- Trớ lực được coi là tiờu chớ quan trọng nhất để đỏnh giỏ chất lượng
2.2.1.1. Về phẩm chất * Ưu điểm:
* Ưu điểm:
Nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường ở Thành phố Hà Nội, được sống, học tập, rốn luyện và trưởng thành sau năm 1954, dưới chế độ xó hội chủ nghĩa. Một bộ phận khỏ lớn cỏn bộ đó từng tham gia bộ đội, thanh niờn xung phong trong nhiều năm, được rốn luyện thử thỏch trong chiến tranh ỏc liệt và khú khăn phức tạp của thời kỳ đầu xõy dựng chủ nghĩa xó hội. Phần đụng đội ngũ cỏn bộ cấp phường được đào tạo, bồi dưỡng tương đối bài bản cú hệ thống về quan điểm lý luận của chủ nghĩa Mỏc – Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh và quan điểm đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước ở hệ thống cỏc học viện, cỏc trường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ của Trung ương, trường chớnh trị Thành phố và Trung tõm chớnh trị cỏc huyện, quận. Hơn 20 năm qua được rốn luyện và thử thỏch trong thực tiễn của sự nghiệp đổi mới, thực tiễn xõy dựng và phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa làm cho bản lĩnh chớnh trị của cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường thờm vững vàng. Đặc biệt, đa số cỏn bộ cấp phường đó từng trải qua những những khỳc quanh của lịch sử khi chủ nghĩa xó hội ở Liờn Xụ và Đụng õu sụp đổ, nền kinh tế - xó hội trong nước khủng khoảng, đời sống của cỏn bộ và nhõn dõn hết sức khú khăn; quỏ trỡnh Đảng ta lónh đạo thực hiện đường lối đổi mới cú những lỳng tỳng, sai sút, khuyết điểm, đồng thời thường xuyờn phải đương đầu với với nhiều thủ đoạn chống phỏ quyết liệt của cỏc thế lực thự địch và phản động từ nhiều phớa... Đứng trước những thỏch thức sống cũn đú, song đại bộ phận cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường luụn giữ được bản lĩnh chớnh trị vững vàng, trung thành với Tổ quốc, với Đảng, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội, tin tưởng vào đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lónh đạo, một lũng, một dạ đi theo
Đảng. Sự kiờn định vững vàng về lập trường tư tưởng chớnh trị của đội ngũ cỏn bộ được thể hiện ở sự kiờn định lập trường quan điểm của giai cấp cụng nhõn, tinh thần quyết tõm, hăng hỏi thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chớnh sỏch đổi mới của Đảng. Đa số cỏn bộ cấp phường cú tinh thần trỏch nhiệm cao, năng động, tớnh tớch cực tỡm tũi, trăn trở suy nghĩ vận dụng sỏng tạo đường lối đổi mới của Đảng vào thực tiễn địa phương. Với ý thức giai cấp, ý thức dõn tộc sõu sắc, với bản lĩnh chớnh trị vững vàng, đa số cỏn bộ lónh đạo quản lý cấp phường thực sự là nũng cốt trong tổ chức Đảng, chớnh quyền và đoàn thể ở cỏc địa phương, là điểm tựa tinh thần quy tụ cỏc tầng lớp nhõn dõn, lónh đạo nhõn dõn tuyệt đối tin tưởng vào cấp trờn, vượt qua những thử thỏch cam go nhất của lịch sử, giành nhiều thành tựu trờn tất cả cỏc mặt.
Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, chủ nghĩa đế quốc và cỏc thế lực thự địch tăng cường thực hiện chiến lược “Diễn biến hoà bỡnh”, bạo loạn lật đổ và răn đe quõn sự chúng phỏ quyết liệt cỏch mạng nước ta. Một trong những mục tiờu quan trọng của chỳng là dựng cỏc thủ đoạn “ờm dịu” để kớch động, mua chuộc, đỏnh vào tư tưởng chớnh trị cỏn bộ và nhõn dõn, đặc biệt là cỏn bộ lónh đạo, quản lý làm cho số cỏn bộ này tha hoỏ về tư tưởng chớnh trị. Lợi dụng cỏc hoạt động hợp tỏc kinh tế, ngoại giao, giao lưu văn húa... chỳng tuyờn truyền tư tưởng phản động, xuyờn tạc, chống phỏ nền tảng tư tưởng của Đảng là Chủ nghĩa Mỏc - Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh, xoỏ bỏ vai trũ lónh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam và rỏo riết tổ chức cỏc hoạt động múc nối chống phỏ từ cơ sở hũng phỏ cỏch mạng nước ta, nhưng bản lĩnh chớnh trị của đại bộ phận cỏn bộ cấp phường ở Thành phố vẫn tiếp tục được giữ vững và nõng cao. Đặc biệt, trong 2 năm (2008- 2009), đứng trước những khú khăn, thỏch thức do tỏc động từ sự suy thoỏi của nền kinh tế thế giới và trong nước, nhưng nhờ cú lập trường kiờn định và bản lĩnh chớnh trị, đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường ở Thành phố Hà Nội vẫn vững vàng, bỡnh tĩnh, cựng với cấp trờn thỏo gỡ khú khăn, giữ vững sự ổn định chớnh trị, giữ vững niềm tin
của cỏc tầng lớp nhõn dõn vào sự lónh đạo của Đảng và tạo sự phỏt triển về xó hội, tăng trưởng khỏ về kinh tế ở địa phương.
