú phương phỏp làm việc khoa học; việc giữ gỡn đoàn kết nội bộ, khả năng quy tụ, phỏt huy sức mạnh tập thể
- Sức khoẻ: cú sức khoẻ tốt.
- Chiều hướng và triển vọng phỏt triển.
Căn cứ vào tiờu chớ của Trung ương hướng dẫn và thực tế của địa phương, hằng năm Thành uỷ Thành phố cú hướng dẫn về Tiờu chớ đỏnh giỏ chất lượng cỏn bộ lónh đạo, quản lý cỏc với những nội dung cơ bản sau:
- Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống:
+ Nhận thức tư tưởng chớnh trị; việc chấp hành cỏc chủ trương, đường lối và quy chế, quy định của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước (núi và làm theo Nghị quyết của Đảng)
+ Việc bản thõn và gia đỡnh giữ gỡn đạo đức, lối sống trong sạch, chống quan liờu, tham nhũng, lóng phớ và cỏc biểu hiện tiờu cực khỏc.
+ Tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ; tớnh trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tự phờ bỡnh và phờ bỡnh
+ Đoàn kết, quan hệ trong cụng tỏc; mối quan hệ, tinh thần và thỏi độ phục vụ nhõn dõn.
- Trỡnh độ, kiến thức: Trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ; kiến thức lý luận chớnh trị, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế... đỏp ứng yờu cầu tiờu chuẩn chức danh, nhiệm vụ được giao.
- Năng lực thực tiễn: Năng lực điều hành, tổ chức thực hiện, tớnh chủ động, sỏng tạo, cú phương phỏp làm việc khoa học; mức độ hoàn thành chức
trỏch, nhiệm vụ được giao: thể hiện ở khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả cụng tỏc trong từng vị trớ, từng thời gian; tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc.
- Chiều hướng và triển vọng phỏt triển: Cú khả năng đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ khi được bố trớ vào cỏc chức vụ cao hơn.
Như vậy, việc đỏnh giỏ chất lượng nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường ở Hà Nội dựa trờn 2 tiờu chớ cơ bản là phẩm chất và trỡnh độ năng lực và trờn cơ sở lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị làm thước đo phẩm chất và năng lực của cỏn bộ.