- Trớ lực được coi là tiờu chớ quan trọng nhất để đỏnh giỏ chất lượng
2.1.1. Điều kiện tự nhiờn, kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ xó hội của Thành phố Hà Nộ
2.1. KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LíCẤP PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI CẤP PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1.1. Điều kiện tự nhiờn, kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ xó hội củaThành phố Hà Nội Thành phố Hà Nội
Thủ đụ Hà Nội nằm ở trung tõm đồng bằng sụng Hồng, diện tớch tự nhiờn 3.344,7km2, tiếp giỏp với 8 tỉnh (phớa Đụng giỏp cỏc tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Hưng Yờn; phớa Tõy giỏp Hoà Bỡnh, Phỳ Thọ; phớa Nam giỏp Hà Nam, phớa Bắc giỏp Thỏi Nguyờn, Vĩnh Phỳc. Thủ đụ tựa lưng vào dóy nỳi Ba Vỡ, nhỡn về Sụng Hồng tạo nờn thế “Rồng cuộn, hổ ngồi”. Hà Nội cú vị trớ địa lý – chớnh trị quan trọng, cú ưu thế đặc biệt so với cỏc địa phương khỏc trong cả nước. Từ Hà Nội cú thể đi cỏc tỉnh trong cả nước bằng đường bộ, đường sắt, đường thuỷ và đường hàng khụng, đú là yếu tố thuận lợi gắn bú chặt chẽ Hà Nội với cỏc trung tõm kinh tế- xó hội trong cả nước, tạo điều kiện thuận lợi để phỏt triển vựng, phỏt triển đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Nghị quyết 15 NQ/TW của Bộ Chớnh trị (15/12/2000) đó xỏc định: Hà Nội là trỏi tim của cả nước, đầu nóo chớnh trị, hành chớnh quốc gia, trung tõm lớn về văn hoỏ, khoa học, giỏo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế.
Địa hỡnh của Hà Nội cú cấu trỳc đa dạng, độ cao nghiờng dần từ Tõy Bắc xuống Đụng Nam. Hà Nội cú cỏc dạng địa hỡnh chớnh là vựng nỳi cao, vựng đồi thấp và vựng đồng bằng thấp trũng. Trong đú vựng đồng bằng ở phớa Đụng Nam, Đụng Bắc Hà Nội chiếm ắ diện tớch tự nhiờn thuận lợi cho thõm canh cõy lỳa, rau màu, cõy cụng nghiệp ngắn ngày, chăn nuụi gia sỳc, gia cầm, thuỷ sản; Vựng nỳi ở phớa Tõy Hà Nội thuận lợi phỏt triển lõm nghiệp và du lịch sinh thỏi; vựng đồi và trung du ở phớa Tõy Hà Nội thuận lợi cho phỏt triển đụ thị, cụng nghiệp, chăn nuụi và dịch vụ.
Nằm trong vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa, cú mạng lưới sụng ngũi dày đặc với nhiều sụng lớn như sụng Hồng, sụng Đà..., nhiều hồ đầm tự nhiờn tạo nờn cảnh quan mụi trường sinh thỏi đẹp, thuận lợi phỏt triển cỏc khu du lịch, vui chơi giải trớ, tuy nhiờn thiờn tai cũng thường xuyờn đe doạ đến sản xuất và hoạt động của thành phố.
Hà Nội cú nguồn tài nguyờn đất đa dạng, diện tớch đất nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản 192.720,7 ha chiếm 46,8% quỹ đất, đất phi nụng nghiệp 131.300.5 ha chiếm 39,2%, đất chưa sử dụng chiếm 14%. Với diện tớch đất nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản và đất chưa sử dụng là 60,8 %, đõy là tiềm năng lớn cho phỏt triển cỏc khu, cụm cụng nghiệp của Thành phố. Tài nguyờn rừng khụng lớn nhưng cú nhiều chủng loại thực vật phong phỳ, quý hiếm, đặc biệt Hà Nội nằm trong vựng du lịch cú nhiều triển vọng, du lịch Hà Nội cú điều kiện thuận lợi nối với cỏc điểm du lịch nổi tiếng của cỏc tỉnh ở miền Bắc, nờn đõy là điều kiện thuận lợi để cú thể khai thỏc và phỏt triển du lịch sinh thỏi kết hợp với phỏt triển du lịch văn hoỏ. Hiện Hà Nội đó thăm dũ, phỏt hiện được cú trờn 500 mỏ với 40 loại khoỏng sản khỏc nhau và cú cỏc nhúm vật liệu xõy dựng, khoỏng chất cụng nghiệp tương đối đa dạng, thuận lợi cho phỏt triển cụng nghiệp.