Cựng với việc tớch cực học tập, trau dồi, nõng cao bản lĩnh chớnh trị, đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường cũng khụng ngừng rốn luyện phẩm chất đạo đức cỏch mạng. Đại bộ phận cỏn bộ cấp phường đều nhận thức được phẩm chất đạo đức là một tiờu chuẩn hết sức quan trọng đối với cỏn bộ lónh đạo, quản lý, nú ảnh hưởng đến quan điểm chớnh trị, cụng tỏc điều hành quản lý, uy tớn, sức thuyết phục với quần chỳng và khả năng hoàn thành nhiệm vụ. Trong điều kiện cuộc sống và cụng tỏc ở cơ sở cũn nhiều khú khăn, nhất là chớnh sỏch chế độ đói ngộ đối với cỏn bộ cơ sở cũn nhiều mặt chưa thoả đỏng và hợp lý; bờn cạnh đú, hằng ngày, hằng giờ chịu tỏc động tiờu cực của cơ chế thị trường và những diễn biến phức tạp của đời sống kinh tế- xó hội, nhưng đại bộ phận cỏn bộ lónh đạo quản lý cấp phường của Thành phố đó giữ vững được đạo đức, phẩm chất cỏch mạng. Đặc biệt, từ khi triển khai thực hiện cuộc vận động “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”, đội ngũ cỏn bộ cấp phường đó cú những chuyển biến tớch cực trong rốn luyện phẩm chất đạo đức. Đa số cỏn bộ cấp phường, cú tinh thần trỏch nhiệm với cụng việc, cần cự, tự lực cỏch sinh, khụng ỷ nại dựa dẫm vào cấp trờn, vào tập thể; cú lối sống lành mạnh, giản dị, gần gũi với nhõn dõn, kiờn quyết đấu tranh chống cỏc biểu hiện sai trỏi, tiờu cực, được nhõn dõn tớn nhiệm. Nhiều cỏn bộ cấp phường đó trở thành những tấm gương điển hỡnh trong cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”, khiờm tốn và nghĩa tỡnh, tận tuỵ, lăn lộn với phong trào, gắn bú với nhõn dõn, quan tõm trăn trở để giải quyết những khú khăn bức xỳc của nhõn dõn, thực sự là hạt nhõn quy tụ và phỏt huy khối đại đoàn kết toàn dõn ở địa phương. Nhiều cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường cú sự chuyển biến căn bản trong phong cỏch làm việc: phong cỏch sỏt thực tế, gần dõn, sỏt dõn, trọng dõn và tỏc phong làm việc khoa học, theo lối cụng nghiệp, khẩn chương, dứt điểm, chủ trọng đến hiệu quả cụng việc đó và đang dần thay thế tỏc phong làm việc lề mề, chậm chạp, tuỳ tiện, theo lối nụng nghiệp trước đõy. Tinh
thần dỏm nghĩ, dỏm làm với những sỏng kiến, sỏng tạo trong cụng tỏc lónh đạo, quản lý của khụng ớt cỏn bộ cấp phường đó đưa đến sự phỏt triển vượt trội của nhiều địa phương, tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ, sản xuất phỏt triển và đời sống nhõn dõn nõng cao...
Theo kết quả tổng hợp đỏnh giỏ cỏn bộ năm 2008, 2009 cú 97,3% cỏn bộ lónh đạo quản lý cấp phường ở Hà Nội cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống tốt.
Kết quả lấy ý kiến đỏnh giỏ của 2000 cỏn bộ thụn, tổ dõn phố và đảng viờn về phẩm chất chớnh trị và đạo đức lối sống của cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường ở Hà Nội cú 71% cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường được đỏnh giỏ là cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống tốt và rất tốt (trong đú rất tốt là 11%, tốt là 60%). Những con số trờn cho thấy, phần đụng cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường của Thành phố cú phẩm chất chớnh trị, phẩm chất đạo đức tốt, được nhõn dõn tớn nhiệm.