Hà Nội cú 6,5 triệu người, trong đú đa số là dõn tộc kinh (99,1%), dõn tộc Mường cú trờn 35.000 người, dõn tộc Dao cú 1.320 người, dõn số thành thị chiếm 40,7%, nụng thụn chiếm 59,3%. Do sức hỳt của quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, đặc biệt là quỏ trỡnh phỏt triển cụng nghiệp- dịch vụ và tốc độ đụ thị hoỏ cao làm cho tỷ lệ tăng dõn số cơ học cao, khoảng trờn 1%. Dõn cư Hà Nội phõn bổ khụng đều giữa cỏc đơn vị hành chớnh và giữa cỏc vựng sinh thỏi, cỏc quận nội thành và khu vực đồng bằng mật độ dõn số đụng hơn cac vựng khỏc. Mật độ dõn số của Hà Nội cao gấp 7 lần mức trung bỡnh của cả nước, gấp 2 lần khu vực đồng bằng Sụng Hồng. Diện tớch Hà Nội là 3.344,7 km2, hiện cú 29 đơn vị hành chớnh, trong đú cú 10 quận nội thành, 01 thị xó và 18 huyện ngoại thành với 577 xó, phường, thị trấn. Mật độ dõn số cao cựng với tấc độ
gia tăng dõn số cơ học lớn gõy ra những khú khăn cho quỏ trỡnh quản lý dõn cư và đụ thị tại cỏc phường của thành phố trong những năm gần đõy.
Hà Nội là mảnh đất ngàn năm văn hiến, nơi cú nhiều di tớch lịch sử, di tớch văn hoỏ, nhiều đỡnh, chựa, miếu... thể hiện truyền thống dựng nước, giữ nước, truyền thống văn hoỏ, đời sống tõm linh và tớn ngưỡng, tụn giỏo của người dõn kinh đụ và người dõn đất Việt núi chung, đõy là điều kiện thuận lợi để Hà Nội phỏt triển du lịch, nhưng đồng thời cũng đặt ra những khú khăn thỏch thức trong cụng tỏc quản lý di tớch, văn hoỏ và quản lý trật tự đụ thị của cấp phường của Thành phố.
Kinh tế trờn địa bàn duy trỡ mức độ tăng trưởng khỏ, cơ cấu kinh tế theo ngành chuyển dịch theo hướng tớch cực: dịch vụ 52,17%, cụng nghiệp xõy dựng 41,28%, nụng – lõm - thuỷ sản 6,55%. Năm 2009, khu vực kinh tế trong nước chiếm 81,6, khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài chiếm 17,4%. Hai năm gần đõy, thu hỳt đầu tư nước đạt tỷ lệ cao (năm 2005 đạt 6.420 tỷ, đến năm 2008 đạt 9.170 tỷ), huy động vốn đầu tư xó hội liờn tục tăng (vốn đầu tư xó hội năm 2005 đạt 42.384 tỷ đồng, đến năm 2008 đạt 99.013 tỷ). Cỏc hoạt động dịch vụ chất lượng như thụng tin liờn lạc, tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm... phỏt triển nhanh, đỳng với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế. Đặc biệt Hà Nội cú nhiều làng nghề truyền thống, tiềm năng lao động dồi dào, đúng gúp quan trọng cho sự phỏt triển kinh tế của Thành phố. Thành phố đang thực hiện rà soỏt, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực theo địa giới mở rộng và phối hợp với cỏc ngành ở Trung ương thực hiện quy hoạch chung thủ đụ và quy hoạch vựng Thủ đụ. Cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng và quản lý hố phố, lũng đường, giao thụng đụ thị cú chuyển biến rừ rệt, tuy nhiờn cũn nhiều vấn đề phức tạp, bức xỳc, ảnh hưởng đến sự phỏt triển của Thủ đụ như lấn chiếm đất cụng, xõy dựng trỏi phộp, sử dụng đất sai mục đớch, lấn chiếm vỉa hố, lũng đường, bỏn hàng rong, ựn tắc giao thụng... tỷ lệ hộ nghốo cũn khỏ cao (13.000 hộ chiếm 16%).
Là nơi cú tiềm lực khoa học kỹ thuật mạnh nhất cả nước, tớnh đến nay Hà Nội cú 77 trường đại học và cao đẳng, 45 trường trung học chuyờn nghiệp,
279 trường cụng nhõn kỹ thuật, tập trung nhiều trung tõm cụng nghệ cao, chiếm 65% lực lượng cỏn bộ khoa học cú học hàm, học vị. Việc tập trung một lực lượng đụng đảo cỏn bộ KHKT cú trỡnh độ chuyờn mụn, cú khả năng tiếp cận với tiến bộ cụng nghệ cao đó tạo ra một cơ sở hạ tầng về mặt nhõn lực cho phỏt triển kinh tế, tạo điều kiện cho việc hỡnh thành cỏc trung tõm cụng nghệ và kỹ thuật cao trờn địa bàn thủ đụ. Những năm gần đõy, chất lượng giỏo dục của Thành phố tiếp tục được giữ vững, tỷ lệ phổ cập trung học phổ thụng và tương đương là 80%, cú 19.44% trường đạt chuẩn quốc gia. Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 45%, trong đú lao động qua đào tạo nghề đạt 23%, tuy nhiờn lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật phõn bổ khụng đều, chủ yếu tập trung ở cỏc quận nội thành.
Trờn địa bàn Thành phố cú nhiều bệnh viện lớn của Trung ương và Hà Nội và 76% trạm y tế xó, phường đạt chuẩn quốc gia, đỏp ứng được cơ bản nhu cầu khỏm chưa bệnh của nhõn dõn và chất lượng khụng ngừng nõng cao.
Trong năm 2008-2009, trờn địa bàn Thành phố đó xử lý kịp thời cỏc vụ việc gõy mất trật tự, an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội được giữ vững, quốc phũng, quõn sự địa phương được củng cố đảm bảo, quan hệ đối ngoại được tăng cường và mở rộng.