* Hạn chế:
Một số cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường nhận thức mơ hồ về chủ nghĩa Mỏc-Lờnin và chủ nghĩa xó hội, cú biểu hiện dao động, giảm sỳt niềm tin, hoài nghi đường lối của Đảng, cú trường hợp cũn bị ảnh hưởng của tư tưởng xấu, do bất món cỏ nhõn, bị kớch động, mua chuộc dẫn đến sai phạm.
Ở mức độ thấp hơn, một số cỏn bộ lónh đạo, quản lý nghe thỡ vẫn nghe và núi thỡ vẫn núi theo Nghị quyết của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước, nhưng khụng làm hoặc làm một cỏch hời hợt, cố tỡnh dõy dưa, khụng làm đến nơi, đến chốn. Một số cỏn bộ khỏc thỡ thờ ơ với tất cả, theo kiểu “mũ ni che tai”, phai nhạt lý tưởng, “sỏng cắp ụ đi, tối cắp ụ về”, khụng đúng gúp gỡ cho cụng việc chung. Sự yếu kộm cú tớnh tương đối phổ biến về phẩm chất chớnh trị hiện nay là thiếu tinh thần trỏch nhiệm, thớch nhận thành tớch và khuyết điểm thỡ đổ vấy cho người khỏc, bộ phận khỏc.
Nhiều cỏn bộ cấp phường khụng nghiờm tỳc tự phờ bỡnh và tiếp thu phờ bỡnh, tớnh chiến đấu kộm, nể nang, nộ trỏnh, khụng núi thẳng, núi thật, bằng mặt nhưng khụng bằng lũng.
Một số cỏn bộ cấp phường cú biểu hiện bảo thủ, trỡ trệ, thiếu sõu sỏt thực tiễn, trong nhận thức cũng như trong hành động mang nặng chủ nghĩa kinh nghiệm. Một số cỏn bộ chạy theo chủ nghĩa cỏ nhõn, điều này đó chi phối cỏc hành vi trong quỏ trỡnh thực thi cụng vụ, biểu hiện thường thấy là đặt vai trũ, vị trớ của cỏ nhõn cao hơn tập thể, làm việc vỡ lợi ớch cỏ nhõn; việc gỡ cú lợi cho mỡnh thỡ làm, khụng cú lợi hoặc ớt lợi thỡ tỡm cỏch bỏ qua.
Một bộ phận biểu hiện cơ hội, thực dụng theo kiểu “giú chiều nào che chiều ấy” cốt giữ minh được yờn ổn, giành phần cú lợi cho bản thõn, làm việc thỡ được chăng hay chớ, khụng toàn tõm, toàn ý vỡ sự nghiệp của đảng, của dõn. Số này tuỳ theo từng sự kiện, từng vấn đề và mức độ cú lợi, khi thỡ nhiệt tỡnh hăng hỏi, lỳc lại đắn đo “đựn đẩy trỏch nhiệm”, cú nhiều hành động tinh vi tranh chức, tranh quyền hoặc tham quyền cố vị, bố cỏnh gõy mất đoàn kết, thậm trớ gõy khú khăn mất ổn định ở cơ sở.
Đặc biệt, cú một bộ phận cỏn bộ cú biểu hiện sa sỳt phẩm chất đạo đức, tham vọng cỏ nhõn, bố phỏi cục bộ gia đỡnh, dũng họ, gia trưởng độc đoỏn, kốn cựa địa vị, kộm ý thức kỷ luật, phỏt ngụn tuỳ tiện, gõy mất đoàn kết nội bộ nghiờm trọng, khụng gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, tham nhũng, quan liờu, hỏch dịch, xa rời nhõn dõn, thậm trớ gõy phiền hà nhũng nhiễu, ức hiếp nhõn dõn. Từ năm 2008 đến nay, cả Thành phố đó cú 217 cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường bị kỷ luật, với những sai phạm chủ yếu như: vi phạm nguyờn tắc tập trung dõn chủ và quản lý tài chớnh, chấp hành tổ chức kỷ luật khụng nghiờm, thiếu tinh thần trỏch nhiệm...
Kết quả lấy ý kiến của cỏn bộ tổ dõn phố, thụn và đảng viờn đỏnh giỏ về phẩm chất chớnh trị và đạo đức lối sống của 1000 cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường ở Hà Nội thỡ cú 11% cỏn bộ phẩm chất chưa tốt, cú biểu hiện suy thoỏi, tha hoỏ như sống xa hoa, thực dụng, lợi dụng sơ hở của phỏp luật để tư lợi cỏ nhõn, quan liờu, hỏch dịch thậm trớ thõm ụ, ức hiếp quần chỳng.